كيم سون كن حذرًا ومرنًا في ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلدية

دقيق وشامل في الترتيب

قال الرفيق نجوين فان دين، نائب رئيس إدارة الشؤون الداخلية في مقاطعة كيم سون: "في الفترة 2019-2021، كانت مقاطعة كيم سون الوحدة الوحيدة من بين 8 مقاطعات ومدن في المقاطعة التي نفذت ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلدية، حيث خضعت 3 وحدات للترتيب وتأثرت وحدتان متجاورتان. بعد الترتيب، تم تقليص وحدتين إداريتين على مستوى البلدية (من 27 وحدة إلى 25 وحدة إدارية على مستوى البلدية). بعد الترتيب، استقرت الوحدات الإدارية على مستوى البلدية بسرعة في هيكلها التنظيمي، ونفذت المهام السياسية في المنطقة، مما ساهم في التنمية الشاملة للمقاطعة.

ومع ذلك، من خلال مراجعة الوضع الحالي للوحدات الإدارية على مستوى البلدية في مقاطعة كيم سون في الفترة 2023-2025، فإن المقاطعة بأكملها بها 7 وحدات إدارية لم تستوف 70٪ من المعايير المتعلقة بالمساحة الطبيعية وحجم السكان؛ ولم تستوف وحدة إدارية واحدة 20٪ من المعايير المتعلقة بالمساحة الطبيعية و300٪ من المعايير المتعلقة بحجم السكان. ويؤدي صغر حجم بعض الوحدات الإدارية إلى محدودية مساحة التطوير وتشتت الموارد، مما يسبب صعوبات في التخطيط والتخطيط والتوجه نحو التنمية الاجتماعية والاقتصادية طويلة الأجل. ومن ناحية أخرى، بسبب العدد الكبير من الهياكل التنظيمية ومستويات التوظيف للوكالات والمنظمات والوحدات في النظام السياسي الشعبي، في حين أن غالبية الوحدات الإدارية على مستوى البلدية لديها إيرادات ميزانية لا تكفي لموازنة النفقات العادية.

استناداً إلى الوضع العملي، وتنفيذاً لسياسة دمج الوحدات الإدارية على مستوى البلدية، حددت منطقة كيم سون هدفاً يتمثل في أنه بحلول عام 2025، ستكمل ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلدية بمعايير المساحة الطبيعية وحجم السكان أقل من 70% من اللوائح؛ الوحدات الإدارية على مستوى البلدية بمعايير المساحة الطبيعية أقل من 20% وحجم السكان أقل من 300% من اللوائح.

استنادًا إلى لوائح الحزب والسياسات القانونية للدولة وتعليمات السلطات المختصة وخصائص كل منطقة، طورت لجنة الشعب بالمنطقة مشروعًا لترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلديات في مقاطعة كيم سون، للفترة 2023-2025. وبناءً على ذلك، سيتم دمج كامل المنطقة الطبيعية وسكان مقاطعة لو فونج في بلدة فات ديم. وفي الوقت نفسه، سيتم دمج كامل المنطقة الطبيعية وسكان مقاطعة كيم هاي ومنطقة الوحدة 1080 (تحت فيلق الجيش الأول السابق) في بلدة بينه مينه. وبالتالي، بعد الترتيب، سيكون لدى مقاطعة كيم سون 23 بلدية وبلدة (مما يقلل من وحدتين إداريتين للبلدية). ومن خلال هذا الترتيب، تأمل مقاطعة كيم سون في فتح مساحة جديدة للتنمية، والمساهمة في بناء مناطق ريفية جديدة متقدمة ومثالية وبناء مناطق حضرية متحضرة وحديثة وفريدة من نوعها.

وفقًا لنائب رئيس إدارة الشؤون الداخلية لمنطقة كيم سون أيضًا: في عملية توجيه تطوير خطة ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلدية في المنطقة، وجهت لجنة الحزب بالمنطقة ولجنة الشعب بالمنطقة أنه من الضروري إجراء بحث خاص حول العوامل المحددة والتقاليد التاريخية والثقافة والدين والمعتقدات والعادات والممارسات والظروف الطبيعية للتوصل إلى خطط الترتيب الأكثر مثالية؛ يجب أن يرتبط حساب تنفيذ ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلدية بتخطيط الأنظمة الحضرية والريفية. وفي الوقت نفسه، وجهت المنطقة أيضًا أنه يجب إعداد ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلدية في المنطقة بعناية، مما يضمن التزامن والشمول والتغطية والتنفيذ بخارطة طريق وتخصيص الموارد وضمان عدم حدوث أي اضطراب في الأمن السياسي والنظام الاجتماعي والسلامة، والهدف النهائي هو خلق مساحة للتنمية وتحسين حياة الناس.

خلق توافق كبير ووحدة

كما هو الحال في العديد من المناطق الأخرى في المقاطعة، واجهت منطقة كيم سون صعوباتٍ عديدة في تطبيق نظام الوحدات الإدارية على مستوى البلديات. وعلى وجه الخصوص، تُشكّل العوامل الخاصة بالتقاليد التاريخية، والثقافة، والدين والمعتقدات، والعادات والممارسات، والظروف الطبيعية تحدياتٍ أمام متطلبات ضمان الدفاع الوطني، والأمن، والنظام، والسلامة الاجتماعية، والتنمية الاجتماعية والاقتصادية، والأمن الديني للمنطقة الجديدة بعد هذا النظام.

بالإضافة إلى ذلك، سيؤدي ترتيب الوحدات الإدارية إلى فائض في الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام والعمال غير المهنيين، في حين أن الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام في المحليات التي تطبق هذا الترتيب هم في الغالب من الشباب (مُعيّنون أساسًا منذ عام ٢٠٠٧)، لذا سيكون ترتيب الجهاز التنظيمي وحل مشكلة تقليص عدد الموظفين صعبًا إذا لم يُحقق تقدمًا وحلًّا مُرضيًا. إضافةً إلى ذلك، هناك متطلبات لترتيب المقرات الرئيسية، وفائض من الأصول العامة، وبعض الاضطرابات في حياة الناس بسبب تغييرات في الأوراق المتعلقة بالهوية الشخصية.

تحت شعار التنفيذ الصارم والفعال لترتيب الوحدات الإدارية، إلى جانب إصدار التوجيهات والتعليمات في الوقت المناسب، تركز منطقة كيم سون على العمل الإعلامي والدعاية لخلق وحدة عالية من الوعي والإجماع بين جميع فئات الشعب وخاصة الموضوعات المتعلقة بترتيب الوحدات الإدارية.

قال الرفيق ها تيان دونج، رئيس لجنة الشعب في بلدة بينه مينه: تنفيذًا لتوجيهات المنطقة بشأن ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلدية، في الفترة 2023-2025، ستندمج بلدة بينه مينه مع بلدية كيم هاي ومنطقة الوحدة 1080 (تحت فيلق الجيش الأول السابق). بناءً على نتائج التقييم الأولي، تشكلت بلدة بينه مينه بعد أن استوفت الترتيبات الشروط اللازمة لتلبية معايير المنطقة الحضرية من النوع الخامس. وهذا شرط مناسب للبلدة لتوسيع مساحة التنمية الاجتماعية والاقتصادية الخاصة بها. ومع ذلك، فإن الترتيبات تؤثر بشكل أو بآخر على تفكير الكوادر وموظفي الخدمة المدنية والموظفين العموميين؛ مما يتسبب في اضطراب الإنتاج والأعمال وحياة الناس بسبب التغييرات في الوثائق والإجراءات والعناوين وما إلى ذلك.

ومع ذلك، وبعزم سياسي عالٍ، ركزت اللجنة التنفيذية للحزب في المدينة على قيادة وتوجيه تنفيذ الخطة وخارطة الطريق لتنفيذ مشروع إعادة الترتيب تحت شعار: التمسك بروح التضامن، وتعزيز الذكاء الجماعي، والشعور بالمسؤولية، وإعطاء مثال لكل كادر وعضو في الحزب؛ القيام بعمل جيد في الدعاية والتعبئة للتعامل بشكل جيد مع القضايا المتعلقة بالعمل الأيديولوجي، من أجل خلق توافق كبير بين الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين وأعضاء الحزب والشعب، وعدم السماح للاندماج بالتأثير على حياة وأنشطة الشعب. لذلك، وحتى هذه النقطة، تم تنفيذ مشروع إعادة ترتيب الوحدات الإدارية في مدينة بينه مينه وفقًا لخارطة الطريق، وتلقى إجماع ودعم الكوادر وأعضاء الحزب والشعب.

قال السيد لي نغوك لوي، من المجمع الرابع في بلدة بينه مينه: "عندما تلقيتُ معلوماتٍ حول ترتيب الوحدات الإدارية، انتابني القلق والتوتر. ولكن، بعد أن اطلعتُ على المعلومات وشرحها مسؤولو البلدة، أدركتُ أن هذه هي السياسة الصحيحة للحزب والدولة، فوافقتُ على خطة الترتيب التي اقترحتها لجان الحزب والجهات المعنية على جميع المستويات، وكنتُ متحمسًا لها. وبصفتي صاحب عملٍ في مجال البقالة، أعتقد أن اندماج عائلتي مع بلدية كيم هاي والوحدة 1080 سيُهيئ ظروفًا أفضل لتوسيع نطاق أعمالها وزيادة دخلها".

بروح من الجدية والإلحاح، تُركز مقاطعة كيم سون حاليًا على توجيه المحليات التي يتعين عليها تنظيم جمع آراء الناخبين حول مشروع ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلديات للفترة 2023-2025، بما يضمن الديمقراطية ويعزز سيادة الناخبين والشعب. وفي الوقت نفسه، تُوجّه عملية وضع خطط محددة لإعادة ترتيب الموظفين وموظفي الخدمة المدنية والعمال غير المهنيين بعد تنفيذ مشروع الترتيب، بما يضمن استقرار الوضع؛ ووضع خطط لترتيب المقرات والأصول العامة بعد ترتيب الوحدات الإدارية وفقًا للوائح، وبشكل مناسب، وتجنب الهدر...

المقال والصور: ماي لان

مصدر