الخبرة الدولية ومسألة إتقان سياسة تطوير "الاقتصاد الفضي" في فيتنام في العصر الرقمي

TCCS - في ظل دخول العالم مرحلة شيخوخة السكان، برز "الاقتصاد الفضي" كتوجه تنموي حتمي. وعلى وجه الخصوص، شكلت عملية التحول الرقمي الحالية نقطة تحول جذرية في هذا "الاقتصاد الفضي"، إذ فتحت آفاقًا جديدة في مجال الرعاية الصحية، وضمنت الضمان الاجتماعي لكبار السن. ومع ذلك، فإلى جانب الفرص المتاحة، ثمة تحديات عديدة تتعلق بالمؤسسات والضمان الاجتماعي والمساواة الرقمية، مما يتطلب تحسين السياسات لاستغلال إمكانات "الاقتصاد الفضي" في فيتنام بشكل مستدام وإنساني في العصر الرقمي.

خصائص " الاقتصاد الفضي" في العصر الرقمي

وفقًا للأمم المتحدة، يدخل العالم مرحلة غير مسبوقة من شيخوخة السكان في التاريخ: بحلول عام 2050، سيتجاوز عدد الأشخاص الذين تبلغ أعمارهم 60 عامًا فأكثر 2.1 مليار نسمة، وهو ما يمثل ما يقرب من 22% من سكان العالم ⁽¹⁾ . ووفقًا لمكتب الإحصاء العام، وزارة التخطيط والاستثمار (الذي أصبح الآن مكتب الإحصاء العام، وزارة المالية )، فقد دخلت بلادنا رسميًا منذ عام 2011 مرحلة شيخوخة السكان، حيث سيبلغ حوالي 12.6% من السكان 60 عامًا فأكثر في عام 2024، أي ما يعادل حوالي 14.2 مليون شخص، بزيادة قدرها أكثر من 2.8 مليون مقارنة بعام 2019. ومن المتوقع أنه بحلول عام 2038، ستشكل فئة الأشخاص الذين تبلغ أعمارهم 60 عامًا فأكثر حوالي 20% من إجمالي السكان، مما يمثل تحولًا عميقًا في التركيبة السكانية والقوى العاملة في البلاد ⁽²⁾ . وفي هذا السياق، برز "الاقتصاد الفضي" كتوجه تنموي حتمي - يشمل جميع الصناعات والمنتجات والخدمات التي تلبي احتياجات الرعاية الصحية والحياة الروحية والسياحة والتعليم وتوظيف كبار السن.

وفقًا لقاموس أكسفورد للاقتصاد، فإن "الاقتصاد الفضي" يشمل جميع الأنشطة الاقتصادية المتعلقة باستهلاك السلع والخدمات من قِبل الأشخاص الذين تبلغ أعمارهم 50 عامًا فأكثر، بالإضافة إلى الأثر الاقتصادي لهذا الاستهلاك. مفهوم "الاقتصاد الفضي" نشأت من مصطلح "سوق الفضة" الذي ظهر في اليابان، الدولة ذات أعلى نسبة من الأشخاص الذين تزيد أعمارهم عن 65 عامًا في سبعينيات القرن العشرين، للإشارة إلى سوق كبار السن (NCT)، والذي يجمع بين مجالات متنوعة، مثل الرعاية الصحية، والخدمات المصرفية، والسيارات، والطاقة، والإسكان، والاتصالات، والترفيه، والسياحة، وغيرها ⁽³⁾ .

السمات البارزة لـ "الاقتصاد الفضي" متعدد التخصصات وواسع الانتشار. أولًا ، إنه نظام خدمات شامل، يربط بين مجالات الصحة والضمان الاجتماعي والتكنولوجيا والتعليم والمالية والسياحة والثقافة، ويهدف إلى تحسين جودة حياة كبار السن. ثانيًا ، كبار السن ليسوا مستفيدين فحسب، بل مشاركين أيضًا في التنمية. بفضل مؤهلاتهم وخبراتهم وقدراتهم المتراكمة، يمكنهم المساهمة في الاقتصاد من خلال الاستشارات، أو الشركات الناشئة، أو العمل بدوام جزئي، أو الأنشطة المجتمعية. ثالثًا ، "الاقتصاد الفضي". وهو إنساني للغاية لأنه لا يحل مشكلة الاستهلاك والسوق فحسب، بل يعكس أيضا مستوى الحضارة الاجتماعية، وأخلاق "احترام كبار السن" ومنظور التنمية المتمركز حول الإنسان.

في سياق العولمة والتحول الرقمي، العلاقة بين التكنولوجيا الرقمية و"الاقتصاد الفضي" تزداد أهمية التواصل مع كبار السن. يُنشئ التحول الرقمي طرقًا جديدة كليًا لرعاية كبار السن والتواصل معهم وتعزيز دورهم. أصبحت التطبيقات الطبية عن بُعد، والأجهزة الذكية القابلة للارتداء، ومنصات الذكاء الاصطناعي لدعم تشخيص الأمراض أو أنظمة روبوتات الرعاية الصحية، اتجاهات شائعة في العديد من الدول المتقدمة. بالإضافة إلى ذلك، تتيح التكنولوجيا الرقمية فرصًا لتشكيل "مجتمعات إلكترونية لكبار السن"، حيث يمكنهم التعلم وتبادل الخبرات والمشاركة في الأنشطة الاجتماعية. تُساعد نماذج "المنزل الذكي" و"الصحة الذكية" و"مدينة الشيخوخة الذكية" على تحسين ظروف المعيشة، ودعم كبار السن للحفاظ على استقلاليتهم وروح المبادرة لديهم وتواصلهم الاجتماعي.

ومع ذلك، يطرح التحول الرقمي أيضًا العديد من التحديات أمام تطوير "الاقتصاد الفضي". أولًا، هناك خطر عدم المساواة الرقمية: يواجه معظم كبار السن صعوبة في الوصول إلى التقنيات الجديدة ويفتقرون إلى المهارات اللازمة لاستخدام الأجهزة والخدمات عبر الإنترنت. ثانيًا، تأتي مسألة حماية البيانات الشخصية والخصوصية، لا سيما في مجالي الصحة والمالية. يمكن أن يؤدي الاعتماد المتزايد على التكنولوجيا إلى تقليل التفاعل المباشر والمشاركة المجتمعية إذا لم يُنظَّم بشكل صحيح. بالإضافة إلى ذلك، بينما يتطلب التحول الرقمي استثمارات كبيرة في البنية التحتية والموارد البشرية، لا تزال العديد من الدول، بما فيها فيتنام، تفتقر إلى آليات وسياسات لتشجيع القطاع الخاص والابتكار في هذا المجال. لذلك، فإن تطوير "الاقتصاد الفضي" يتطلب جهودًا كبيرة. في العصر الرقمي، من الضروري التعامل معه بشكل شامل، والتأكد من "عدم تخلف أي شخص" في عملية التحول الرقمي.

من الناحية العملية، يُلاحظ في فيتنام أن معدل شيخوخة السكان يتزايد بسرعة وقوة. ووفقًا لمكتب الإحصاء العام، سيبلغ عدد سكان فيتنام الذين تبلغ أعمارهم 60 عامًا فأكثر حوالي 12.6 مليون نسمة في عام 2024، أي ما يعادل 12.6% من إجمالي السكان؛ ومن المتوقع أن يتجاوز هذا المعدل 20% بحلول عام 2038، مما يجعل بلدنا دولة ذات سكان "مسنّين" ⁽⁴⁾ . وتشهد هذه العملية تزايدًا أسرع من العديد من الدول ذات مستويات الدخل المماثلة، مما يُشكل ضغطًا كبيرًا على الضمان الاجتماعي والصحة والعمل والتوظيف. واستجابةً لهذا الواقع، أصدر الحزب والدولة العديد من السياسات المهمة، مثل قانون كبار السن عام 2009؛ والاستراتيجية الوطنية لكبار السن للفترة 2021-2030؛ والاستراتيجية الوطنية للتحول الرقمي حتى عام 2025، مع رؤية حتى عام 2030، والتي تُركز على تطبيق التكنولوجيا لتحسين جودة الضمان الاجتماعي والرعاية الصحية والتعليم وخدمات الحياة لكبار السن.

ومع ذلك، فإن السياسات الحالية تركز بشكل رئيسي على الرعاية الاجتماعية والمساعدة الاجتماعية دون مراعاة "الاقتصاد الفضي". كقطاع اقتصادي شامل ذي قيمة مضافة عالية. لا يزال هناك نقص في بناء إطار مؤسسي وسياسات مالية وائتمان وبيانات وابتكارات خاصة بهذا القطاع. البنية التحتية الرقمية الداعمة لكبار السن غير متناسقة بعد؛ ولا تزال الشركات ومعاهد البحوث والمنظمات الاجتماعية المشاركة مجزأة، وتفتقر إلى آلية ربط بين القطاعين العام والخاص. الوعي الاجتماعي بإمكانيات "الاقتصاد الفضي" لا تزال النظرة إلى كبار السن محدودة، ولا يزال معظم الناس ينظرون إليهم باعتبارهم مجموعة من المستفيدين من الضمان الاجتماعي، ولكنهم لا يعترفون بهم كقوة اقتصادية إيجابية.

في سياق التحول الرقمي الذي ينتشر بقوة في كافة المجالات، فإن إرساء قاعدة نظرية وعملية لتطوير "اقتصاد فضي" يعد أمرا ضروريا. في فيتنام، للنمو الاقتصادي أهمية استراتيجية. فهو ليس مطلبًا إنسانيًا مرتبطًا بهدف التنمية البشرية فحسب، بل هو أيضًا توجه جديد لإعادة هيكلة الاقتصاد نحو الشمولية والإبداع والاستدامة. إن الاستفادة من الخبرات الدولية، إلى جانب القدرات التكنولوجية وسياسات التنشئة الاجتماعية الملائمة، ستساعد فيتنام قريبًا على بناء "اقتصاد رقمي" - حيث لم تعد الشيخوخة مرادفة للتبعية، بل تصبح مرحلة جديدة من التفاني والإبداع والرخاء في الحياة.

الخبرة الدولية في التنمية الاقتصادية الفضية

يُعد "الاقتصاد الفضي" توجهًا حتميًا في المجتمع الحديث، مع دخول سكان العالم مرحلة شيخوخة سريعة. وقد أدركت العديد من الدول المتقدمة سريعًا الإمكانات الهائلة لسوق كبار السن، ووضعت استراتيجيات شاملة لاستغلال هذا المورد بفعالية. ومن بينها، تُعدّ اليابان وكوريا الجنوبية وسنغافورة نماذج نموذجية لكيفية دمج السياسات العامة والتكنولوجيا الرقمية والابتكار لتشكيل "اقتصاد فضي ذكي"، يضمن الرفاه الاجتماعي ويخلق زخمًا للنمو الاقتصادي المستدام.

حياة كبار السن "غير التقاعدية" في اليابان_صورة: VNA

اليابان رائدة في تطوير "الاقتصاد الفضي". تُعدّ اليابان الدولة ذات أعلى معدل لكبار السن في العالم، حيث ستبلغ نسبة السكان فيها قرابة 30% بحلول عام 2024 ⁽⁵⁾ . وفي مواجهة تحدي شيخوخة السكان، سارعت اليابان إلى تحويل الصعوبات إلى فرص من خلال استراتيجية تطوير "الاقتصاد الفضي". تعتمد على التكنولوجيا المتقدمة. تُعرّف الحكومة اليابانية "مجتمع الشيخوخة الفائقة" بأنه قوة دافعة لتطوير صناعات جديدة، وخاصةً الروبوتات والذكاء الاصطناعي وإنترنت الأشياء.

من النماذج الشائعة روبوت رعاية المسنين، المُستخدم على نطاق واسع في المراكز الطبية ودور رعاية المسنين والمنازل. روبوتات مثل بارو (على شكل فقمة) أو روبير قادرة على دعم الحركة والتواصل ومراقبة الحالة الصحية، مما يُساعد على تخفيف عبء العمل على الطاقم الطبي وزيادة استقلالية كبار السن. إضافةً إلى ذلك، تُطوّر اليابان "مدنًا ذكية للشيخوخة"، حيث تُصمّم البنية التحتية والنقل والرعاية الصحية والإسكان والخدمات العامة بناءً على التكنولوجيا الرقمية، لتحسين تجربة المعيشة وسلامتهم.

على وجه الخصوص، تشجع اليابان الشركات الخاصة ومعاهد البحث والشركات الناشئة على المشاركة بفاعلية في هذا المجال. ومن خلال برامج دعم الابتكار والإعفاءات الضريبية والشراكات بين القطاعين العام والخاص، بنت اليابان منظومةً ديناميكيةً لـ"الاقتصاد الفضي"، حيث تستفيد الشركات اقتصاديًا وتساهم في تنفيذ السياسات الاجتماعية. وتُظهر تجربة اليابان أن نجاح "الاقتصاد الفضي" لا نستمد هذا الإلهام من سياسة الضمان الاجتماعي فحسب، بل نستمده أيضًا من نهج "اقتصاد المعرفة" ــ الذي يركز على التكنولوجيا والابتكار والإنسانية.

يتبنى الاتحاد الأوروبي نهجًا مستدامًا وشراكات بين القطاعين العام والخاص. يُعد الاتحاد الأوروبي منطقة رائدة في إضفاء الطابع المؤسسي على التنمية الاقتصادية الفضية على المستوى الإقليمي. منذ عام 2012، أصدر الاتحاد الأوروبي استراتيجية "الشيخوخة النشطة والصحية"، معتبرًا إياها ركيزة أساسية للتنمية الاجتماعية وسياسة الابتكار التكنولوجي لمساعدة مواطني الاتحاد الأوروبي على التمتع بحياة صحية ونشطة ومستقلة في سن الشيخوخة؛ وفي الوقت نفسه، تحسين استدامة وكفاءة نظام الرعاية الصحية والضمان الاجتماعي، بالإضافة إلى تعزيز القدرة التنافسية لسوق المنتجات والخدمات المبتكرة في هذا المجال ⁽⁶⁾ . وينصب تركيز الاستراتيجية على تشجيع كبار السن على "العيش لفترة أطول وأكثر صحة واستقلالية" من خلال تطبيق التكنولوجيا الرقمية وتطوير خدمات الرعاية الذكية وتهيئة الظروف لهم لمواصلة المشاركة في سوق العمل.

من خلال برامج مثل أفق 2020 وأفق أوروبا، يُموّل الاتحاد الأوروبي العديد من مشاريع البحث التكنولوجي لدعم كبار السن، بما في ذلك الذكاء الاصطناعي في تشخيص الأمراض، ومنصات الصحة الرقمية العابرة للحدود، وحلول الإسكان الذكية، والسياحة المُلائمة لكبار السن. إضافةً إلى ذلك، يُشجّع الاتحاد الأوروبي نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص، حيث تُوجّه الدولة الاستراتيجية، وتُصدر الإطار القانوني والمعايير التقنية، بينما تتولى الشركات ومعاهد البحث تنفيذ المنتجات والخدمات.

من أبرز ما يميز سياسة الاتحاد الأوروبي تجاه كبار السن هو الارتباط بين "الاقتصاد الفضي" والاقتصاد الدائري والتنمية المستدامة. مبادرات مثل "جوائز الاقتصاد الفضي" لا تُكرّم الابتكار فحسب، بل تُشجّع أيضًا على تصميم منتجات صديقة للبيئة وموفرة للطاقة، وتضمن وصول جميع الطبقات الاجتماعية إلى التكنولوجيا. يُساعد هذا النموذج الاتحاد الأوروبي على تعزيز النمو، وترسيخ منظومة القيم الإنسانية والشاملة، وهو أمر يُمكن لفيتنام الاستناد إليه عند وضع سياساتها.

كوريا الجنوبية وسنغافورة - نموذجٌ يجمع بين التكنولوجيا الرقمية والرعاية الاجتماعية. تُعدّ كوريا الجنوبية الدولة الأسرع شيخوخةً في آسيا، لكنها من رواد العالم في مجال التحول الرقمي. طبّقت الحكومة الكورية استراتيجية "الرعاية الرقمية"، حيث طوّرت نظام منصة رقمية يربط كبار السن بالمرافق الطبية وخدمات الرعاية وفرص العمل المنزلية. تتيح تطبيقات الهاتف المحمول والأجهزة الذكية القابلة للارتداء مراقبةً صحيةً آنية، وتدعم التشخيص المبكر والعلاج عن بُعد. وبالتوازي مع ذلك، أُنشئت "مراكز الوظائف الفضية" لتوفير فرص عمل مرنة لكبار السن، مما يساعدهم على الحفاظ على دخلهم ومواصلة إثراء مجتمعهم بخبراتهم.

في إطار رؤيتها الوطنية "أمة ذكية لجميع الأعمار"، أدمجت سنغافورة سياسة رعاية كبار السن في الاستراتيجية الوطنية للتحول الرقمي. واستثمرت الحكومة بكثافة في المناطق السكنية الذكية (Smart HDB) المزودة بأجهزة استشعار وأنظمة إنذار أمني وخدمات رعاية صحية متكاملة. وفي الوقت نفسه، يدعم برنامج "الرقمية مدى الحياة" كبار السن لتعلم المهارات الرقمية، واستخدام الخدمات العامة عبر الإنترنت، والمشاركة في التجارة الإلكترونية. وتتميز سياسات الرعاية الاجتماعية بمرونة تصميمها، حيث تجمع بين ميزانية الدولة وصناديق المجتمع والمؤسسات الاجتماعية، مما يضمن استدامة طويلة الأمد.

ومن خلال تجربة البلدان المذكورة أعلاه، يمكن استخلاص بعض الدروس المهمة بالنسبة لفيتنام.

أولا ، يتعين على الرؤية الاستراتيجية أن تتحول من عقلية الضمان الاجتماعي إلى عقلية التنمية: اعتبار كبار السن كموارد اجتماعية، وكأشخاص مبدعين واستهلاكيين، وليس مجرد أدوات للحماية.

ثانياً ، يجب على الدولة أن تلعب دوراً قيادياً في وضع السياسات، وبناء إطار مؤسسي واضح، مع تشجيع القطاع الخاص والشركات الناشئة الإبداعية على المشاركة في تطوير المنتجات والخدمات لكبار السن.

ثالثا ، من الضروري الاستثمار بشكل متزامن في البنية التحتية الرقمية، والتكنولوجيا الداعمة، والموارد البشرية، وخاصة البيانات الرقمية المتعلقة بالسكان والصحة والضمان الاجتماعي واحتياجات الخدمات لكبار السن.

رابعا ، سياسة تطوير "الاقتصاد الفضي" وفي فيتنام، يجب أن يرتكز ذلك على أسس الإنسانية والشمول والابتكار والإبداع، مع الجمع بشكل متناغم بين القيمة التقليدية المتمثلة في "احترام كبار السن" ومتطلبات الاقتصاد الرقمي الحديث.

إن هذه الدروس لا تقترح اتجاهات لفيتنام في عملية إتقان سياسة التنمية القائمة على "الاقتصاد الفضي" فحسب، بل تؤكد أيضاً أن شيخوخة السكان ليست عبئاً، بل يمكن أن تصبح قوة دافعة جديدة للتنمية إذا ما تم إدارتها بالتفكير الاستراتيجي والتكنولوجيا والابتكار.

الوضع الحالي والقضايا في فيتنام

في السنوات الأخيرة، أحرزت فيتنام تقدمًا هامًا في رعاية كبار السن وتعزيز دورهم. وقد أكدت وثائق قانونية، مثل قانون كبار السن رقم 39/2009/QH12، الصادر في 23 نوفمبر/تشرين الثاني 2009؛ وقرار رئيس الوزراء رقم 1679/QD-TTg، الصادر في 22 نوفمبر/تشرين الثاني 2019، بالموافقة على استراتيجية فيتنام السكانية حتى عام 2030؛ وقرار رئيس الوزراء رقم 2156/QD-TTg، الصادر في 21 ديسمبر/كانون الأول 2021، بالموافقة على برنامج العمل الوطني لكبار السن للفترة 2021-2030، التزام الدولة بضمان الضمان الاجتماعي وتحسين جودة حياة هذه الفئة السكانية. ومع ذلك، لا تزال أغلب السياسات تركز بشكل رئيسي على مجالات الضمان الاجتماعي والصحة والرعاية الاجتماعية، دون توجه واضح نحو تشكيل وتنمية "اقتصاد فضي" كمكون من استراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية في سياق الشيخوخة السكانية السريعة.

دخلت فيتنام رسميًا مرحلة شيخوخة السكان منذ عام ٢٠١١؛ ومن المتوقع أن تصبح بحلول عام ٢٠٣٦ دولةً ذات شيخوخة سكانية، حيث تبلغ نسبة السكان الذين تزيد أعمارهم عن ٦٠ عامًا حوالي ٢٠٪ ^(٧) . ومع ذلك، لا تزال السياسات الحالية تفتقر إلى رؤية متكاملة بين الاقتصاد والتكنولوجيا والمجتمع، ولم تشجع القطاع الخاص والشركات الناشئة أو الشركات المبتكرة بقوة على المشاركة في سوق المنتجات والخدمات لكبار السن. لذلك، لا يزال "الاقتصاد الفضي" مفهومًا جديدًا في إدارة الدولة وصنع السياسات في فيتنام.

أولاً، يُمثل غياب إطار مؤسسي مشترك بين القطاعات عائقًا رئيسيًا. فالمحتويات المتعلقة بكبار السن متناثرة حاليًا في العديد من السياسات الفردية (مثل الصحة، والعمل، والثقافة، والتعليم، وغيرها) دون توجه استراتيجي شامل لتطوير "الاقتصاد الفضي". كقطاع اجتماعي واقتصادي جديد.

ثانيًا، هناك نقص في أنظمة البيانات المتخصصة والبنية التحتية الرقمية لخدمة كبار السن . لا تمتلك فيتنام حاليًا قاعدة بيانات وطنية لكبار السن، مما يُصعّب وضع سياسات قائمة على البيانات. لا تزال المنصات التكنولوجية والخدمات الذكية لكبار السن في مرحلة الاختبار ولم تُطرح تجاريًا بعد.

ثالثًا، سوق الخدمات والمنتجات المخصصة لكبار السن متخلف . يعتمد كبار السن في فيتنام على أبنائهم في معيشتهم، ولا يملكون القدرة الكافية على دفع تكاليف الرعاية أو الترفيه الفاخرة. كما أن آليات الحوافز للشركات للاستثمار في هذا المجال محدودة، لا سيما من حيث الحوافز الضريبية والائتمان والابتكار.

رابعًا، لا يزال الوعي الاجتماعي يركز بشدة على "الرعاية الاجتماعية". لا يزال الكثيرون ينظرون إلى كبار السن كفئة ضعيفة بحاجة إلى الدعم، بدلًا من أن يكونوا موردًا اجتماعيًا قيّمًا يمكنه المشاركة في العمل والاستشارات والتدريب والاستهلاك. وهذا يُضعف من أهمية بناء "الاقتصاد الفضي"، سواءً في صنع السياسات أو في أنشطة الكيانات الاقتصادية.

ورغم التحديات، تواجه فيتنام العديد من الفرص المواتية لتطوير "اقتصادها الفضي". في العصر الرقمي. إن إصدار آليات وسياسات تتعلق بكبار السن، والعلوم، والتكنولوجيا، والابتكار، والتحول الرقمي الوطني، وغيرها، يُرسي أساسًا هامًا لبناء منظومات رقمية لكبار السن. تفتح تقنيات الذكاء الاصطناعي، وإنترنت الأشياء، وروبوتات الرعاية الذكية، والتطبيب عن بُعد، ومنصات التجارة الإلكترونية المُلائمة لكبار السن، أسواقًا واعدة للمساهمة في التنمية الاقتصادية للبلاد. إذا ما وُجّهت فيتنام بشكل صحيح، فإنها قادرة على تحويل "عبء الشيخوخة" إلى قوة دافعة جديدة للتنمية، مما يجعل كبار السن قوة استهلاكية ومشاركين فاعلين في الاقتصاد الرقمي. لقد حان الوقت للدولة للنظر في تطوير المؤسسات، وبناء استراتيجية "اقتصاد فضي" مرتبطة بالابتكار والشمول والتنمية المستدامة في سياق التحول الرقمي الشامل. تطوير "الاقتصاد الفضي". يجب مقاربة هذا الأمر في اتجاه اقتصاد المعرفة - الاقتصاد الرقمي - الإنساني والشامل، الذي يُعتبر فيه كبار السن أطرافًا فاعلة في عملية التنمية، لا مجرد مستفيدين من السياسات. وهذا يتطلب من الدولة إصدار سياسة شاملة وإطار مؤسسي مشترك بين القطاعات قريبًا بشأن "الاقتصاد الفضي"، وتشجيع القطاع الخاص والشركات الناشئة والمنظمات الاجتماعية على المشاركة.

حلول لإتقان سياسة تطوير "الاقتصاد الفضي" في فيتنام في العصر الرقمي

تُحدد وثائق المؤتمر الثالث عشر للحزب ضرورة "تعزيز العنصر البشري، باعتباره محورًا وموضوعًا، وأهم مورد للتنمية" ⁽⁸⁾ ، مع تعزيز التحول الرقمي الشامل، المرتبط بتطوير اقتصاد المعرفة والابتكار. ومن هنا، يجب إدراج "الاقتصاد الرقمي" في الاستراتيجية الشاملة لتطوير الاقتصاد الرقمي والمجتمع الرقمي والدولة الرقمية.

أولاً، من الضروري الإسراع في وضع استراتيجية وطنية لتنمية الاقتصاد الفضي حتى عام ٢٠٣٥، برئاسة الحكومة، وبالتنسيق مع الوزارات والهيئات المعنية . يجب أن تُحدد هذه الاستراتيجية بوضوح المجالات ذات الأولوية، مثل الصحة الرقمية، والتعليم مدى الحياة، والتوظيف المرن، والاستهلاك الأخضر، والتكنولوجيا لدعم كبار السن؛ وفي الوقت نفسه، تحديد آلية تعبئة رأس المال الاجتماعي، وإطار السياسات لتشجيع الشركات، ونماذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص (PPP) في تطوير الخدمات لكبار السن. وينبغي اعتبار هذا أساسًا سياسيًا شاملًا، يدمج أهداف الاقتصاد الفضي في استراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية وبرنامج التحول الرقمي الوطني.

يعد العلاج الداخلي النهاري لكبار السن شكلاً من أشكال الرعاية الطبية والتأهيلية والاجتماعية الشاملة_الصورة: suckhoedoisong.vn

في الوقت نفسه، من الضروري استكمال الإطار القانوني للنماذج الاقتصادية الرقمية المرتبطة بكبار السن، مثل خدمات الرعاية الصحية المنزلية الذكية، ومنصات الربط الوظيفي للمتقاعدين، ومراكز التكنولوجيا لدعمهم. ويُعد إصدار مجموعة من معايير أمن البيانات، ومعايير تصميم المنتجات، وخدمات سهلة وشاملة أمرًا ضروريًا لضمان وصول عادل وآمن إلى التكنولوجيا لكبار السن، مع تعزيز الابتكار التجاري في هذا المجال.

ثانيًا، من الضروري بناء آلية حوافز مالية وضريبية وائتمانية للشركات والمشاريع الناشئة العاملة في مجالات الرعاية الصحية والسياحة والتعليم والاستهلاك والتكنولوجيا لكبار السن. ومن الممكن النظر في إنشاء صندوق ابتكار لـ"الاقتصاد الفضي". صندوق الشركات الناشئة الفضي (Silver Startup Fund)، الذي يدعم الشركات الناشئة المبتكرة من خلال نموذج اجتماعي برأس مال تأسيسي من الدولة ورأس مال مُقابل من القطاع الخاص. سيُمثل هذا الصندوق أداةً سياسيةً مهمةً لتحفيز السوق وتعبئة الموارد الاجتماعية لتطوير "الاقتصاد الفضي".

ثالثًا، فيما يتعلق بالتكنولوجيا، ينبغي اعتبار التحول الرقمي محركًا رئيسيًا لـ"الاقتصاد الفضي". ينبغي على فيتنام تطوير منصة رقمية متخصصة لكبار السن، تجمع بيانات الصحة والرعاية والتوظيف والتعلم مدى الحياة والاستهلاك الذكي؛ وفي الوقت نفسه، تشجيع شركات التكنولوجيا المحلية على تصميم منتجات وتطبيقات وأجهزة ذكية سهلة الاستخدام وملائمة لكبار السن. إضافةً إلى ذلك، يُعدّ تعزيز نقل التكنولوجيا من الدول والمناطق ذات الخبرة، مثل اليابان وكوريا الجنوبية والاتحاد الأوروبي، من خلال التعاون الثنائي وبرامج المساعدة الإنمائية الرسمية ومشاريع البحث المشتركة، توجهًا ضروريًا، لا سيما في مجالات روبوتات دعم الرعاية، والذكاء الاصطناعي الطبي، والمنازل الذكية. إلى جانب ذلك، ينبغي تعزيز الاستثمار في البنية التحتية لاتصالات الجيل الخامس، والبيانات المفتوحة، والأمن السيبراني، لضمان حصول كبار السن في جميع أنحاء البلاد على خدمات رقمية آمنة ومريحة.

رابعا، تطوير "الاقتصاد الفضي" يتطلب هذا تدريب فرق متخصصة، تشمل خبراء في طب الشيخوخة، ومهندسي الطب الحيوي، ومقدمي رعاية ذوي مهارات رقمية، و"كبار السن الرقميين" القادرين على التعلم والعمل والاستهلاك بشكل استباقي عبر منصات التكنولوجيا. ينبغي على الجامعات والأكاديميات دمج محتوى "شيخوخة السكان" و"الاقتصاد الفضي" في برامجها التدريبية، مع تعزيز قدرة مسؤولي الإدارة الحكومية في هذا المجال على صنع السياسات.

خامسًا، تطوير العمل التواصلي ورفع الوعي المجتمعي بدور كبار السن. تعزيز الدعاية والتثقيف حول موضوع "الشيخوخة النشطة"، وتشجيع كبار السن على المشاركة في التعلم والعمل وتأسيس الأعمال التجارية والإبداع. إن بناء صورة لكبار السن النشطين والمتمكنين من التكنولوجيا سيساهم في تغيير التفكير التقليدي، وتحويل هذه الفئة السكانية من "مستفيدين" إلى "مساهمين" في التنمية الوطنية في فترة التحول الرقمي. تعزيز أبحاث السياسات والمنشورات العلمية والحوار الأكاديمي حول موضوع "الاقتصاد الفضي"، وتوفير أسس نظرية وعملية لصانعي السياسات.

في عصر التحول الرقمي، "الاقتصاد الفضي" لا يقتصر دوره على ضمان الضمان الاجتماعي فحسب، بل يُمثل أيضًا مصدرًا جديدًا لنمو الاقتصاد الفيتنامي، حيث تلتقي المعرفة والتكنولوجيا والقيم الإنسانية لبناء مجتمع "شيخوخة نشطة"، مع تنمية شاملة ومستدامة لجميع الأجيال. تطوير "الاقتصاد الفضي". في العصر الرقمي، يُعدّ تحقيق هدف التنمية المستدامة، مع التركيز على الإنسان، مطلبًا حتميًا وفرصةً سانحةً لفيتنام. إن تطوير المؤسسات، والاستثمار في التكنولوجيا، وتشجيع الابتكار، وتغيير الوعي الاجتماعي، كلها عوامل ستساعد فيتنام على تحويل تحدي شيخوخة السكان إلى محرك نمو جديد - أي "موجة فضية" إيجابية وإنسانية وذات إمكانات اقتصادية واعدة. في سياق شيخوخة السكان السريعة، تُشكّل "الموجة الفضية" تحدياتٍ في مجالات الضمان الاجتماعي والرعاية الصحية وسوق العمل، مما يفتح آفاقًا جديدة للتنمية والابتكار والتكنولوجيا والنمو المستدام. بالنسبة لفيتنام، وهي دولة تدخل مرحلة الشيخوخة المبكرة، تُحدّد "الاقتصاد الفضي" وتُطوّره بشكل استباقي. إن هذا الأمر مطلب ملح، ويرتبط ارتباطاً وثيقاً بهدف التنمية البشرية الشاملة الذي حدده حزبنا.

------------------------

(1) منظمة الصحة العالمية: الشيخوخة والصحة، https://www.who.int/news-room/fact-sheets/detail/ageing-and-health
(2) لي نجا: سكان فيتنام يواصلون التقدم في السن، صحيفة في إن إكسبريس الإلكترونية ، 9 يناير 2025، https://vnexpress.net/dan-so-viet-nam-tiep-tuc-gia-hoa-4837035.html
(3) أكسفورد إيكونوميكس: اقتصاد طول العمر - كيف يقود الأشخاص الذين تزيد أعمارهم عن 50 عامًا القيمة الاقتصادية والاجتماعية، 13 سبتمبر 2016، https://www.oxfordeconomics.com/resource/the-longevity-economy/
(4) مكتب الإحصاء العام: نتائج تعداد السكان والإسكان النصفي لعام 2024، هانوي، https://www.nso.gov.vn/du-lieu-va-so-lieu-thong-ke/2025/01/thong-cao-bao-chi-ket-qua-dieu-tra-dan-so-va-nha-o-giua-ky-nam-2024/
(5) مكتب الإحصاء، وزارة الشؤون الداخلية والاتصالات في اليابان: تقديرات السكان الحالية اعتبارًا من 1 أكتوبر 2024، https://www.stat.go.jp/english/data/jinsui/2024np/index.html
(6) المفوضية الأوروبية: المضي قدمًا في خطة التنفيذ الاستراتيجية للشراكة الأوروبية للابتكار بشأن الشيخوخة النشطة والصحية، COM(2012) 83 النهائي، بروكسل، https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/5365539b-972d-11e5-983e-01aa75ed71a1
(7) مكتب الإحصاء العام: الكتاب الإحصائي السنوي لفيتنام 2023 ، دار النشر الإحصائي، هانوي، 2024
(8) وثائق المؤتمر الوطني الثالث عشر ، دار النشر السياسية الوطنية، هانوي، 2021، المجلد الأول، ص 215-216

المصدر: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/van_hoa_xa_hoi/-/2018/1166302/kinh-nghiem-quoc-te-va-van-de-hoan-thien-chinh-sach-phat-trien-%E2%80%9Ckinh-te-bac%E2%80%9D-o-viet-nam-trong-ky-nguyen-so.aspx