المنافسة الجيوسياسية بين الولايات المتحدة والصين في الفضاء الاستراتيجي فيتنام ولاوس وكمبوديا ومقترحات سياسية لفيتنام

تُعتبر منطقة آسيا والمحيط الهادئ، وتحديدًا جنوب شرق آسيا، وخاصةً المنطقة الاستراتيجية لفيتنام ولاوس وكمبوديا، محورًا للتنافس على النفوذ بين الولايات المتحدة والصين. ولا يقتصر هذا التنافس على توفير فرص للتعاون التنموي فحسب، بل يُشكل أيضًا تحدياتٍ أمام الحفاظ على بيئة سلمية ومستقرة، وضمان المصالح الوطنية للدول. وفي هذا السياق، يتعين على فيتنام الحفاظ على سياسة خارجية مستقلة وذاتية، وإدارة علاقاتها مع الدول الكبرى بانسجام، وفي الوقت نفسه، تعزيز علاقات التعاون المتميزة بين فيتنام ولاوس وكمبوديا، بما يُحقق توازنًا استراتيجيًا متينًا لتحقيق الأمن والتنمية في المرحلة الجديدة.

فيتنام - لاوس - كمبوديا: الفضاء الاستراتيجي في تشكيل أهداف المنافسة بين الولايات المتحدة والصين

في الآونة الأخيرة، بالإضافة إلى هدف التنافس المباشر في مجالات الاقتصاد والتجارة والتكنولوجيا والعسكر ، برز التنافس الاستراتيجي بين الولايات المتحدة والصين، منذ بداية القرن الحادي والعشرين وحتى الآن، في المقام الأول كمنافسة على نطاق ومستوى النفوذ. يُعد هذا اتجاهًا حتميًا في العلاقات الدولية، لأن القوى العظمى، عند بلوغها موقع الهيمنة، غالبًا ما تسعى بكل الطرق لمنع اختراق الدول الكبرى الأخرى لمجال نفوذها الاستراتيجي ⁽¹⁾ ؛ وفي الوقت نفسه، تُعظّم قوتها ومصالحها الوطنية من خلال السيطرة على المناطق الجيوستراتيجية الأساسية (الحزام الأمني، المنطقة العازلة الأمنية الدفاعية، مجال النفوذ التقليدي ("الفناء الخلفي") أو المساحات الاستراتيجية الناشئة التي تحتاج إلى التنافس وتوسيع النفوذ). علاوة على ذلك، لا يقتصر التنافس على النفوذ في العصر الجديد على القوة العسكرية فحسب، بل يشمل أيضًا "القوة الناعمة". لذلك، تعمل الولايات المتحدة والصين بشكل استباقي على استقطاب وحشد القوى وبناء روابط استراتيجية في مناطق جيوسياسية مهمة في جوانب عديدة، مما يوسع نطاق نفوذهما، ويعزز مكانتهما كقوتين عظميين، ويتجه نحو الهيمنة.

  في الواقع، قُدِّر مؤخرًا أن الفضاء الاستراتيجي للدول الثلاث، فيتنام ولاوس وكمبوديا، يحتل مكانة مهمة في الحسابات الاستراتيجية للدول الكبرى. فهو ليس مجرد منطقة عازلة جيوسياسية على طريق المحيط الهندي - المحيط الهادئ ، بل هو أيضًا منطقة نفوذ تقليدية في التنافس على النفوذ في جنوب شرق آسيا القارية. وبفضل موقعه المتحكم في طرق التجارة العابرة للقارات والممرات الاقتصادية والعسكرية الاستراتيجية، أصبح هذا الفضاء محورًا للتنافس على النفوذ بين الولايات المتحدة والصين، بهدف إعادة تشكيل توازن القوى الإقليمي والهيكل الأمني ​​لمنطقة آسيا والمحيط الهادئ.

الرئيس الأمريكي دونالد ترامب والرئيس الصيني شي جين بينج في اجتماع في بوسان، كوريا الجنوبية، 30 أكتوبر 2025_الصورة: THX/TTXVN

فيما يتعلق بأساليب وأدوات التنافس على النفوذ، واستنادًا إلى الخصائص التاريخية للعلاقة، ومستوى المصالح المتشابكة، وارتباط القوة مع دول المنطقة، اعتمدت الولايات المتحدة والصين العديد من التدابير المختلفة للتفاعل، مُرسّخين تدريجيًا "قواعد اللعبة" التي تُفيدهما. وفي ظلّ استمرار اتجاه السلام والتعاون والتنمية في التوجه السائد في العصر الحالي، تُوظّف الولايات المتحدة والصين بنشاط تدابير التدخل الناعمة أو التنافس غير المباشر من خلال الأدوات الاقتصادية والسياسية والدبلوماسية والتكنولوجية. ويميل التنافس الاستراتيجي بين الولايات المتحدة والصين إلى التكيّف مع اتجاه "الوفاق المُتحكّم فيه"، مُنتقلًا من المواجهة المباشرة إلى التنافس غير المباشر، من خلال حشد قوى مُتنوّعة من حيث المساحة والمجال والنطاق، لإقامة علاقات وثيقة تدريجيًا مع دول المنطقة، وإنشاء شبكة من الشركاء. ومن هنا، يُعزّز التفاعل على مختلف المستويات من خلال آليات ومبادرات وسياسات التعاون الإقليمي لتوسيع مساحة النفوذ الاستراتيجي، وتحقيق توازن مُناسب للذات، وكبح جماح المُتنافسين. وتحديدًا:

اقتصاديًا، سعيًا لحشد القوى وتعزيز النفوذ، كثّفت الولايات المتحدة والصين تنفيذ مبادرات التعاون الثنائية والمتعددة الأطراف وشبه متعددة الأطراف التي تقودها هذه الدول. ومن خلال اتفاقيات التجارة الحرة، والممرات الاقتصادية، وسلاسل التوريد الموسعة، والحوافز الاستثمارية والمالية، تتمتع الدول الصغيرة والمتوسطة بفرص أكبر للوصول إلى أسواق الولايات المتحدة والصين ورؤوس أموالها وتقنياتها، لكنها لا تستطيع تجنب الاعتماد تدريجيًا على هذه الدول الكبيرة.

تستخدم الصين "القوة الناعمة" بفعالية، وتحشد قواها في نموذج "الرافعات الطائرة" لموازنة القوة التي تقودها الولايات المتحدة؛ وتعزز مكانتها ونفوذها وحضورها في دول المنطقة، مع التركيز على التعاون الاقتصادي والتجاري، وبناء بنية تحتية للتواصل الإقليمي من خلال الترويج لمبادرة "الحزام والطريق" (BRI)، ومبادرة التنمية العالمية (GDI)، ومبادرة الأمن العالمي (GSI). وتعزز الصين دبلوماسية الجوار، وتولي أهمية للتعاون مع الدول المجاورة والمنطقة تحت شعار "الصداقة، والإخلاص، واللطف، والتسامح" ⁽⁴⁾ ، وتشجع على تشكيل "مجتمع مصير مشترك" مع دول المنطقة.

على نطاق أضيق، تُنفّذ الصين بنشاط مبادرة تعاون ميكونغ-لانكانغ (MLC) في إطار "3+5"، مع ثلاثة ركائز أساسية للتعاون، هي: السياسة - الأمن، والاقتصاد - المجتمع، والتنمية المستدامة - التبادل الثقافي. وبناءً على ذلك، تُحدّد مبادرة تعاون ميكونغ-لانكانغ خمسة محاور ذات أولوية للتعاون: ربط البنية التحتية؛ وتحسين القدرة الإنتاجية؛ وتعزيز التعاون الاقتصادي عبر الحدود؛ وإدارة موارد مياه نهر ميكونغ واستخدامها على نحو مستدام؛ وتطوير الزراعة المرتبطة بالقضاء على الجوع والحد من الفقر. هذه المجالات تُؤثّر بشكل مباشر على تنمية دول منطقة ميكونغ الفرعية وأمنها واستقرارها. ليس هذا فحسب، بل تهدف الصين، من خلال مبادرة تعاون منطقة ميكونغ الفرعية الكبرى (GMS)، إلى تعزيز نفوذها في فيتنام ولاوس وكمبوديا. في القمة الثامنة لتعاون منطقة الميكونغ الكبرى الفرعية (نوفمبر 2024)، أعربت الصين بوضوح عن موقفها من تعزيز منطقة الميكونغ الكبرى الفرعية، بهدف الانفتاح والابتكار والتواصل والتنسيق، والدفع بمرحلة جديدة من التعاون في مجالات رئيسية كالبنية التحتية والتجارة والاستثمار والتنمية الزراعية المرتبطة بالقضاء على الجوع والحد من الفقر. ولذلك، تعتبر الصين منطقة الميكونغ الكبرى الفرعية قناة تكميلية مهمة لمواصلة تعزيز نفوذها الاقتصادي والاستراتيجي في منطقة الميكونغ الفرعية.

بالنسبة للولايات المتحدة، يُعد توسيع نفوذها في المجال الاستراتيجي بين فيتنام ولاوس وكمبوديا عنصرًا أساسيًا في تنفيذ استراتيجية المحيطين الهندي والهادئ الحرة والمفتوحة (IPS)، وخاصةً من خلال الإطار الاقتصادي للازدهار في المحيطين الهندي والهادئ (IPEF). في السابق، وعلى نطاق أضيق، عززت الولايات المتحدة حضورها تدريجيًا في المنطقة الفرعية من خلال مبادرة حوض نهر الميكونغ (LMI)، معززةً التعاون بين فيتنام وكمبوديا ولاوس وميانمار. تهدف هذه السياسة إلى موازنة نفوذ الدول الكبرى في جنوب شرق آسيا، وخاصةً لموازنة نفوذ الصين المتزايد بسرعة في المنطقة.

مع التركيز على تعزيز التنمية المستدامة وحوكمة المياه العابرة للحدود، تُركز مبادرة LMI على تحسين جودة التعليم والتدريب، وحماية البيئة والصحة العامة، وربط البنية التحتية، وتطوير الاقتصاد، وتضييق فجوة التنمية. إضافةً إلى ذلك، تُعزز الولايات المتحدة شراكة ميكونغ-الولايات المتحدة (MUSP) من خلال الاجتماعات السنوية لوزراء الخارجية، بهدف تعزيز القدرة على الاستجابة لتغير المناخ، وضمان الأمن المائي، وتحسين الربط الاقتصادي بالبنية التحتية، وتشجيع التجارة والاستثمار، ودعم تنمية الشركات الصغيرة والمتوسطة، وتدريب الكوادر البشرية ذات التقنية العالية. وبذلك، لا تُؤكد الولايات المتحدة التزامها طويل الأمد تجاه منطقة ميكونغ الفرعية فحسب، بل تُسخّر أيضًا آليات التعاون لبناء نفوذ استراتيجي، وصياغة قواعد اللعبة تدريجيًا، وتضييق نفوذ الصين في المنطقة.

يتضح أن المبادرات والآليات المذكورة أعلاه للولايات المتحدة والصين مُدروسة بعناية ضمن الاستراتيجية الشاملة لتعزيز النفوذ في المنطقة والعالم. وقد أطلقت الولايات المتحدة والصين مبادرات وآليات تتعمق في كل مجال محدد، مُشكلةً سلاسل إنتاج وتوريد، بما في ذلك مجموعات صغيرة ومنفصلة ذات عمليات ولوائح ومعايير مغلقة، لصياغة معايير جديدة مع شركاء يتشاركون نفس الرؤية والقيم المشتركة. وتهدف هذه الخطوة إلى إعادة تشكيل عملية الإقليمة، وإعادة ترتيب شبكة سلاسل الإنتاج وسلاسل التوريد الإقليمية والعالمية لتكون أقرب جغرافيًا إلى الأسواق الرئيسية.

فيما يتعلق بالعلم والتكنولوجيا ، وإدراكًا من الولايات المتحدة والصين أن أمن وتنمية أي بلد اليوم لا يزال يعتمد على استراتيجية تطوير التكنولوجيا والتعاون الدولي في ظل تأثير الثورة العلمية والتكنولوجية وعملية العولمة، فإنهما تعتبران هذا المجال هدفًا ومحركًا للمنافسة في المنطقة. ويهدف البلدان إلى اكتساب مكانة رائدة وتحديد دورهما في عملية تنمية دول المنطقة. وقد أصبح الوضع المهيمن في التكنولوجيا العالية أكثر شراسة وحسمًا في وضع المنافسة الاستراتيجية للقوى الكبرى لأن هذه العوامل ترتبط ارتباطًا وثيقًا بالأمن القومي والقوة الاقتصادية والقوة السياسية، فضلاً عن وضع القوة العظمى العالمية. لذلك، فإن المنافسة الاستراتيجية بين الولايات المتحدة والصين في هذا المجال تُظهر بشكل متزايد اتجاه تسييس وأمن سلاسل التوريد وسلاسل الإنتاج، وخاصة في صناعات التكنولوجيا العالية وتكنولوجيا المصدر. من استغلال الموارد الاستراتيجية، وتطوير المواد الأساسية، إلى تصميم الرقائق الدقيقة، وتصنيع المعدات وتوزيع المنتجات...، تسعى كل من الولايات المتحدة والصين جاهدة إلى اكتساب مزايا السوق والمواقع في المنافسة الاستراتيجية في المنطقة.

من حيث الأمن ، تتأثر المساحة الاستراتيجية فيتنام - لاوس - كمبوديا بالتأثير المتشابك للتحديات الأمنية التقليدية وغير التقليدية، والتي يرتبط الكثير منها ارتباطًا مباشرًا بالمصالح الاستراتيجية لكل من الولايات المتحدة والصين. على سبيل المثال، تُعد قضية بحر الشرق ذات أهمية كبيرة بالنسبة للصين، وترتبط ارتباطًا وثيقًا باستراتيجيتها الأمنية والتنموية في المجال البحري، بينما تعتبر الولايات المتحدة هذه المنطقة منطقة لتأكيد دورها في الحفاظ على النظام والقانون الدوليين، وضمان حرية الملاحة، بما في ذلك حرية تشغيل السفن العسكرية الأمريكية، وحماية مصالح حلفائها وكبح نفوذ الصين. ومن خلال حل قضية بحر الشرق، تستخدم الولايات المتحدة والصين العديد من التدابير، من الدبلوماسية والقانون إلى التعاون الدفاعي والأمني، لجذب وتجميع القوات، وتعزيز النفوذ وتحقيق أهدافهما الجيوسياسية طويلة المدى في منطقة جنوب شرق آسيا، بما في ذلك المساحة الاستراتيجية فيتنام - لاوس - كمبوديا.

في الوقت نفسه، تتزايد التحديات الأمنية غير التقليدية، مثل تغير المناخ، والكوارث الطبيعية، والأوبئة العابرة للحدود، والأمن السيبراني، والأمن الغذائي، والأمن المائي، وتتطور بشكل معقد، مما يؤثر بشكل مباشر على الاستقرار الأمني ​​والتنمية المستدامة للدول. ويتحول الأمن غير التقليدي بشكل متزايد إلى ساحة للتنافس بين الدول الكبرى في "الاستراتيجيات الناعمة". وتستغل الولايات المتحدة والصين هذه القضايا بقوة من خلال برامج المساعدة الإنمائية، مثل التعاون في موارد مياه نهر الميكونغ، ومبادرات الصحة والبيئة، والتحول الرقمي، والأمن السيبراني، وغيرها، لزيادة نفوذهما وتعزيز شبكة شركائهما.

تأثير المنافسة الاستراتيجية بين الولايات المتحدة والصين على الفضاء الاستراتيجي بين فيتنام ولاوس وكمبوديا

لقد كان للمشاركة المتزايدة للولايات المتحدة والصين في المنطقة من خلال آليات التعاون الثنائية والمتعددة الأطراف وشبه المتعددة الأطراف تأثيرات عميقة على الفضاء الاستراتيجي لفيتنام ولاوس وكمبوديا في اتجاهات إيجابية وسلبية، حيث تميل التحديات إلى الزيادة.

حول المزايا

يمكن القول إن التعاون والمنافسة دائمًا ما يسيران جنبًا إلى جنب في العلاقات الدولية. في عملية المنافسة، تستخدم الدول الكبرى أداة "العصا والجزرة"، لتعزيز التعاون وتقويته كوسيلة لجذب دول المنطقة والتنافس على النفوذ معها. وهذا وضع مواتٍ لدول المنطقة لتوسيع مساحتها الاستراتيجية، وخلق مكانة أفضل في المشاركة في التعاون متعدد الأطراف مع الدول الكبرى، وبالتالي تعزيز صوتها ودورها في تعزيز أجندة التعاون متعدد الأطراف في المنطقة الفرعية. وهذه أيضًا فرصة للدول دون الإقليمية للاستفادة من التعاون والدعم من الدول الكبرى لخدمة هدف ضمان الأمن والتنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد. إلى جانب ذلك، زيادة موقف "المساومة" في الفضاء الاستراتيجي لفيتنام ولاوس وكمبوديا. في الواقع، استفادت الدول الثلاث فيتنام ولاوس وكمبوديا جيدًا من الفوائد الاقتصادية في عملية التكامل الدولي، بما في ذلك الاستخدام الفعال لموارد التنمية من دعم الولايات المتحدة والصين، وخدمة هدف التنمية الوطنية.

حول التحدي

أولاً، يُؤدي تضييق المجال الاستراتيجي للتعاون التنموي إلى خطر الانقسام الداخلي بين دول المنطقة الفرعية. فالمشاركة في آليات التعاون متعدد الأطراف التي تقودها الدول الكبرى، إلى جانب تنفيذ المبادرات ومشاريع ربط البنية التحتية والاستثمارات، وغيرها، وفقًا لأولويات كل دولة كبرى، تُضعف التكامل في الروابط والتعاون التنموي بين دول المنطقة الفرعية، بل وتُفاقم خطر التنافس بين اقتصاداتها. وتواجه دول المنطقة الفرعية مشكلة كيفية التعامل مع الدول الكبرى لضمان مصالحها الوطنية ومواءمة مصالح الدولتين الأخريين. وتحديدًا، في آليات التعاون متعدد الأطراف التي تقودها الولايات المتحدة والصين، تُواجه دول المنطقة الفرعية خطر الوقوع في حالة "انقسام" بسبب المصالح الوطنية بدلًا من المصالح الإقليمية الشاملة. لأن التنافس بين القوى الكبرى يُقيد الخيارات الاستراتيجية للدول الصغيرة والمتوسطة، وخاصةً الدول الصغيرة التي تربطها علاقات اقتصادية أو أمنية أوثق مع الدول الكبرى مقارنةً بالتعاون بين دول المنطقة الفرعية. على العكس من ذلك، من المرجح أن تقع الدول الصغيرة، المشاركة في التعاون متعدد الأطراف في المنطقة الفرعية، في دوامة التنازلات - أي التنافس الاستراتيجي بين الدول الكبرى، مما يؤثر سلبًا على المصالح الوطنية والبيئة الأمنية والاقتصادية للمنطقة عند نشوء تضارب في المصالح بين الدول الكبرى وبين دول المنطقة الفرعية. لذلك، قد يضيق المجال الاستراتيجي للتعاون التنموي بين فيتنام ولاوس وكمبوديا بسبب اختلاف المصالح، مما يُضعف فعالية مشاركة كل دولة، وكذلك الروابط الإقليمية.

ثانيا، الضغوط من أجل "اختيار الجانبين" على بلدان المنطقة الفرعية في مواجهة المنافسة الاستراتيجية والمشاركة المتزايدة من جانب الولايات المتحدة والصين. تواجه فيتنام ولاوس وكمبوديا حاليًا تحدي الحفاظ على توازن استراتيجي بين فوائد التعاون الاقتصادي الشامل مع الصين من جهة، ومزايا العلوم والتكنولوجيا والتجارة بالتعاون مع الولايات المتحدة من جهة أخرى. في هذا السياق، يُعدّ الحفاظ على التوازن في العلاقات مع الدول الكبرى خيارًا استراتيجيًا مناسبًا للدول الصغيرة والمتوسطة لتحقيق أقصى استفادة من الموارد الخارجية للتنمية، مع ضمان الاستقلالية والحكم الذاتي ومنع أي دولة كبرى من فرض نفوذها الاحتكاري في المنطقة. ولذلك، أصبح الضغط لاختيار أحد الجانبين تحديًا في السياسة الخارجية للدول دون الإقليمية، خاصةً مع استمرار تطور التنافس على النفوذ بين الولايات المتحدة والصين بشكل معقد وغير متوقع.

ثالثًا، تزايد عدم الاستقرار وعدم اليقين في المجال الاستراتيجي. ينبع هذا الغموض من اعتبار الدول الكبرى منطقة آسيا والمحيط الهادئ عمومًا، وجنوب شرق آسيا خصوصًا، منطقة ذات أهمية جيواستراتيجية خاصة، في الوقت الذي تتشكل فيه البنية الإقليمية. ناهيك عن أن اختلاف التصورات والمصالح الاستراتيجية وأنظمة القيم وأساليب التعامل مع العلاقات الدولية بين الدول الكبرى يجعل البيئة الاستراتيجية الإقليمية أكثر تعقيدًا وتقلبًا. لا يقتصر التنافس بين الدول الكبرى على المجال السياسي والأمني ​​فحسب، بل يشمل أيضًا مجالات الاقتصاد والتجارة والتكنولوجيا وسلاسل التوريد، بالإضافة إلى تحديد قواعد اللعبة في المؤسسات الإقليمية. وهذا يُشكل تحديًا كبيرًا للاستقرار الاستراتيجي، ويزيد من مخاطر المخاطر الجيوسياسية والصراعات المحلية، مما يؤدي إلى عدم الاستقرار وعدم القدرة على التنبؤ في المنطقة.

وهكذا، في ظل تأثير المنافسة الاستراتيجية بين الولايات المتحدة والصين في منطقة آسيا والمحيط الهادئ عمومًا ومنطقة ميكونغ خصوصًا، فإن التحديات التي تواجه الدول الثلاث فيتنام ولاوس وكمبوديا هي: أولًا ، يُعدّ الأمن والبيئة التنموية للدول الثلاث أحد الأهداف الاستراتيجية للدول الكبرى، مما يضع المنطقة الفرعية في وضع غير مستقر ومنقسم؛ ثانيًا ، تؤدي الحسابات الأنانية للدول الكبرى إلى معضلة أمنية، مما يقلل من الاستقلال الاستراتيجي الوطني، لذا تحتاج الدول الثلاث إلى تجنب خطر الاضطرار إلى "اختيار الجانبين" في المنافسة والمواجهة بين الدول الكبرى؛ ثالثًا ، في المنافسة الاستراتيجية بين الدول الكبرى، تحتاج الدول الثلاث إلى الحفاظ بحزم على سياسة خارجية مستقلة وذاتية، والقضاء على خطر الاعتماد على الدول الكبرى، وخطر التحول تدريجيًا إلى "فناء خلفي" أو "منطقة عازلة"، أو حتى دولة كبرى تتنازل سرًا، مما يدفع الدول الصغيرة إلى وضع "عالق" غير قادر على تحديد مصالحها الوطنية.

اقتراحات سياسية لفيتنام

يعتمد ضمان الأمن والتنمية في الفضاء الاستراتيجي لفيتنام ولاوس وكمبوديا على إرادة قادة الدول الثلاث ورؤيتهم وأفعالهم. وفي ظل تزايد التنافس على النفوذ بين الدول الكبرى، وخاصة الولايات المتحدة والصين، يتعين على فيتنام التعامل بتناغم مع اختلافات المصالح وتنفيذ سياستها الخارجية القائمة على حسن الجوار بفعالية. وبناءً على ذلك، من الضروري تحديد التوجهات التالية بوضوح:

أولاً ، التمسك الراسخ بسياسة خارجية قائمة على الاستقلال والاعتماد على الذات والتنويع والتعددية، مع تطبيق مرن لسياسة "التوازن الديناميكي" في علاقاتها مع الدول الكبرى. تحتاج فيتنام إلى تقييم الوضع الإقليمي والعالمي بدقة وسرعة، والتنبؤ به لاتخاذ قرارات استجابة تضمن المصالح الوطنية العليا. إضافةً إلى ذلك، من الضروري مواصلة تعزيز الدبلوماسية متعددة الأطراف، التي يُنظر فيها إلى التعاون دون الإقليمي كأولوية قصوى.

عضو المكتب السياسي والرئيس لونغ كونغ وقادة اقتصادات منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ (APEC) يحضرون القمة الثانية والثلاثين لمنتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ (APEC) في جمهورية كوريا، 1 نوفمبر 2025_الصورة: VNA

ثانيًا ، دراسة وتقييم فرص المشاركة الفاعلة والمنسجمة، والمبادرة مع الدول الكبرى، والانضمام إلى آليات وهياكل التعاون دون الإقليمية، وخاصةً تلك التي تُسهّل تعزيز مصالح فيتنام. وفي الوقت نفسه، على فيتنام أن تتجنّب الوقوع في فخّ المنافسة الاستراتيجية بين الدول الكبرى. تُمثّل هذه فرصةً لفيتنام لتعزيز سياستها الخارجية القائمة على الاستقلال والاعتماد على الذات والتعددية وتنويع العلاقات الدولية، وتعزيز دورها ومكانتها وتوسيع مصالحها الوطنية، والمساهمة بفعالية في استقرار المنطقة وتنميتها.

ثالثًا، الاستمرار في إعطاء الأولوية للعلاقات مع الدول المجاورة وتعزيزها، "تطوير وتعزيز العلاقة الخاصة بين الدول الهندوصينية الثلاث... التعاون الشامل والمساعدة المتبادلة في بناء الوطن والدفاع عنه هو قانون بقاء وتطور الدول الشقيقة الثلاث" ⁽²⁾ ، "تعزيز وتطوير التضامن والصداقة الخاصة بين حزبنا وشعبنا وحزب وشعب لاوس والحزب والشعب الكمبودي بشكل مستمر... وفقًا لمبادئ المساواة واحترام الاستقلال والسيادة والمصالح المشروعة لكل منهما" ⁽³⁾ . أكد المؤتمر الحزبي الثالث عشر على: "استهداف تطوير العلاقات التعاونية والودية والتقليدية مع الدول المجاورة" ⁽⁴⁾ . لذلك، تحتاج فيتنام إلى مواصلة تعزيز التعاون الودي والتقليدي مع لاوس وكمبوديا لأنه من حيث الأمن، فهذه دول مجاورة ذات أهمية جيوسياسية واستراتيجية كبيرة، وحزام أمني مهم، يؤثر بشكل مباشر على أمن واستقرار وبقاء فيتنام الوطني. من حيث التنمية ، تعد العلاقات المستقرة مع الدول المجاورة شرطًا مهمًا للتنمية الوطنية، وخاصة في التنمية الاقتصادية. ومن حيث المكانة الدولية ، فإن الحفاظ على علاقات مستقرة وجيدة مع الدول المجاورة ليس شرطا للأمن القومي والتنمية فحسب، بل هو أيضا عامل رئيسي، وأساس لتوسيع العلاقات الخارجية للبلاد، وتعزيز مكانة البلاد ومكانتها على الساحة الدولية.

رابعًا ، بروح البناء والتعاون والاهتمام بمصالح الأطراف المعنية، تحتاج فيتنام إلى مواصلة الدفاع والكفاح، مع اتباع نهج ماهر ومرن في التعامل في إطار التعاون في المنطقة عمومًا والمنطقة الفرعية خصوصًا. هذه قضية تحتاج إلى دراسة متعمقة، لأن منطقة نهر الميكونغ الفرعية تلعب دورًا استراتيجيًا مهمًا ليس فقط في أمن البلاد وتنميتها المستدامة، بل هي أيضًا منطقة أساسية لتعزيز مكانة فيتنام برؤية أوسع تمتد إلى منطقة آسيا والمحيط الهادئ. بالنسبة لأي دولة، فإن الارتباط الجغرافي والمصالح الأمنية والتنموية في العلاقات مع الدول المجاورة ثابتة، وفي بعض الحالات لها أهمية خاصة. إن الحفاظ على استقرار الفضاء الاستراتيجي المشترك يعني حماية مستدامة للمساحة المعيشية للبلاد.

خامسًا ، المساهمة في حل التحديات الداخلية للدول الثلاث. في الواقع، على الرغم من حرص فيتنام ولاوس وكمبوديا على تعزيز علاقات الجوار الودية، إلا أن محدودية القوة الفعلية لكل دولة، مثل القدرة الاقتصادية ومستوى العلوم والتكنولوجيا، واختلاف المصالح في استغلال موارد نهر الميكونغ المائية، وقضايا الحدود الإقليمية التي خلّفها التاريخ، تُشكّل عقبات أمام تعزيز وتوسيع الفضاء الاستراتيجي المشترك. لذلك، من الضروري مواصلة حل المشكلات الداخلية المذكورة أعلاه، وتحديد وجهات النظر والتعبير عنها بوضوح بشأن القضايا الاستراتيجية الحيوية لفيتنام، بما في ذلك مبدأ عدم السماح لأطراف ثالثة باستغلال الأراضي للإضرار بأمن فيتنام وتنميتها.

سادسًا ، لا تزال فيتنام ولاوس وكمبوديا بحاجة إلى مزيد من الموارد لتحقيق "استقلالية استراتيجية" في مواجهة تحديات التنافس الاستراتيجي بين الدول الكبرى. لذلك، من الضروري زيادة الموارد لتحقيق الاستقلالية في استراتيجيات التنمية الوطنية، مما يُهيئ ظروفًا أفضل لتوطيد العلاقات الودية والتقليدية بين الدول الثلاث، وللتعاون والتنمية معًا. تحتاج فيتنام إلى الموازنة بين التحرير والانفتاح والاعتماد على الذات؛ والتوازن بين التكامل العميق والشامل والاستقلالية الاستراتيجية؛ والتوازن بين المشاركة في اللعبة المشتركة وتعزيز المرونة الداخلية. بناءً على ذلك، ينبغي المبادرة إلى إنشاء آليات تعاون دون إقليمية ثنائية ومتعددة الأطراف في مختلف المجالات مع لاوس وكمبوديا، مثل: الربط الاقتصادي، وخاصة في بناء البنية التحتية التقنية والاجتماعية؛ وتعزيز التعاون الدفاعي والأمني؛ وتنفيذ رؤية استراتيجية طويلة الأجل والتعاون لحل القضايا المتعلقة بالالتزامات الدولية في إدارة واستخدام وحماية موارد المياه في حوض نهر الميكونغ، نحو التنمية المستدامة، والاستجابة لتغير المناخ، وتعزيز التنمية المستدامة؛ والتعاون في تعليم وتدريب الموارد البشرية...

سابعًا ، في سياق إعلان كمبوديا انسحابها من آلية التعاون الثلاثي للتنمية (في عام ٢٠٢٤)، يتعين على فيتنام مواصلة التشاور مع لاوس وكمبوديا لتعزيز التعاون الشامل والموضوعي والفعال بين الدول الثلاث، بما يتماشى مع متطلبات التنمية في المرحلة الجديدة، وبما يعود بالنفع على شعوب الدول الثلاث، ومجتمع الآسيان، والسلام والاستقرار والتعاون والتنمية في المنطقة. وفي الوقت نفسه، مواصلة تعزيز الأهمية الخاصة لمثلث التنمية الثلاثي للتنمية في استقرار الوضع السياسي، وحماية الأمن والنظام في المناطق الحدودية للدول الثلاث.

باختصار، أتاح التنافس الجيوسياسي بين الولايات المتحدة والصين في الفضاء الاستراتيجي بين فيتنام ولاوس وكمبوديا فرصًا وفرض تحديات معقدة ومتشابكة على أمن وتنمية كل دولة. في هذا السياق، يتعين على فيتنام تعزيز سياستها الخارجية المستقلة، وضمان مصالحها الوطنية بحزم، والتحلي بالمبادرة والمرونة في التعامل مع الدول الكبرى. إن تعزيز التضامن الخاص مع لاوس وتوطيد العلاقات الودية مع كمبوديا هما أساس فيتنام للحفاظ على بيئة سلمية ومستقرة، وتعزيز مكانتها الدولية، والمساهمة بفعالية في السلام والتعاون والتنمية في المنطقة.

---------------------

(1) انظر: نجوين فو تونغ، نجوين هوانغ نهو ثانه: نظرية العلاقات الدولية ، دار النشر العمالية الاجتماعية، هانوي، 2017، ص 64
(2) وثائق المؤتمر الوطني السادس للمندوبين ، دار نشر الحقيقة، هانوي، 1991، ص 100.
(3) وثائق المؤتمر الوطني السابع للمندوبين ، دار نشر الحقيقة، هانوي، 1991، ص 89.
(4) وثائق المؤتمر الوطني الثالث عشر للمندوبين ، دار النشر السياسية الوطنية ، هانوي، 2021، المجلد الأول، ص 163

المصدر: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/the-gioi-van-de-su-kien/-/2018/1165902/canh-tranh-dia---chinh-tri-my---trung-quoc-trong-khong-space-chien-luoc-viet-nam---lao---cambodia-va-goi-mo-chinh-sach-doi-voi-viet-nam.aspx