أعمال التفتيش والرقابة والانضباط تساهم في تحسين قدرة الحزب على القيادة والحكم والحماية (الجزء الأول)

الجزء الأول: اللائحة الخاصة بأعمال التفتيش والرقابة والانضباط في الحزب: استراتيجية حماية الحزب من جميع مخاطر TCCS - اللائحة رقم 296-QD/TW، المؤرخة في 30 مايو 2025، للجنة المركزية للحزب، "حول أعمال التفتيش والرقابة والانضباط في الحزب" (اللائحة 296)، هي خطوة تطويرية جديدة في سياق النظام السياسي بأكمله في بلدنا الذي ينفذ بشكل عاجل ثورة تبسيط الجهاز، والاستجابة لواقع تحسين قدرة القيادة والحوكمة وبناء وحماية حزب نظيف وقوي ضد الحجج المشوهة والخاطئة الحالية.

ألقى الأمين العام تو لام كلمة في المؤتمر الوطني لخص فيها عمل الحزب في التفتيش والإشراف والانضباط في عام 2024 ونشر المهام لعام 2025، 19 ديسمبر 2024_الصورة: nhandan.vn

اللائحة 296 تتوافق مع الواقع في السياق الجديد

تتألف اللائحة رقم 296 من 7 فصول و35 مادة، مما يمثل خطوة تطويرية جديدة وشاملة، وتعديل نطاق وحجم والمواضيع المطبقة والتزامن في عمل بناء الحزب وتصحيحه. تحل اللائحة رقم 296 محل اللوائح التالية: اللائحة رقم 22-QD/TW، المؤرخة في 28 يوليو 2021 واللائحة رقم 262-QD/TW، المؤرخة في 3 فبراير 2025، للجنة التنفيذية المركزية، بشأن عمل التفتيش والإشراف والانضباط في الحزب؛ واللائحة رقم 86-QD/TW، المؤرخة في 1 يونيو 2017، للمكتب السياسي التي تنظم الرقابة داخل الحزب؛ واللائحة رقم 85-QD/TW، المؤرخة في 23 مايو 2017، للمكتب السياسي، بشأن التفتيش والإشراف على إعلان أصول المسؤولين تحت إدارة المكتب السياسي والأمانة العامة؛ اللائحة رقم 221-QD/TW، المؤرخة في 30 ديسمبر 2013، الصادرة عن المكتب السياسي والتي تنص على مسؤوليات لجان الحزب المركزية في المشاركة في حل شكاوى الانضباط الحزبي تحت سلطة اللجنة المركزية للحزب والمكتب السياسي والأمانة العامة؛ القرار رقم 210-QD/TW، المؤرخ في 8 نوفمبر 2013، الصادر عن المكتب السياسي والذي أصدر لوائح بشأن حل البلاغات المقدمة ضد أعضاء الحزب الذين هم كوادر تحت إدارة المكتب السياسي والأمانة العامة؛ القرار رقم 211-QD/TW، المؤرخ في 8 نوفمبر 2013، الصادر عن اللجنة المركزية بشأن الإشراف على أعضاء الحزب الذين هم كوادر تحت إدارة المكتب السياسي والأمانة العامة.

"إن هذا الاستبدال يرث ويطور وجهات النظر والسياسات الصحيحة والمتسقة لحزبنا بشأن عمل التفتيش والرقابة والانضباط الحزبي، ويلبي متطلبات قيادة الحزب وحوكمته في السياق الحالي؛ ويساعد على إكمال نظام الحزب للأنظمة بشأن عمل التفتيش والرقابة والانضباط الحزبي، ويخلق ممرًا قانونيًا متينًا لتحسين وابتكار وتعزيز أساليب قيادة الحزب للمنظمات الحزبية وأعضائها في تنفيذ البرنامج السياسي والنظام الأساسي للحزب والسياسات والقرارات والتوجيهات واللوائح والأنظمة والاستنتاجات والتعليمات للحزب وقوانين الدولة.

وفي مواجهة المطالب الموضوعية والملحة للواقع، أظهر ميلاد اللائحة 296 الدور المهم لأعمال التفتيش والرقابة والانضباط في الحزب؛ وأكد على الجهود والتفكير الرائد وتشجيع الابتكار وتطوير وجهات نظر الحزب ونظرياته في تحسين المؤسسات وتحسين قدرة وفعالية وكفاءة هذه الجوانب من العمل؛ مما ساهم في تعزيز ثقة الشعب في قيادة الحزب، وتوطيد قدرة الحزب على الحكم، وحماية الحزب، وتعزيز عملية التنمية الاجتماعية والاقتصادية في البلاد بقوة.

مع تبسيط الجهاز، سترتفع متطلبات كفاءة ومؤهلات الكوادر وأعضاء الحزب. ولا تقتصر أعمال التفتيش والرقابة، وفقًا للائحة 296، على معالجة المخالفات فحسب، بل تشمل أيضًا التحذير والتصحيح، مما يساعد الكوادر وأعضاء الحزب على زيادة وعيهم بمسؤولياتهم والتزاماتهم، وبالتالي تنمية قدراتهم الذاتية وتحسينها لتلبية متطلبات العمل في الجهاز الجديد. وسيساعد التفتيش والرقابة المنتظمان والمتخصصان على الكشف المبكر عن أوجه القصور والضعف في الإدارة والتشغيل، وبالتالي اتخاذ التدابير التصحيحية في الوقت المناسب، وتعزيز عملية الابتكار، وتحسين الكفاءة التشغيلية للحكومة ذات المستويين.

تتضمن المادة 296 العديد من النقاط الجديدة الجديرة بالملاحظة:

أولاً، توسيع نطاق وموضوعات التطبيق. لا تنطبق هذه اللائحة على المنظمات الحزبية وأعضاء الحزب الحاليين فحسب، بل تشمل أيضًا المنظمات الحزبية التي انتهت مدة عضويتها أو حُلّت أو انفصلت أو اندمجت؛ والأعضاء الذين نقلوا وظائفهم أو تركوا وظائفهم أو تقاعدوا، وحتى أعضاء الحزب والمنظمات الحزبية في الخارج. وعلى وجه الخصوص، سيُعامل المسؤولون المتقاعدون أو المستقيلون أو المفصولون الذين يرتكبون مخالفات أثناء عملهم كما لو كانوا في مناصبهم. تشرح هذه اللائحة مصطلحات متخصصة مثل: "التبليغ داخل الحزب"، و"السيطرة على الأصول والدخل"، و"التحقق من الأصول والدخل"، و"تقادم الإجراءات التأديبية"، و"مدة ووقت التفتيش والرقابة"، و"عند وجود دلائل على مخالفات"، وغيرها، وذلك لتوحيد الوعي، وتيسير تنفيذ المهام المهنية وإدارتها عند تطبيق نموذج النظام السياسي الجديد بعد "إعادة ترتيب البلاد".

حذفت اللائحة رقم ٢٩٦ مواد ومحتويات تتعلق باللجنة التنفيذية للحزب، ووفد الحزب، ولجان الحزب، ولجان التفتيش على مستوى المناطق والمحافظات، ولجنتين حزبيتين للكتل على المستويين المركزي والإقليمي. وأُضيفت إليها محتويات تتعلق بلجان الحزب ولجان التفتيش على جميع مستويات لجان الحزب الأربع الجديدة، والمركزية، ولجنتين حزبيتين جديدتين تابعتين مباشرةً للمقاطعات؛ مع التركيز على المحتويات المتعلقة مباشرةً باللوائح المتعلقة بمنظمات الحزب، وهيئاته القيادية، ولجان التفتيش على مستوى القواعد الشعبية (لجان الحزب، ولجان تفتيش البلديات، والأحياء، والمناطق الخاصة)، والهيئات الاستشارية والداعمة، ووحدات الخدمة العامة التابعة للجان الحزب، مما يضمن خضوع أنشطة منظمات الحزب وأعضائه للتفتيش والإشراف، دون ترك أي ثغرات سياسية أو قانونية.

إن التفتيش الحزبي وتطبيق الانضباط ضرورة موضوعية، ولكنه ليس الخطوة النهائية، بل يتم تنفيذه في وقت واحد في خطوات وعمليات قيادة الحزب وحوكمته. تحدد اللائحة 296 التفتيش والرقابة على أنهما وظيفة قيادة الحزب، ومهمة هامة ومنتظمة للجان الحزب والمنظمات الحزبية ولجان التفتيش على جميع المستويات وكل كادر وعضو في الحزب. الهدف الرئيسي هو الكشف المبكر بشكل استباقي لمنع ووقف أوجه القصور والانتهاكات منذ البداية، وعدم السماح للانتهاكات الصغيرة بالتراكم في انتهاكات كبيرة وتستمر لفترة طويلة. وفي الوقت نفسه، يهدف إلى اكتشاف العوامل الإيجابية لتعزيز وحماية ما هو صحيح، والأشخاص الطيبين، والكوادر الذين يجرؤون على التفكير، والجرأة على الفعل، والجرأة على تحمل المسؤولية، والجرأة على الاختراق من أجل الصالح العام. عند اكتشاف الانتهاكات، يجب التعامل مع الإجراءات التأديبية بحزم وسرعة للردع والتثقيف.

ثانيًا، مبدأ "لا مناطق محظورة، لا استثناءات". تؤكد اللائحة 296 على أن جميع منظمات الحزب وأعضائه متساوون أمام الانضباط الحزبي، ويخضعون للتفتيش والإشراف والانضباط الحزبي دون استثناء. لا يحل الانضباط الحزبي محل الانضباط الإداري أو التنظيمي أو الإجراءات القانونية، والعكس صحيح. يجب على منظمات الحزب التنسيق واقتراح المعالجة المتزامنة مع أشكال الانضباط الأخرى في غضون 5 أيام من معالجة الانضباط الحزبي. يجب إحالة أعضاء الحزب الذين ينتهكون القانون إلى حد الملاحقة الجنائية إلى الجهات المختصة، وليس التعامل معهم داخليًا، ويجب عليهم التعويض إذا تسببوا في خسارة الممتلكات. وهذا يدل على العزم السياسي الكبير للحزب في العمل على منع ومكافحة الفساد والسلبية والتعامل مع الكوادر "بغض النظر عن هويتهم".

ثالثًا، مراقبة الأصول والدخل . تُكمّل اللائحة رقم 296، لأول مرة، آلية ومحتوى مراقبة الأصول والدخل، حيث تنصّ بوضوح على أن محتوى المراقبة يشمل أصول ودخل أعضاء الحزب والأشخاص ذوي الصلة، مثل الأزواج والأبناء القُصّر؛ وتُسند هذه المهمة إلى لجنة التفتيش من المستوى الأعلى المباشر، أي مستوى القاعدة الشعبية، فما فوق.

رابعا، تعزيز سلطة ومبادرة لجنة التفتيش. للجان التفتيش على جميع المستويات الحق في إجراء عمليات تفتيش استباقية عند اكتشافها بوادر مخالفات، دون الحاجة إلى انتظار التعليمات. ويُعرّف مفهوم "بوادر المخالفات" بوضوح بمعايير محددة: "عندما تكون هناك معلومات ووثائق ودراسات ومقارنات تُظهر أن المنظمة الحزبية أو عضو الحزب لا يلتزم بسياسات الحزب ولوائحه وقوانين الدولة، أو لا يتصرف بها، أو يتصرف بما يخالفها". وهذا أساس مهم للجنة التفتيش لاتخاذ إجراءات استباقية، بدلاً من انتظار التعليمات كما كان الحال سابقًا.

تمنح اللائحة رقم 296 لجان الحزب ولجان التفتيش على جميع المستويات مزيدًا من المبادرة في: إجراء عمليات تفتيش استباقية عند اكتشاف أي بوادر مخالفات، دون انتظار التعليمات؛ اتخاذ قرار بشأن عمليات تفتيش متخصصة ودورية؛ مطالبة منظمات الحزب وأعضائه بتقديم التقارير والوثائق والمعلومات؛ وإجراء عمليات مراقبة منتظمة وغير مجدولة. هذا يُسهم في زيادة المبادرة والالتزام بالمواعيد، مما يُحسّن فعالية وكفاءة أعمال التفتيش والرقابة.

تُحدد هذه اللائحة أيضًا مسؤوليات وصلاحيات لجان الحزب على جميع المستويات (اللجان التنفيذية، اللجان الدائمة)؛ ولجان التفتيش على جميع المستويات؛ والهيئات الاستشارية والمساعدة للجان الحزب؛ وخلايا الحزب. على سبيل المثال: تُكلَّف خلايا الحزب بمسؤولية تفتيش أعضاء الحزب وفقًا لمحتويات محددة؛ وتتمتع لجان الحزب بسلطة تفتيش وتأديب أعضاء الحزب الخاضعين لإدارتها؛ كما تُوجَّه عملية التفتيش عند وجود دلائل على وجود انتهاكات بوضوح. وتُضيف اللائحة مهمة تقديم المشورة والمساعدة للجان الحزبية وتنفيذ المهام التي تُكلَّف بها لجان الحزب في مكافحة الفساد؛ ولها الحق في طلب وتوصية منظمات الحزب والهيئات المختصة بتعديل وإلغاء الوثائق التي تتعارض مع لوائح الحزب وقوانين الدولة؛ وتُخوَّل لجنة تفتيش لجان الحزب القاعدية سلطة تأديب وتوبيخ وتحذير أعضاء الحزب في لجنة الحزب...

خامسًا، الهيكل التنظيمي للجنة التفتيش. تُفصّل اللائحة رقم 296 عدد أعضاء لجنة التفتيش على جميع المستويات، من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي، وفقًا لنموذج الحكم المحلي ذي المستويين وتوجيهات المكتب السياسي. والجدير بالذكر أن هذه اللائحة تنص لأول مرة على أن رئيس لجنة التفتيش على مستوى المقاطعات والبلديات لا يجب أن يكون من السكان المحليين. تُسهم هذه الآلية في تعزيز الشفافية، ومنع الفساد، وتوضيح مساءلة كوادر وأعضاء الحزب.

سادسًا، الإشراف على الصفات الأخلاقية والمسؤولية المثالية. استكمال محتوى الرقابة بلجان تفتيش على جميع المستويات، تشمل أيديولوجية أعضاء الحزب وسياساتهم، والحفاظ على الأخلاق وأسلوب حياتهم، والمسؤولية المثالية.

سابعًا، إجراءات تأديبية إنسانية. لوائح خاصة بحالات تأجيل الإجراءات التأديبية (لأعضاء الحزب الحوامل، أو من يربون أطفالًا دون سن 12 شهرًا، أو من يُعانون من أمراض خطيرة) أو عدم اتخاذ أي إجراء (لأعضاء الحزب المتوفين، باستثناء حالات المخالفات الجسيمة). والأهم من ذلك، يجب على منظمة الحزب وأعضاء الحزب الذين تعرّضوا لإجراءات تأديبية ظالمة الاعتذار واستعادة حقوقهم. ويتم الاعتذار واستعادة الحقوق وفقًا للوائح المكتب السياسي. وهذا يُعدّ خطوةً إنسانيةً عظيمة، تُجسّد روح احترام القانون واحترام حقوق أعضاء الحزب.

حضر عضو المكتب السياسي والعضو الدائم للأمانة العامة تران كام تو حفل الإعلان عن قرار إنشاء وإطلاق مركز البحوث والتدريب وتعزيز أعمال التفتيش في الحزب، 17 أكتوبر 2025_الصورة: dangcongsan.vn

حيل التشويه والواقع الموضوعي

في الآونة الأخيرة، ظهرت حججٌ تُشوّه وتُنكر إنجازات ونتائج أعمال التفتيش والرقابة والانضباط في الحزب. وكثيرًا ما تنشر القوى المعادية شائعاتٍ على منصات التواصل الاجتماعي مفادها: "عيبٌ في النظام"، فمهما صدر من وثائق، فهي "غير فعّالة"؛ "تقصيرٌ في عمل الموظفين"؛ أن أعمال التفتيش والانضباط في الحزب هي في جوهرها "صراعٌ داخلي" و"تطهيرٌ للعصبة" (؟!)... إلى جانب التحريفات الصارخة، غالبًا ما تُختلق القوى المعادية وتُبالغ وتُوجّه نحو "نوايا سياسية" في قضايا التأديب والفصل القسري والمحاكمات والقضايا الكبرى؛ وتُعيق الجهود المبذولة لتطوير حلولٍ مبتكرةٍ ومتزامنةٍ وفعّالةٍ وكفوءةٍ في أعمال التفتيش والرقابة والانضباط في الحزب. إلى جانب ذلك، تُروّج لـ"فصل السلطات الثلاث" للسيطرة على السلطة؛ ستكون هناك أحزابٌ سياسيةٌ عديدةٌ تتنافس وتتسم بالشفافية وتحدّ من السلبية... (!؟)

إن مثل هذه التشوهات لا يمكن أن تنكر النتائج المهمة التي حققها عمل التفتيش والإشراف والانضباط الذي قام به الحزب:

المساهمة في بناء وتقويم الحزب والنظام السياسي النزيه

إن أعمال التفتيش والرقابة التي يقوم بها الحزب هي جزء مهم من عمل بناء الحزب بأكمله، حيث تقدم مساهمة مهمة في بناء الحزب وتصحيحه، والحفاظ على الانضباط والنظام والتضامن والوحدة داخل الحزب وتوطيد وتعزيز ثقة الشعب بالحزب والنظام. وتعتبر أنشطة التفتيش والرقابة وتطبيق الانضباط التي يقوم بها الحزب دائمًا مهمة ذات أولوية قصوى، مما يساهم في تعزيز دور منظمة الحزب وقدرتها القيادية وقوتها القتالية، وتعزيز انضباط الحزب؛ ومنع ووقف علامات التدهور السياسي والأيديولوجي والأخلاقي ونمط الحياة لدى كوادر وأعضاء الحزب على الفور؛ والمساهمة في حماية الأساس الأيديولوجي للحزب، ومحاربة وجهات النظر الخاطئة والعدائية. وقد قدمت نتائج أعمال التفتيش والرقابة مساهمة مهمة في تنفيذ المهام السياسية والتنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد في عملية التجديد الشاملة الحالية.

ومع ذلك، في الآونة الأخيرة، لم تكن قيادة وتوجيه عمليات التفتيش والرقابة والانضباط في بعض المناطق منتظمة وحازمة؛ إذ لم تُنفَّذ بعض المهام والحلول، أو لم تُنفَّذ على نحو شامل ومتزامن وبكفاءة منخفضة. ولم تُولِ بعض لجان ومنظمات الحزب اهتمامًا حقيقيًا لقيادة وتنظيم عملية التفتيش والرقابة، مما أدى إلى محدودية فعاليتها. ولم يُنشأ نظام قاعدة بيانات متزامن للتفتيش والرقابة والانضباط، من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي.

في سياق تبسيط الجهاز الحالي، يجب أن يكون عمل التفتيش والإشراف والانضباط الحزبي أكثر مباشرة وفعالية. تسمح اللائحة رقم 296، مع زيادة استقلالية لجان التفتيش على جميع المستويات، بالتفتيش المباشر عند وجود علامات على وجود انتهاكات دون الحاجة إلى انتظار التعليمات، مما يساعد على تقصير العملية وزيادة القدرة على اكتشاف الانتهاكات في الوقت المناسب. يساهم تحسين فعالية وكفاءة أعمال التفتيش والإشراف والانضباط الحزبي بشكل إيجابي في منع ومكافحة التدهور في الأيديولوجية والسياسة والأخلاق ونمط الحياة والبيروقراطية والفساد والإهدار والسلبية في عدد من المنظمات الحزبية وعدد من كوادر وأعضاء الحزب؛ والكشف عن أوجه القصور والمحتوى غير المناسب في وثائق الحزب والدولة لاقتراح إضافات أو تعديلات أو إصدار وثائق جديدة مناسبة للواقع.

الوقاية من الانتهاكات والتعامل معها

يُطوّر ويُعزّز عمل التفتيش والرقابة والانضباط الحزبي باستمرار وفقًا لمتطلبات المهمة، مما يُسهم في نجاح تنفيذ المهام السياسية وبناء حزب نظيف وقوي قادر على قيادة التنفيذ الناجح للقضية الثورية، ويُسهم في إحداث تغييرات في الوعي والعمل. تتولى المنظمة الحزبية العليا مسؤولية التفتيش والرقابة على المنظمة الحزبية التابعة وأعضاء الحزب. ويؤدي التفتيش والرقابة إلى الكشف عن الحق وحمايته بشكل استباقي وسريع، وتعزيز العوامل الإيجابية، وفي الوقت نفسه الكشف المبكر عن الانتهاكات ومنعها وصدها وإيقافها منذ البداية، والإنذار المبكر عن بُعد، ومنع وقوع الانتهاكات، ومنع تراكمها إلى انتهاكات جسيمة وممتدة؛ والتركيز على المجالات ذات المشاكل المعقدة ومجالات العمل التي يُحتمل ظهور الانتهاكات فيها. ينبغي تطبيق سياسة "التركيز على التفتيش، ونقاطه الرئيسية، وتوسيع نطاق الرقابة"، و"الإنصاف، والدقة، والتوقيت المناسب"، وبالتالي التنسيق الوثيق والمتزامن بين التفتيش والرقابة والقضاء والتدقيق ومكافحة الفساد والإهدار والسلبية. النظر في الالتماسات والشكاوى والإدانات وحلها لضمان الإجراءات والمبادئ والصلاحيات المناسبة.

عند اكتشاف أي مخالفات، ستتولى الجهات المعنية معالجتها، وستُطبّق عليها تأديبًا صارمًا وشاملًا، ضامنةً بذلك ردعًا وتثقيفًا للمنظمات الحزبية وأعضاء الحزب الذين يخالفونها. "حيثما وُجدت أخطاء، يجب تصحيحها فورًا. مكافحة المحسوبية والتستر، ومحاربة عادة "الاحترام أمام الآخرين والشكوى من وراء ظهورهم" ⁽¹⁾ . تشمل المخالفات التي يتم التعامل معها "الصفات السياسية والأيديولوجية"، و"التطور الذاتي"، و"التحول الذاتي"، وأعمال الفساد والإسراف والسلبية. تُنفّذ الإجراءات التأديبية وفقًا لشعار "لا محظورات، لا استثناءات، مهما كان الشخص"، مما يُظهر عزمًا سياسيًا عاليًا على بناء جهاز حزبي ونظام سياسي نزيه، يحظى بموافقة الشعب ودعمه.

رفع الوعي والمسؤولية

مع تبسيط الجهاز، يصبح توزيع المهام وتعيينها أكثر وضوحًا وتحديدًا؛ وستتحمل لجان الحزب ومنظماته ولجان التفتيش على جميع المستويات، في كل منصب، وكل عضو في الحزب، مسؤولية أكبر، ويجب عليها أداء المهام والواجبات الموكلة إليها على أكمل وجه. يُسهم هذا العمل في رفع مستوى وعي ومسؤولية لجان الحزب ومنظماته وكل كادر وعضو في الحزب حول دور وأهمية التفتيش والرقابة وتطبيق الانضباط في الحزب. وستساعد اللائحة رقم 296، وخاصةً لائحة مراقبة الأصول والدخل، على منع وكشف السلوكيات السلبية والفساد، ومنع "الفساد البسيط". إزالة الهدر منذ البداية، والمساهمة في بناء حكومة نظيفة وفعالة؛ والتغلب على حالة "إلقاء المسؤولية" و"التهرب" من العمل التي توجد أحيانًا في جهاز مرهق.

يُظهر توسيع نطاق التفتيش والرقابة على منظمات الحزب وأعضاء الحزب المنتقلين أو المتقاعدين أو المتواجدين في الخارج، إلخ، إدارةً مستمرةً وغير محدودة، مما يُلزم كل عضو في الحزب بالحفاظ على الانضباط والنظام حتى بعد انتهاء ولايته، مما يُسهم في بناء ثقافة عمل جادة ومسؤولة. وكما وجّه الرئيس هو تشي مينه خلال حياته: "يجب على لجان الحزب على جميع المستويات تعزيز أعمال التفتيش. لأن التفتيش يُسهم في تعزيز وتثقيف أعضاء الحزب وكوادره لأداء واجباتهم تجاه الحزب والدولة، ويُقدّم قدوة حسنة للشعب. وبالتالي، يُسهم في تقوية الحزب فكريًا وتنظيميًا" ⁽²⁾ . وقد نُفّذت أعمال التفتيش والرقابة وتطبيق الانضباط، ولا تزال تُنفّذ بأقصى درجات العناية والنزاهة والموضوعية والعقلانية والعاطفية للحفاظ على الاستقرار والتطوير، ومواصلة خلق الحوافز لتحفيز الكوادر على أداء واجباتهم.

وتظهر الممارسة أنه من خلال التعامل مع القضايا المعقدة في الآونة الأخيرة، تمكن موظفو التفتيش في الحزب في المقاطعات والمدن والمستويات الشعبية من اكتساب الخبرة العملية في مجالات جديدة وصعبة، وبالتالي تحسين مؤهلاتهم ومهاراتهم المهنية لإكمال جميع المهام الموكلة إليهم بنجاح.

يُحمّل عمل التفتيش والرقابة المسؤولية للقيادات في القيادة والتوجيه والإدارة وسنّ القوانين، ويمنع فورًا أي مخالفات في إصدار الوثائق القانونية، ويُراعي "مصالح الجماعة" والمصالح المحلية. يُركّز عمل التفتيش والرقابة على جميع المجالات التي تظهر فيها بوادر انقسام داخلي واهتمام عام، والمواقع التي يسودها الفساد والسلبية، وخاصةً في مجالي التدقيق والمصارف. يُعزز عمل التفتيش والرقابة الشعور بالمسؤولية في التفتيش الذاتي، والتأمل الذاتي، والتصحيح الذاتي، والنقد الذاتي، والتغلب على القيود والنقائص لدى المنظمات الحزبية وأعضاء الحزب. يُسهم نشر نتائج التفتيش والرقابة والإجراءات التأديبية في توجيه الرأي العام، وخلق جوّ ديمقراطي وتوافق في الآراء. ويُركّز عمل التفتيش والرقابة، على وجه الخصوص، على حماية الكوادر التي تُفكّر وتُعبّر وتُنفّذ وتُحمّل المسؤولية وتُحقّق إنجازاتٍ من أجل الصالح العام.

إتقان المؤسسات والعمليات

في الآونة الأخيرة، حققت أعمال التفتيش والرقابة والانضباط في الحزب نتائج إيجابية، نابعة من دروس البحث النظري، وتلخيص ممارسات فيتنام، والاستعانة بتجارب الحوكمة العالمية؛ واستشرافًا استباقيًا مبكرًا، وتوفيرًا لأسس علمية لتقديم المشورة الفورية للحزب بشأن السياسات والمبادئ التوجيهية والحلول الاستراتيجية لبناء الحزب والنظام السياسي وتصحيحهما. وفي الوقت نفسه، يُعد إصدار اللائحة 296 خطوةً إلى الأمام في الابتكار المستمر والتحسين المستمر للأساليب والمحتوى والعمليات، مما يضمن اتباع نهج علمي، ومتزامن، وموحد، وصارم، وقابل للتنفيذ، وفعال، وكفؤ.

مواصلة إيلاء أهمية لتحديد صلاحيات ومسؤوليات الجماعة وصلاحيات ومسؤوليات الأفراد فيها، وخاصةً للقادة؛ وابتكار أساليب وأساليب قيادة وإدارة لجان الحزب؛ ووضع لوائح وقواعد وآليات وسياسات لتعزيز إدارة وتفتيش وإشراف وضبط صلاحيات القادة والمديرين الرئيسيين على جميع المستويات، وخاصةً لرؤساء لجان الحزب والمنظمات والهيئات الحزبية ذات الوظائف والمهام والصلاحيات في شؤون الموظفين. كما يُركز على بناء نظام قاعدة بيانات لأعمال التفتيش والإشراف والانضباط لخدمة القيادة والتوجيه وتنفيذ المهام. كما تُوضّح لوائح التكليف والنقل وصلاحيات ومسؤوليات المنظمات والأفراد، وخاصة القادة، لتحسين قدرات القيادة والإدارة. وعلى وجه الخصوص، من الضروري تعزيز التقليد العريق لقطاع التفتيش الحزبي: "الولاء المطلق والتضامن والأمانة والنزاهة والانضباط والتفاني" بين الموظفين الذين يؤدون واجباتهم العامة وفقًا لمسؤولياتهم. وفي الوقت نفسه، مواصلة تعزيز الديمقراطية على المستوى الشعبي، "الناس هم السادة، الناس هم السادة"، وتحسين نوعية العمل "الناس يعرفون، الناس يناقشون، الناس يفعلون، الناس يتفقدون، الناس يشرفون، الناس يقررون، الناس يستفيدون".

باختصار، تعتبر اللائحة 296 خطوة مهمة إلى الأمام في عمل بناء الحزب، وتساهم في تحسين فعالية وكفاءة أعمال التفتيش والرقابة والانضباط في الحزب، وبناء حزب نظيف وقوي بشكل متزايد.

(يتبع)

-----------------------------

(1) هو تشي منه: الأعمال الكاملة ، دار النشر السياسية الوطنية، هانوي، 2021، المجلد 5، ص 308
(2) هو تشي منه: الأعمال الكاملة ، المرجع السابق ، المجلد 14، ص 362

المصدر: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/nghien-cu/-/2018/1155802/cong-tac-kiem-tra%2C-giam-sat%2C-ky-luat-gop-phan-nang-cao-nang-luc-lanh-dao%2C-cam-quyen-va-bao-ve-dang.aspx