رئيس الجمعية العامة للأمم المتحدة: أهمية وفرصة وشرف للدولة العضو التي تتحمل المسؤولية

رئيس الجمعية العامة للأمم المتحدة - يُعدّ رئيس الجمعية العامة للأمم المتحدة منصبًا قياديًا رئيسيًا في منظومة الأمم المتحدة، إذ يرأس أعلى هيئة تمثيلية للدولة العضو، حيث تُناقش القضايا الدولية المهمة وتُتخذ القرارات بشأنها. ولا يقتصر دوره على تنسيق عمل الجمعية العامة للأمم المتحدة فحسب، بل ينطوي أيضًا على قيمة سياسية ورمزية بالغة الأهمية للمجتمع الدولي.

شهد الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش حفل تسليم رئاسة الدورة التاسعة والسبعين للجمعية العامة من السيد فيليمون يانغ إلى السيدة أنالينا بيربوك_الصورة: VNA

منصب رئيس الجمعية العامة للأمم المتحدة

شكّل تأسيس الأمم المتحدة عام ١٩٤٥ نقطة تحول رئيسية في تاريخ العلاقات الدولية. فبعد الدمار المُدمر الذي خلّفته الحرب العالمية الثانية، أُنشئت الأمم المتحدة لدرء خطر الحرب، والحفاظ على السلام والأمن الدوليين، وتعزيز التعاون والتنمية العالميين. ومن بين الأجهزة الرئيسية الستة المنصوص عليها في ميثاق الأمم المتحدة، تُعدّ الجمعية العامة للأمم المتحدة الهيئة الأكثر شمولاً وديمقراطية، حيث تتمتع جميع الدول الأعضاء بحقوق تصويت متساوية، بغض النظر عن حجمها أو قوتها الوطنية الإجمالية.

بخلاف مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، الهيئة التي تُركّز سلطة اتخاذ القرار في أيدي الأعضاء الخمسة الدائمين وتُعنى بشكل رئيسي بقضايا الأمن الدولي، تعمل الجمعية العامة للأمم المتحدة على مبدأ المساواة في السيادة، حيث تُعنى بدراسة شاملة للقضايا في جميع المجالات. وتُعدّ الجمعية العامة للأمم المتحدة ملتقىً لـ 193 دولة عضوًا تتبادل الآراء وتتشاور وتُوجّه الحلول للقضايا العالمية، من السلام والأمن ونزع السلاح إلى التنمية وحقوق الإنسان والمساعدات الإنسانية، وغيرها. ورغم أن قرارات الجمعية العامة للأمم المتحدة ليست مُلزمة قانونًا، إلا أنها ذات أهمية سياسية ورمزية عميقة، تعكس إرادة المجتمع الدولي وصوته المشترك.

بصفته رئيسًا للجمعية العامة للأمم المتحدة، يشغل رئيس الجمعية العامة للأمم المتحدة أحد أهم المناصب القيادية في منظومة الأمم المتحدة. والوثيقتان المرتبطتان بهذا المنصب هما ميثاق الأمم المتحدة والنظام الداخلي للجمعية العامة للأمم المتحدة. تنص المادة 21 من ميثاق الأمم المتحدة على أن الجمعية العامة للأمم المتحدة تنتخب رئيسًا لكل دورة، تستمر لمدة عام تقريبًا، تبدأ في سبتمبر من كل عام. وتنص اللائحة الداخلية على الوظائف والواجبات المحددة لرئيس الجمعية العامة للأمم المتحدة، ولا سيما المادة 30 (الانتخاب)، والمادة 35 (إدارة الدورة)، والمادة 55 (التوصية بتحسينات لتحسين كفاءة العمليات). وبناءً على ذلك، يكون رئيس الجمعية العامة للأمم المتحدة مسؤولاً عن إدارة الدورة، وتوجيه المناقشات، وتحديد الأولويات، وتعزيز التبادلات بين الدول الأعضاء، وتسهيل توافق الآراء. ولا يقتصر هذا المنصب على تنسيق عمل الجمعية العامة للأمم المتحدة فحسب، بل له أيضًا قيمة سياسية ورمزية عميقة للمجتمع الدولي.

تطور منصب رئيس الجمعية العامة للأمم المتحدة من عام 1946 إلى الوقت الحاضر

على مدى الثمانين عامًا الماضية، تعزّز دور الجمعية العامة للأمم المتحدة وأنشطتها وتوسّع نطاقها باستمرار، لا سيما وأن جدول أعمالها شمل معظم القضايا المُلحّة وذات الأولوية القصوى للمجتمع الدولي. وبالتزامن مع ذلك، شهد منصب رئيس الجمعية العامة للأمم المتحدة تطورات جذرية. فبعد أن كان منصبًا إجرائيًا، أصبح رئيس الجمعية العامة للأمم المتحدة عاملًا مؤثرًا في نظام الحوكمة العالمي، مُساهمًا في تعزيز الإصلاح المؤسسي، واقتراح المبادرات، وتوجيه المناقشات حول القضايا الاستراتيجية.

ويمكن تلخيص عملية تطور دور رئيس الجمعية العامة للأمم المتحدة من خلال المراحل التالية:

1946 - 1950: في السنوات الأولى لتأسيسها، كان رئيس الجمعية العامة للأمم المتحدة مسؤولاً بشكل رئيسي عن رئاسة الجلسات العامة وتنسيق المناقشات وضمان الامتثال للعمليات والإجراءات. كان لرئيس الجمعية العامة للأمم المتحدة سلطة التحكم في وقائع جميع الجلسات، بما في ذلك الحق في اقتراح وقت التحدث وقائمة المتحدثين وإيقاف الجلسات مؤقتًا أو تأجيلها. ومع ذلك، كان نطاق السلطة في ذلك الوقت يقتصر على الجوانب الإجرائية، مع عدم وجود تأثير كبير تقريبًا على عملية صنع السياسات وصنع القرار. خلال هذه الفترة، لم يكن لرئيس الجمعية العامة للأمم المتحدة أمانة خاصة به، وكانت لديه ميزانية تشغيل محدودة، واعتمد على دعم الأمانة العامة للأمم المتحدة وتنسيق الدول الأعضاء، وخاصة الدول الكبرى. لذلك، كان دور رئيس الجمعية العامة للأمم المتحدة احتفاليًا في الغالب.

على الرغم من محدودية صلاحياته، إلا أن التنسيق المتقن والتوازن والمعالجة المتناغمة للمسائل الإجرائية والمتعلقة بالعضوية قد ساهم في ترسيخ صورة رئيس الجمعية العامة كرئيس محايد، يحترم مبدأ التوافق ويشجع الحوار البنّاء. يُنتخب رئيس الجمعية العامة سنويًا بالتناوب بين الدول الأعضاء، استنادًا إلى مبدأ التناوب بين المجموعات الإقليمية الخمس. وتهدف هذه الممارسة إلى ضمان التمثيل الإقليمي والتوازن في قيادة الجمعية العامة.

الفترة ١٩٥٠-١٩٧٠: شهدت هذه الفترة اضطرابات سياسية كبيرة في العالم ، أبرزها حركة إنهاء الاستعمار والمواجهة بين الشرق والغرب خلال الحرب الباردة، مما أدى إلى جمود وركود في عمليات العديد من وكالات الأمم المتحدة. في هذا السياق، توسّع دور رئيس الجمعية العامة للأمم المتحدة تدريجيًا وأصبح أكثر أهمية، لا سيما دوره في الوساطة والتنسيق لمعالجة النزاعات والأزمات المعقدة.

كان القرار 377 (V) لعام 1950، المعروف باسم قرار "اتحدوا من أجل السلام"، من أهم الأحداث في هذه الفترة. بناءً على هذا القرار، عقدت الجمعية العامة للأمم المتحدة عام 1956 أول دورة استثنائية طارئة لها لمناقشة أزمة قناة السويس. وتبنت الدورة دعوةً لوقف فوري لإطلاق النار، وأنشأت قوة الطوارئ التابعة للأمم المتحدة (UNEF)، وهي أول قوة لحفظ السلام تابعة للمنظمة. وقد برهن هذا على أن رئيس الجمعية العامة للأمم المتحدة، في الظروف الاستثنائية، قادر على الاضطلاع بدور تنسيقي، والمساهمة في إيجاد حلول للمشاكل الدولية المعقدة.

شهدت أوائل ستينيات القرن الماضي نقطة تحول مهمة، إذ اتسع نطاق حركة إنهاء الاستعمار، مما أدى إلى زيادة سريعة في عدد الدول الأعضاء من 51 إلى 114 دولة. واستجابةً للمتطلبات الجديدة، عدّلت الجمعية العامة للأمم المتحدة هيكلها التنظيمي، وزادت عدد نواب رئيسها، وأنشأت عددًا من اللجان المتخصصة لتلبية احتياجات مناقشة القضايا العالمية ومعالجتها. إلى جانب ذلك، كُلّف رئيس الجمعية العامة للأمم المتحدة بمسؤولية أكبر في تنسيق جدول أعمال متزايد الثراء والتعقيد، يعكس المصالح المتنوعة للمجتمع الأعضاء، وخاصة الدول المنضمة حديثًا.

مع حلول سبعينيات القرن العشرين، ارتبط دور رئيس الجمعية العامة للأمم المتحدة ارتباطًا وثيقًا بمهمة تنسيق المناقشات والسعي إلى توافق الآراء حول قضايا مهمة، مثل إرساء نظام اقتصادي دولي جديد، ونزع السلاح، والقضاء على نظام الفصل العنصري. ومنذ ذلك الحين، لم يقتصر دور رئيس الجمعية العامة للأمم المتحدة على إدارة وقائع الجلسات فحسب، بل لعب أيضًا دور الوسيط لتعزيز الحوار، والتوفيق بين مصالح الدول المتقدمة والنامية، والمساهمة في الحفاظ على التعاون في إطار الجمعية العامة للأمم المتحدة.

الفترة 1986 - 1999: شهدت هذه الفترة تحولاً هاماً في دور رئيس الجمعية العامة للأمم المتحدة، من نطاق احتفالي وشكليّ في المقام الأول إلى تولي وظيفة إدارية جوهرية، والمشاركة بشكل مباشر في التعامل مع الأزمات وتنسيق المبادرات الرامية إلى إصلاح الجهاز التنظيمي.

في عام ١٩٨٦، واجهت الأمم المتحدة أزمة مالية حادة، مع تخفيضات في الميزانية، وركود العديد من أنشطتها، ومواجهة العديد من وحداتها لخطر تخفيضات كبيرة في عدد الموظفين. في هذا السياق، لعب رئيس الجمعية العامة للأمم المتحدة دورًا هامًا في الوساطة بين مختلف جماعات المصالح، منسقًا مفاوضات الميزانية، ومساهمًا في حماية مستويات التوظيف الأساسية، ومحافظًا على استمرارية عمليات المنظمة. وقد مهدت هذه النتيجة الطريق لمزيد من الإصلاحات في آليات الميزانية، مما عزز الشفافية المالية، وحسّن كفاءة إدارة موارد الأمم المتحدة في العقود التالية.

بعد انتهاء الحرب الباردة، واجهت الأمم المتحدة عمومًا، والجمعية العامة للأمم المتحدة خصوصًا، ضرورة إجراء إصلاحات جذرية لتحسين كفاءتها التشغيلية، والتكيف مع النظام العالمي متعدد الأقطاب الناشئ، ومواجهة واقع الزيادة المستمرة في عدد الدول الأعضاء. أرسى القراران رقم 45/45 (1990) و48/264 (1994) أسس عملية "إصلاح الجمعية العامة للأمم المتحدة"، مع التركيز على تبسيط جدول الأعمال، وتبسيط إجراءات العمل، وتعزيز التنسيق مع الأمين العام للأمم المتحدة ومجلس الأمن، وتحسين جودة المناقشات وفعالية صنع القرار. شكّل هذا الإصلاح نقطة تحول في دور رئيس الجمعية العامة للأمم المتحدة، حيث أصبح مديرًا فعليًا، ينسق جدول الأعمال بنشاط، ويقود المناقشات، ويبني توافقًا في الآراء، ويعزز التحسينات الداخلية. وتساعد الصلاحيات والمسؤوليات المتزايدة رئيس الجمعية العامة للأمم المتحدة على أن يكون له صوت أكثر وضوحا بشأن القضايا العالمية، وتمثيل المصالح المشتركة للمجتمع الدولي، مع المساهمة في الحد من نفوذ جماعات المصالح الفردية.

في سياق تأكيد الجمعية العامة للأمم المتحدة المتزايد على دورها المحوري في تنسيق المناقشات وحل المشكلات العالمية، يواصل رئيس الجمعية العامة للأمم المتحدة مساهمته في تعزيز الابتكار في الحوكمة العالمية. ويتجلى هذا الدور بوضوح من خلال ترؤسه وتنسيقه المباشر لسلسلة من المؤتمرات الدولية الرئيسية، مثل المؤتمر العالمي للمرأة (1995)، ومؤتمر الألفية (2000). ومن المستجدات البارزة في هذه المؤتمرات توسيع نطاق مشاركة المنظمات غير الحكومية في عملية صنع السياسات العالمية، وهو ما يتجلى بوضوح في جدول أعمال المؤتمر والوثائق التي اعتمدها.

الفترة من عام 2000 إلى الوقت الحاضر: في سياق العولمة المتزايدة العمق، لا تزال الجمعية العامة للأمم المتحدة تخضع لإصلاحات جذرية، وفي الوقت نفسه يتم إضفاء الطابع المؤسسي على منصب رئيس الجمعية العامة للأمم المتحدة في اتجاه تعزيز دور وسلطة ونطاق الأنشطة. وقد شكل قراران مهمان للجمعية العامة للأمم المتحدة، وهما القرار رقم 60/286 والقرار رقم 60/257 (2006)، خطوة جديدة إلى الأمام، حيث خصصت الميزانية العادية للأمم المتحدة لأول مرة 5 مناصب متخصصة لمكتب رئيس الجمعية العامة للأمم المتحدة، بدلاً من الاعتماد فقط على الموظفين المعارين أو التمويل الطوعي كما كان من قبل. تساعد هذه اللائحة رئيس الجمعية العامة للأمم المتحدة في الحفاظ على جهاز مهني مستقر والقدرة على الاستجابة للقضايا المعقدة للنظام المتعدد الأطراف. يتم تشجيع رئيس الجمعية العامة للأمم المتحدة على اقتراح وتنظيم مناقشات مواضيعية بشكل استباقي حول القضايا الدولية المهمة؛ وتقديم تقارير علنية دورية عن الشؤون المالية ومصادر التمويل؛ وفي الوقت نفسه، مراقبة أنشطة لجنة الإجراءات والوكالات ذات الصلة. وبالإضافة إلى ذلك، يتولى رئيس الجمعية العامة للأمم المتحدة مسؤولية هامة تتمثل في رئاسة المفاوضات بشأن إصلاح مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، وتعزيز عملية الإصلاح الشاملة، وتعزيز الشفافية في أنشطة الأمم المتحدة.

شهد عام 2016 نقطة تحول مهمة في تاريخ الأمم المتحدة، حيث أجرى رئيس الجمعية العامة للأمم المتحدة، لأول مرة، حوارًا عامًا مع المرشحين لمنصب الأمين العام للأمم المتحدة، بناءً على السلطة الممنوحة بموجب القرار 69/321. وقد شكلت هذه المبادرة سابقة جديدة في إضفاء الطابع الديمقراطي على عملية اختيار المناصب القيادية العليا في منظومة الأمم المتحدة وشفافيتها. وقد استقطبت جلسات الحوار ما يقرب من 1.4 مليون مشاهدة عبر الإنترنت، وتلقت أكثر من 2000 سؤال من الدول الأعضاء والمنظمات غير الحكومية. ونتيجة لذلك، انتُخب الأمين العام بتوافق آراء واسع، مما يعكس تطلعات المجتمع الدولي إلى أمم متحدة حديثة وأكثر فعالية في القيادة والحوكمة.

اعتمدت الجمعية العامة للأمم المتحدة أيضًا القرار 70/305 لتعزيز اللوائح المتعلقة بالشفافية وآليات الرقابة في العمليات الداخلية. ينص القرار على أن يؤدي رئيس الجمعية العامة للأمم المتحدة يمينًا علنيًا قبل توليه منصبه، وأن يلتزم بمدونة الأخلاقيات الصادرة عنها؛ ويجب الإفصاح عن التبرعات الطوعية لمكتب رئيس الجمعية العامة للأمم المتحدة بالتفصيل، وأن تخضع لإشراف هيئة تدقيق مستقلة. ويُعتبر هذا التعديل خطوةً إلى الأمام في تعزيز الانضباط، وضمان الشفافية، وتعزيز ثقة المجتمع الدولي في حوكمة الأمم المتحدة.

منذ عام 2020، واصل رئيس الجمعية العامة للأمم المتحدة تأكيد دوره في حوكمة وتنسيق الجهود العالمية للاستجابة للتحديات متعددة الطبقات والناشئة. وعندما اندلعت جائحة كوفيد-19، نشر رئيس الجمعية العامة للأمم المتحدة بشكل استباقي اجتماعات عبر الإنترنت أو جمع بين الاجتماعات الشخصية والاجتماعات عبر الإنترنت، مما يضمن استمرار أنشطة الجمعية العامة للأمم المتحدة ودون انقطاع. وفي السنوات التالية، واصل رئيس الجمعية العامة للأمم المتحدة تنسيق وقيادة العديد من العمليات الدولية المهمة، بما في ذلك قمة المستقبل واعتماد وثيقة المستقبل في سبتمبر 2024. وفي سياق المنافسة الاستراتيجية الشرسة المتزايدة بين الدول الكبرى، أصبح دور الوساطة لرئيس الجمعية العامة للأمم المتحدة مهمًا بشكل متزايد في الحفاظ على التعاون المتعدد الأطراف وتعزيزه، مع المساهمة في حل اتجاه التشرذم والانقسام في العلاقات الدولية.

يُظهر تاريخ العقود الثمانية الماضية أن دور رئيس الجمعية العامة للأمم المتحدة، الذي كان في البداية منصبًا شكليًا وإجرائيًا بحتًا، تطور تدريجيًا ليصبح مركزًا للتنسيق والحوكمة، واقتراح المبادرات الاستباقية، وتشجيع الابتكار. وتكمن القيمة الجوهرية لمنصب رئيس الجمعية العامة للأمم المتحدة في قدرته على تمثيل الدول الأعضاء الـ 193 بإنصاف، وبناء توافق الآراء، وتعزيز الحوار، وحماية المبادئ المشتركة في بيئة دولية متقلبة.

يعكس تطور دور رئيس الجمعية العامة للأمم المتحدة عملية حركة الأمم المتحدة وتكيفها. في الفترات التي واجه فيها العالم أزمات أمنية وسياسية، أو صراعات بين الشرق والغرب، أو تحديات التنمية الاجتماعية والاقتصادية، تولى رئيس الجمعية العامة للأمم المتحدة دور الوسيط المرن، وجسر للتوفيق بين المصالح بين مختلف مجموعات الدول. تتجلى بصمته بوضوح من خلال تنسيق الموضوعات الرئيسية، مثل إنهاء الاستعمار، وإقامة نظام اقتصادي دولي جديد، وتعزيز المصالحة، أو قيادة إصلاح جهاز الأمم المتحدة. إن القدرة على ممارسة التأثير من منصب رئيس الجمعية العامة للأمم المتحدة لا تأتي فقط من السلطة المؤسسية، على الرغم من وجود بعض القيود، ولكنها تعتمد أيضًا على القدرة الدبلوماسية والحياد والقدرة على بناء الثقة والمهارة في التوفيق بين المصالح بين مجموعة الدول المتقدمة والنامية.

بالتوازي مع عملية "إصلاح الجمعية العامة للأمم المتحدة" وإصلاح الأمم المتحدة من نهاية القرن العشرين إلى القرن الحادي والعشرين، تستمر صلاحيات ومسؤوليات رئيس الجمعية العامة للأمم المتحدة في التوسع بشكل كبير، بدءًا من وضع جدول أعمال مبسط، ورئاسة الحوار العام، وتعزيز الشفافية، وصولًا إلى المشاركة في تعزيز إصلاح مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، وتنسيق المفاوضات العالمية، والتكيف مع المنافسة الاستراتيجية، وقيادة المبادرات الرئيسية، مثل خطة التنمية المستدامة لعام 2030، والميثاق العالمي للهجرة، واتفاقية الجرائم الإلكترونية، والقمة المستقبلية، وما إلى ذلك.

التقى عضو المكتب السياسي والرئيس لونغ كونغ مع رئيسة الجمعية العامة للأمم المتحدة أنالينا بيربوك خلال زيارته لحضور المناقشة العامة رفيعة المستوى للدورة الثمانين للجمعية العامة للأمم المتحدة_الصورة: VNA

تولي رئاسة الجمعية العامة للأمم المتحدة: الآفاق والمتطلبات

في ظل عالمٍ سريع التغير، يكتسب منصب رئيس الجمعية العامة للأمم المتحدة أهميةً استراتيجيةً متزايدة، ليس فقط من حيث دوره التنسيقي، بل أيضاً من حيث قدرته على تعزيز الحوار وتقريب وجهات النظر وترسيخ المبادئ الأساسية لميثاق الأمم المتحدة. ويُعدّ الترشح لرئاسة الجمعية العامة للأمم المتحدة وتوليها فرصةً لتأكيد المكانة والمكانة والهوية الوطنية على الساحة الدولية. ويتطلب تولي منصب رئيس الجمعية العامة للأمم المتحدة توافر أسسٍ وظروفٍ مواتيةٍ عديدة.

أولاً، تُعدّ الدبلوماسية متعددة الأطراف جزءًا هامًا من الدبلوماسية الوطنية. ينبغي أن يندرج تولي منصب رئيس الجمعية العامة للأمم المتحدة في سياق تطوير أكثر استباقية وعمقًا للسياسة الخارجية متعددة الأطراف، بالانتقال من عقلية "المشاركة" إلى "المشاركة الاستباقية والمساهمة الفاعلة، وتعزيز دور الدولة في بناء وتشكيل المؤسسات متعددة الأطراف والنظام السياسي والاقتصادي الدولي"؛ والسعي إلى لعب دور محوري أو قيادي أو وسيط في المنظمات متعددة الأطراف والمنتديات ذات الأهمية الدولية.
الاستراتيجية.

ثانيًا، تقديم مساهمات جوهرية وفعّالة في جميع مجالات أنشطة الأمم المتحدة الأساسية، من خلال المشاركة المتعمقة والفاعلة في أنشطة أكبر منظمة متعددة الأطراف في العالم؛ والتمسك بمبادئ الامتثال لميثاق الأمم المتحدة والقانون الدولي، مع الترويج النشط لمبادرات السلام والتنمية المستدامة والمساواة بين الجنسين والتصدي لتغير المناخ، وتعزيز دور رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) في محافل الأمم المتحدة. كما تتجلى المساهمات الجوهرية والفعّالة في جميع مجالات أنشطة الأمم المتحدة الأساسية في العديد من الأنشطة الأخرى، مثل إرسال قوات للمشاركة في قوات حفظ السلام في بعثات دول ومناطق حول العالم. وهذا دليل واضح على التزام الدولة العضو ومسؤوليتها وروح مساهمتها في السلام والأمن العالميين؛ وفي الوقت نفسه، إظهار دور استباقي في تعزيز الحوار والمبادرات بما يتماشى مع أولويات المجتمع الدولي في السياق الجديد، مثل التعاون في مجال الذكاء الاصطناعي، والوقاية من الأمراض ومكافحتها، وغيرها من التحديات الأمنية غير التقليدية.

ثالثًا، الخبرة والمكانة المرموقة في تحمل المسؤوليات متعددة الأطراف ضمن إطار الأمم المتحدة. ويتجلى ذلك من خلال الخبرة والمكانة المرموقة في تحمل المسؤوليات متعددة الأطراف ضمن إطار الأمم المتحدة، كعضو غير دائم في مجلس الأمن، وعضوية مجلس حقوق الإنسان، والمجلس الاقتصادي والاجتماعي، وشغل مناصب مهمة أخرى في الجمعية العامة والوكالات المتخصصة الأخرى التابعة للأمم المتحدة. كما تتجلى الخبرة والمكانة المرموقة في تحمل المسؤوليات متعددة الأطراف ضمن إطار الأمم المتحدة من خلال المشاركة الفعالة في عملية تشكيل آليات التعاون، ووضع قواعد ومعايير مشتركة، مثل وضع مدونات السلوك، وتنظيم المؤتمرات الدولية رفيعة المستوى، وغيرها.

ولكن تولي مسؤولية رئيس الجمعية العامة للأمم المتحدة يطرح أيضا العديد من الصعوبات، وخاصة في سياق عالم يشهد تغيرات عميقة وواسعة النطاق، مع العديد من العوامل غير المتوقعة، والتحديات المتعددة الأبعاد التي تؤثر بشدة على التعاون الدولي ودور الأمم المتحدة.

أولاً، لا تزال النزاعات وقضايا الأمن غير التقليدية تُشكّل تحدياتٍ كبيرةً أمام التعاون متعدد الأطراف. فالتنافس الاستراتيجي بين القوى الكبرى يزيد من تعقيد دور الوساطة الذي تضطلع به الأمم المتحدة؛ إذ تتعرض الدول الصغيرة والمتوسطة لضغوطٍ تدفعها إلى "اختيار أحد الجانبين"، في حين أن تنامي المبادرات متعددة الأطراف الصغيرة قد أثّر بشكلٍ ما على النفوذ العالمي للأمم المتحدة، مما يتطلب مزيدًا من تعزيز القدرة على التنسيق والحفاظ على التعاون متعدد الأطراف لتجنب خطر الاستقطاب العالمي.

يتوقع تقرير "المخاطر العالمية 2025" الصادر عن المنتدى الاقتصادي العالمي أن تتصدر ظواهر الطقس المتطرفة قائمة المخاطر في العقد المقبل. ويشير برنامج الغذاء العالمي إلى أن الجوع والفقر يؤثران على حوالي 720 مليون شخص حول العالم. ومن المتوقع أن تزداد الهجمات الإلكترونية بنسبة 30% بين عامي 2023 و2025، في حين أن التطور السريع للذكاء الاصطناعي والتحول الرقمي والتحول الأخضر يفرضان متطلبات ملحة للتعاون في مجال الحوكمة العالمية. ومن المتوقع أن يُعقّد هذا العامل جدول أعمال الجمعية العامة للأمم المتحدة بشكل خاص والأمم المتحدة بشكل عام.

ثانيًا ، من المتوقع أن يكون لعملية "الأمم المتحدة الثمانين" التي أطلقها الأمين العام للأمم المتحدة في مارس 2025، بهدف تحسين الكفاءة التشغيلية، ومراجعة الوظائف والمهام، وإعادة هيكلة منظومة الأمم المتحدة، تأثير مباشر على أنشطة الجمعية العامة للأمم المتحدة. ومن المرجح أن يكون لهذا التعديل تأثير عميق على أساليب العمل، والهيكل التنظيمي، وآليات مشاركة الدول الأعضاء، مما سيعيد تشكيل دور الجمعية العامة للأمم المتحدة وسير عملها في الفترة المقبلة.

وفي مواجهة الفرص والتحديات المتشابكة، فإن الترشح للانتخابات وتولي دور العضو النشط والمسؤول في الوكالات والمناصب الدولية المهمة في منظومة الأمم المتحدة، بما في ذلك منصب رئيس الجمعية العامة للأمم المتحدة، لا يتوافق مع المصالح الوطنية فحسب، بل يساهم أيضاً في تعزيز التكامل الدولي العميق والشامل على أساس سياسة خارجية مستقلة ومعتمدة على الذات وسلمية وتعاونية وتنموية؛ وفي الوقت نفسه، يوضح مكانة البلاد ومكانتها في الساحة الدولية.

إن انتخاب رئيس للجمعية العامة للأمم المتحدة سيساعد الدول الأعضاء على المشاركة بشكل أعمق في عملية تخطيط جدول أعمال الجمعية العامة للأمم المتحدة وتنظيم تنفيذ قراراتها، مما يُسهم في حل القضايا السياسية والاقتصادية والاجتماعية المهمة في العالم والمنطقة. كما يُتيح هذا فرصةً لتعزيز الروابط وتوطيد العلاقات بين الدول الأعضاء والأمم المتحدة، مع تعزيز العلاقات الثنائية. وللاضطلاع بهذه المسؤولية، يتعين على الدول الأعضاء الاستعداد بعناية من حيث المحتوى والقدرات وأساليب التنسيق، لا سيما في ظل التغيرات غير المتوقعة في العالم والأمم المتحدة.

----------------------------

* الدكتور هوانغ ثي ثانه نغا، فام بينه آنه، فو ثوي مينه، نغوين هونغ نهات، فام هونغ آنه، ماي نغان ها، لي ثي مينه ثوا

المصدر: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/the-gioi-van-de-su-kien/-/2018/1154702/chu-tich-dai-hoi-dong-lien-hop-quoc--y-nghia%2C-co-hoi%2C-vinh-du-doi-voi-quoc-gia-thanh-vien-dam-nhiem-trong-trach.aspx