رئيس الجمعية العامة للأمم المتحدة: أهمية وفرصة وشرف للدولة العضو التي تتحمل المسؤولية

رئيس الجمعية العامة للأمم المتحدة - يُعدّ رئيس الجمعية العامة للأمم المتحدة منصبًا قياديًا رئيسيًا في منظومة الأمم المتحدة، إذ يرأس أعلى هيئة تمثيلية للدولة العضو، حيث تُناقش القضايا الدولية المهمة وتُتخذ القرارات بشأنها. ولا يقتصر دوره على تنسيق عمل الجمعية العامة للأمم المتحدة فحسب، بل ينطوي أيضًا على قيمة سياسية ورمزية بالغة الأهمية للمجتمع الدولي.

شهد الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش مراسم تسليم رئاسة الدورة التاسعة والسبعين للجمعية العامة من فيليمون يانغ إلى أنالينا بيربوك. (صورة: وكالة الأنباء الفيتنامية)

منصب رئيس الجمعية العامة للأمم المتحدة

شكّل تأسيس الأمم المتحدة عام 1945 نقطة تحوّلٍ محورية في تاريخ العلاقات الدولية. فبعد الآثار المدمرة للحرب العالمية الثانية، أُسست الأمم المتحدة لمنع الحروب، والحفاظ على السلم والأمن الدوليين، وتعزيز التعاون والتنمية العالميين. ومن بين الهيئات الست الرئيسية المنصوص عليها في ميثاق الأمم المتحدة، تُعدّ الجمعية العامة الأكثر شمولاً وديمقراطية، حيث تتمتع جميع الدول الأعضاء بحقوق تصويت متساوية، بغض النظر عن حجمها أو قوتها الوطنية الإجمالية.

على عكس مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، وهو هيئة تتركز سلطة اتخاذ القرار فيها في أيدي خمسة أعضاء دائمين، وتختص في المقام الأول بقضايا الأمن الدولي، تعمل الجمعية العامة للأمم المتحدة وفق مبدأ المساواة في السيادة، وتنظر بشكل شامل في القضايا في جميع المجالات. وتُعدّ الجمعية العامة منصةً لتبادل الآراء والتشاور وتحديد الحلول للقضايا العالمية، بدءًا من السلام والأمن ونزع السلاح، وصولًا إلى التنمية وحقوق الإنسان والشؤون الإنسانية، وذلك بمشاركة 193 دولة عضو. ورغم أن قرارات الجمعية العامة غير ملزمة قانونًا، إلا أنها تحمل دلالات سياسية ورمزية عميقة، تعكس الإرادة المشتركة للمجتمع الدولي وصوته.

بصفته رئيسًا للجمعية العامة للأمم المتحدة، يشغل رئيس الجمعية العامة أحد أهم المناصب القيادية في منظومة الأمم المتحدة. ويرتبط بهذا المنصب ارتباطًا وثيقًا وثيقتان هما ميثاق الأمم المتحدة والنظام الداخلي للجمعية العامة. تنص المادة 21 من ميثاق الأمم المتحدة على أن تنتخب الجمعية العامة رئيسها لكل دورة، والتي تستمر قرابة عام، وتبدأ في شهر سبتمبر من كل عام. أما الوظائف والواجبات المحددة لرئيس الجمعية العامة، فهي منصوص عليها في النظام الداخلي، ولا سيما المادة 30 (الانتخاب)، والمادة 35 (إدارة الدورات)، والمادة 55 (اقتراح تحسينات على الكفاءة التشغيلية). وبناءً على ذلك، فإن رئيس الجمعية العامة مسؤول عن إدارة الدورات، وتوجيه المناقشات، وتحديد الأولويات، وتعزيز التبادل بين الدول الأعضاء، وتيسير التوافق. ولا تقتصر أهمية هذا المنصب على تنسيق أعمال الجمعية العامة للأمم المتحدة فحسب، بل يحمل أيضًا قيمة سياسية ورمزية عميقة للمجتمع الدولي.

تطور منصب رئيس الجمعية العامة للأمم المتحدة من عام 1946 إلى الوقت الحاضر.

على مدى السنوات الثمانين الماضية، تعزز دور الجمعية العامة للأمم المتحدة وأنشطتها وتوسعت باستمرار، لا سيما في نطاق جدول أعمالها الذي يشمل الآن معظم القضايا الملحة وذات الأولوية القصوى للمجتمع الدولي. وإلى جانب هذا التقدم، شهد منصب رئيس الجمعية العامة للأمم المتحدة تطوراً عميقاً. فبعد أن كان دوره إجرائياً، أصبح الرئيس الحالي للجمعية العامة شخصية مؤثرة في نظام الحوكمة العالمية، حيث يساهم في تعزيز الإصلاحات المؤسسية، واقتراح المبادرات، وتوجيه المناقشات حول القضايا الاستراتيجية.

يمكن تلخيص تطور دور رئيس الجمعية العامة للأمم المتحدة في المراحل التالية:

الفترة 1946-1950: في السنوات الأولى لتأسيسها، أشرف رئيس الجمعية العامة للأمم المتحدة بشكل أساسي على الجلسات العامة، ونسق المناقشات، وضمن الالتزام بالإجراءات السليمة. وكان للرئيس سلطة الإشراف على سير جميع الجلسات، بما في ذلك حق اقتراح وقت الكلام، وقوائم المتحدثين، وتأجيل الجلسات. إلا أن نطاق سلطته آنذاك اقتصر على الجوانب الإجرائية، ولم يكن له تأثير يُذكر على صنع السياسات واتخاذ القرارات. خلال هذه الفترة، لم يكن لرئيس الجمعية العامة أمانة عامة خاصة به، وكانت ميزانيته التشغيلية محدودة، وتعتمد على دعم أمانة الأمم المتحدة وتعاون الدول الأعضاء، ولا سيما الدول الكبرى. ولذلك، كان دور رئيس الجمعية العامة شرفيًا في المقام الأول.

على الرغم من محدودية صلاحياتها، فقد ساهم التنسيق الماهر والتوازن والتعامل المتناغم مع المسائل الإجرائية ومسائل العضوية في ترسيخ صورة رئيس الجمعية العامة للأمم المتحدة كشخص محايد، يحترم مبدأ الإجماع، ويشجع الحوار البنّاء. يُنتخب رئيس الجمعية العامة للأمم المتحدة سنوياً بالتناوب بين الدول الأعضاء، استناداً إلى مبدأ التناوب بين خمس مجموعات إقليمية. وتهدف هذه الممارسة إلى ضمان التمثيل والتوازن بين الأقاليم في الهيكل القيادي للجمعية العامة للأمم المتحدة.

الفترة 1950-1970: شهدت هذه الفترة اضطرابات سياسية عالمية كبيرة، أبرزها حركة إنهاء الاستعمار والمواجهة بين الشرق والغرب خلال الحرب الباردة، مما أدى إلى جمود وتوقف في عمل العديد من وكالات الأمم المتحدة. وفي هذا السياق، توسع دور رئيس الجمعية العامة للأمم المتحدة تدريجياً وأصبح أكثر جوهرية، لا سيما دوره كوسيط وتنسيق في حل النزاعات والأزمات المعقدة.

كان القرار 377 (د-5) لعام 1950، والذي يُشار إليه غالبًا بقرار "التضامن من أجل السلام"، علامة فارقة خلال هذه الفترة. وبناءً على هذا القرار، عقدت الجمعية العامة للأمم المتحدة في عام 1956 أول دورة طارئة استثنائية لها لمناقشة أزمة قناة السويس. وقد تبنت الدورة دعوةً لوقف فوري لإطلاق النار، وأنشأت قوة الأمم المتحدة للطوارئ (UNEF)، وهي أول قوة لحفظ السلام تابعة للمنظمة. وهذا يُظهر أنه في الظروف الاستثنائية، يستطيع رئيس الجمعية العامة للأمم المتحدة أن يضطلع بدور تنسيقي، مساهمًا في حل المشكلات الدولية المعقدة.

شهدت أوائل الستينيات من القرن الماضي نقطة تحول هامة، إذ أدت موجة إنهاء الاستعمار إلى زيادة سريعة في عدد الدول الأعضاء من 51 إلى 114 دولة. واستجابةً لهذه المطالب الجديدة، أعادت الجمعية العامة للأمم المتحدة هيكلة تنظيمها، فزادت عدد نواب الرئيس وأنشأت عدة لجان متخصصة لتلبية الحاجة المتزايدة إلى نقاش وحلول عالمية. وفي الوقت نفسه، أُنيطت برئيس الجمعية العامة مسؤولية أكبر في تنسيق جدول الأعمال المتزايد التنوع والتعقيد، بما يعكس المصالح المتنوعة للمجتمع الأعضاء، ولا سيما الدول المنضمة حديثًا.

مع دخول سبعينيات القرن العشرين، أصبح دور رئيس الجمعية العامة للأمم المتحدة مرتبطاً ارتباطاً وثيقاً بتنسيق المناقشات والسعي إلى التوافق في الآراء بشأن قضايا هامة، مثل إرساء نظام اقتصادي دولي جديد، ونزع السلاح، وإنهاء نظام الفصل العنصري. ومنذ ذلك الحين، لم يقتصر دور رئيس الجمعية العامة على إدارة الإجراءات فحسب، بل امتد ليشمل دوره كحلقة وصل لتعزيز الحوار والتوفيق بين مصالح الدول المتقدمة والنامية، مساهماً بذلك في الحفاظ على التعاون في إطار الجمعية العامة.

الفترة 1986-1999: شهدت هذه الفترة تحولاً كبيراً في دور رئيس الجمعية العامة للأمم المتحدة، حيث انتقل من دور احتفالي ورسمي في المقام الأول إلى دور الحكم الموضوعي والمشاركة المباشرة في إدارة الأزمات وتنسيق مبادرات الإصلاح التنظيمي.

في عام 1986، واجهت الأمم المتحدة أزمة مالية حادة، تمثلت في تخفيضات جذرية في الميزانية، وتوقف العديد من العمليات، ومواجهة وحدات عديدة لخطر تقليص أعداد موظفيها على نطاق واسع. وفي هذا السياق، اضطلع رئيس الجمعية العامة للأمم المتحدة بدور وسيط حاسم بين مختلف جماعات المصالح، حيث نسق مفاوضات الميزانية، وساهم في حماية حصص التوظيف الأساسية، وحافظ على استمرارية عمليات المنظمة. وقد أرست هذه النتيجة الأساس لإصلاحات لاحقة في آليات الميزانية، وزيادة الشفافية المالية، وتحسين إدارة الموارد داخل الأمم المتحدة في العقود التالية.

في أعقاب انتهاء الحرب الباردة، واجهت الأمم المتحدة عموماً، والجمعية العامة خصوصاً، ضرورة إجراء إصلاحات جذرية لتحسين الكفاءة التشغيلية، والتكيف مع النظام العالمي متعدد الأقطاب الناشئ، ومواجهة واقع تزايد عدد الدول الأعضاء باستمرار. وقد أرست القرارات 45/45 (1990) و48/264 (1994) الأساس لـ"إصلاح الجمعية العامة"، مع التركيز على تبسيط جدول الأعمال، وترشيد إجراءات العمل، وتعزيز التنسيق مع الأمين العام ومجلس الأمن، وتحسين جودة المناقشات وعملية صنع القرار. وشكّل هذا الإصلاح نقطة تحول في دور رئيس الجمعية العامة، الذي أصبح مسؤولاً فعلياً عن إدارة شؤون المنظمة، حيث يتولى تنسيق جدول الأعمال بشكل استباقي، وقيادة المناقشات، وبناء التوافق، وتعزيز التحسينات الداخلية. إن تعزيز صلاحيات ومسؤوليات رئيس الجمعية العامة للأمم المتحدة يمنحه صوتاً أكثر وضوحاً في القضايا العالمية، ممثلاً المصالح المشتركة للمجتمع الدولي، ومساهماً في الوقت نفسه في الحد من نفوذ جماعات المصالح الفردية.

في ظل تزايد تأكيد الجمعية العامة للأمم المتحدة على دورها المحوري في تنسيق المناقشات وحل القضايا العالمية، يواصل رئيس الجمعية العامة إسهامه في تعزيز الابتكار في الحوكمة العالمية. ويتجلى هذا الدور بوضوح من خلال رئاسته المباشرة وتنسيقه لسلسلة من المؤتمرات الدولية الكبرى، مثل المؤتمر العالمي للمرأة (1995) ومؤتمر الألفية (2000)... ومن أبرز السمات الجديدة لهذه المؤتمرات المشاركة الموسعة للمنظمات غير الحكومية في عملية صنع السياسات العالمية، وهو ما ينعكس جلياً في جداول الأعمال والوثائق المعتمدة في هذه المؤتمرات.

من عام 2000 وحتى الآن: في ظل تزايد حدة العولمة، واصلت الجمعية العامة للأمم المتحدة إجراء إصلاحات جوهرية، وتمّ إضفاء الطابع المؤسسي على منصب رئيس الجمعية العامة لتعزيز دوره وصلاحياته ونطاق أنشطته. وشكّل قراران هامان صادران عن الجمعية العامة، وهما القرار 60/286 والقرار 60/257 (2006)، خطوةً جديدةً إلى الأمام، إذ خصّصت الميزانية العادية للأمم المتحدة، ولأول مرة، خمسة مناصب بدوام كامل لمكتب رئيس الجمعية العامة، بدلاً من الاعتماد كلياً على الموظفين المنتدبين أو التمويل الطوعي كما كان سابقاً. ويساعد هذا التنظيم رئيس الجمعية العامة على الحفاظ على جهاز مهني مستقر وقدرة على الاستجابة للقضايا المعقدة للنظام متعدد الأطراف. ويُشجَّع رئيس الجمعية العامة على اقتراح وتنظيم مناقشات موضوعية حول القضايا الدولية الهامة بشكل استباقي؛ كما أنه مسؤول عن نشر تقارير دورية عن الشؤون المالية ومصادر التمويل، والإشراف على أنشطة لجنة الإجراءات والهيئات ذات الصلة. بالإضافة إلى ذلك، يُكلف الرئيس برئاسة المفاوضات بشأن إصلاح مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، وتعزيز الإصلاح الشامل، وتعزيز الشفافية في عمليات الأمم المتحدة.

شهد عام 2016 منعطفاً هاماً في تاريخ الأمم المتحدة، حين أجرى رئيس الجمعية العامة، بموجب الصلاحيات الممنوحة له بموجب القرار 69/321، حواراً علنياً مع المرشحين لمنصب الأمين العام، وذلك للمرة الأولى. وقد أرست هذه المبادرة سابقةً جديدةً في سبيل إضفاء الطابع الديمقراطي على عملية اختيار المناصب القيادية العليا في منظومة الأمم المتحدة، وتعزيز الشفافية فيها. وحظيت هذه الحوارات بنحو 1.4 مليون مشاهدة عبر الإنترنت، وتلقت أكثر من 2000 سؤال من الدول الأعضاء والمنظمات غير الحكومية. ونتيجةً لذلك، انتُخب الأمين العام بتوافق واسع، ما يعكس تطلعات المجتمع الدولي إلى أمم متحدة أكثر حداثةً وفعاليةً في القيادة والحوكمة.

كما اعتمدت الجمعية العامة للأمم المتحدة القرار 70/305 لتعزيز اللوائح المتعلقة بالشفافية وآليات الرقابة الداخلية. وينص القرار على وجوب أداء رئيس الجمعية العامة اليمين الدستورية علنًا قبل توليه منصبه، والالتزام بمدونة قواعد السلوك الصادرة عن الجمعية العامة؛ كما يجب الإفصاح علنًا وبشكل مفصل عن التبرعات الطوعية المقدمة إلى مكتب رئيس الجمعية العامة، وإخضاعها لتدقيق مستقل. ويُنظر إلى هذا التعديل كخطوة متقدمة نحو تعزيز الانضباط، وضمان الشفافية، وترسيخ الثقة الدولية في حوكمة الأمم المتحدة.

منذ عام 2020، واصل رئيس الجمعية العامة للأمم المتحدة تأكيد دورها في إدارة وتنسيق الجهود العالمية لمواجهة التحديات المتعددة الأوجه والناشئة. ومع تفشي جائحة كوفيد-19، بادر رئيس الجمعية العامة إلى تطبيق صيغ الاجتماعات الإلكترونية أو الهجينة (الحضورية والإلكترونية)، ضامناً بذلك استمرار عمل الجمعية العامة دون انقطاع. وفي السنوات اللاحقة، واصل رئيس الجمعية العامة تنسيق وقيادة العديد من العمليات الدولية الهامة، بما في ذلك قمة المستقبل واعتماد وثيقة المستقبل في سبتمبر/أيلول 2024. وفي ظل تصاعد حدة التنافس الاستراتيجي بين القوى الكبرى، بات دور رئيس الجمعية العامة كوسيط أكثر أهمية في الحفاظ على التعاون متعدد الأطراف وتعزيزه، والمساهمة في حل التشرذم والانقسام في العلاقات الدولية.

يُظهر تاريخ أنشطة الجمعية العامة للأمم المتحدة على مدى العقود الثمانية الماضية أن دورها، الذي كان يركز في بداياته على المراسم والإجراءات، قد تطور تدريجياً ليصبح هيئة تنسيقية وإدارية مركزية، تبادر إلى اقتراح المبادرات وتعزيز الابتكار. وتكمن القيمة الأساسية لمنصب رئيس الجمعية العامة في قدرته على تمثيل الدول الأعضاء البالغ عددها 193 دولة تمثيلاً عادلاً، وبناء توافق في الآراء، وتعزيز الحوار، وحماية المبادئ المشتركة في بيئة دولية متقلبة.

يعكس تطور دور رئيس الجمعية العامة للأمم المتحدة التكيف والتحول الديناميكي للأمم المتحدة. ففي الفترات التي واجه فيها العالم أزمات أمنية وسياسية، وصراعات بين الشرق والغرب، وتحديات اجتماعية واقتصادية، اضطلع رئيس الجمعية العامة بدور وسيط مرن، جامعًا بين مصالح مختلف مجموعات الدول وموفقًا بينها. ويتجلى هذا التأثير بوضوح من خلال تنسيق قضايا رئيسية مثل إنهاء الاستعمار، وإرساء نظام اقتصادي دولي جديد، وتعزيز المصالحة، وقيادة الإصلاحات داخل جهاز الأمم المتحدة. ولا تنبع القدرة على ممارسة النفوذ من منصب رئيس الجمعية العامة من السلطة المؤسسية فحسب، وإن كانت محدودة، بل تعتمد أيضًا على الكفاءة الدبلوماسية، والحياد، والقدرة على بناء الثقة، ومهارة التوفيق بين مصالح الدول المتقدمة والنامية.

إلى جانب عملية "إصلاح الجمعية العامة للأمم المتحدة" وإصلاحات الأمم المتحدة من أواخر القرن العشرين إلى القرن الحادي والعشرين، استمرت صلاحيات ومسؤوليات رئيس الجمعية العامة للأمم المتحدة في التوسع بشكل كبير، بدءًا من وضع جدول أعمال مبسط، ورئاسة الحوار العام، وتعزيز الشفافية، وصولاً إلى المشاركة في تعزيز إصلاحات مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، وتنسيق المفاوضات العالمية، والتكيف مع المنافسة الاستراتيجية، وقيادة مبادرات رئيسية مثل خطة التنمية المستدامة لعام 2030، والاتفاق العالمي بشأن الهجرة، واتفاقية منع ومكافحة الجرائم الإلكترونية، وقمة المستقبل،...

التقى عضو المكتب السياسي والرئيس لونغ كوونغ برئيسة الجمعية العامة للأمم المتحدة أنالينا بيربوك خلال مشاركته في المناقشة العامة رفيعة المستوى للدورة الثمانين للجمعية العامة للأمم المتحدة. (صورة: وكالة الأنباء الفيتنامية)

تولي رئاسة الجمعية العامة للأمم المتحدة: الآفاق والمتطلبات.

في عالم سريع التغير، يكتسب منصب رئيس الجمعية العامة للأمم المتحدة أهمية استراتيجية متزايدة، ليس فقط لدوره التنسيقي، بل أيضاً لقدرته على تعزيز الحوار، وتجاوز الخلافات، وترسيخ المبادئ الأساسية لميثاق الأمم المتحدة. ويُعدّ الترشح لرئاسة الجمعية العامة للأمم المتحدة وتوليها فرصةً لتأكيد القدرات الوطنية، والمكانة، والهوية على الساحة الدولية. ويتطلب النجاح في تولي رئاسة الجمعية العامة للأمم المتحدة توافر العديد من الظروف والأسس المواتية.

أولاً، تُعدّ الدبلوماسية متعددة الأطراف عنصراً أساسياً في الدبلوماسية الوطنية. ويتطلب تولي منصب رئيس الجمعية العامة للأمم المتحدة مراعاة سياق منظور السياسة الخارجية متعددة الأطراف المتطور باستمرار، والتحرك نحو توجه أكثر استباقية وعمقاً، والانتقال من عقلية "المشاركة" إلى "المشاركة الفعّالة، والمساهمة الإيجابية، وتعزيز دور الدولة في بناء وتشكيل المؤسسات متعددة الأطراف والنظام السياسي والاقتصادي الدولي"؛ والسعي إلى لعب دور محوري أو قيادي أو وسيط في المنظمات والمنتديات متعددة الأطراف ذات الأهمية الكبيرة.
الاستراتيجية.

ثانيًا، تتجلى المساهمات الجوهرية والفعّالة في جميع ركائز أنشطة الأمم المتحدة من خلال المشاركة المتزايدة والعميقة والفعّالة في أنشطة أكبر منظمة متعددة الأطراف في العالم؛ والالتزام بمبدأ التمسك بميثاق الأمم المتحدة والقانون الدولي؛ والترويج الفعّال للمبادرات المتعلقة بالسلام والتنمية المستدامة والمساواة بين الجنسين والتصدي لتغير المناخ، وتعزيز دور رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) في منتديات الأمم المتحدة. كما تتجلى هذه المساهمات الجوهرية والفعّالة في العديد من الأنشطة الأخرى، مثل نشر القوات للمشاركة في بعثات حفظ السلام في بلدان ومناطق حول العالم. وهذا دليل واضح على التزام الدول الأعضاء ومسؤوليتها وروحها في المساهمة في السلام والأمن العالميين. وفي الوقت نفسه، يُظهر هذا دورًا استباقيًا في تعزيز الحوار والمبادرات التي تتماشى مع أولويات المجتمع الدولي في السياق الجديد، مثل التعاون في مجال الذكاء الاصطناعي، والوقاية من الأمراض ومكافحتها، وغيرها من التحديات الأمنية غير التقليدية.

ثالثًا، الخبرة والمكانة المرموقة في الاضطلاع بمسؤوليات متعددة الأطراف ضمن إطار الأمم المتحدة. ويتجلى ذلك من خلال الخبرة والمكانة في الاضطلاع بمسؤوليات متعددة الأطراف ضمن إطار الأمم المتحدة، كعضوية غير دائمة في مجلس الأمن، وعضوية مجلس حقوق الإنسان، والمجلس الاقتصادي والاجتماعي، وشغل مناصب هامة أخرى في الجمعية العامة وغيرها من الهيئات المتخصصة التابعة للأمم المتحدة. كما تتجلى الخبرة والمكانة في الاضطلاع بمسؤوليات متعددة الأطراف ضمن إطار الأمم المتحدة من خلال المشاركة الفعالة في عملية تشكيل آليات التعاون، وبناء القواعد والمعايير المشتركة، كوضع مدونات السلوك، وتنظيم المؤتمرات الدولية رفيعة المستوى، وما إلى ذلك.

ومع ذلك، فإن تولي مسؤولية رئيس الجمعية العامة للأمم المتحدة يطرح أيضاً العديد من الصعوبات، لا سيما في سياق عالم يشهد تغيرات عميقة، مع وجود العديد من العوامل غير المتوقعة والتحديات المتعددة الأوجه التي تؤثر بقوة على التعاون الدولي ودور الأمم المتحدة.

أولاً، لا تزال النزاعات وقضايا الأمن غير التقليدية تشكل تحديات كبيرة أمام التعاون متعدد الأطراف. فالمنافسة الاستراتيجية بين القوى الكبرى تعقد دور الأمم المتحدة كوسيط؛ وتواجه الدول الصغيرة والمتوسطة ضغوطاً لاختيار أحد الأطراف، في حين أن صعود المبادرات متعددة الأطراف الصغيرة قد أثر إلى حد ما على نفوذ الأمم المتحدة العالمي، مما يستلزم تعزيز قدرات التنسيق والحفاظ على التعاون متعدد الأطراف لتجنب خطر الاستقطاب العالمي.

يتوقع تقرير المخاطر العالمية لعام 2025 الصادر عن المنتدى الاقتصادي العالمي أن تشكل الظواهر الجوية المتطرفة الخطر الأبرز خلال العقد المقبل. ويشير برنامج الأغذية العالمي إلى أن الجوع والفقر يؤثران على نحو 720 مليون شخص حول العالم. ومن المتوقع أن ترتفع الهجمات الإلكترونية بنسبة 30% بين عامي 2023 و2025، في حين أن التطور السريع للذكاء الاصطناعي والتحول الرقمي والانتقال الأخضر يستلزم تعاوناً عاجلاً في مجال الحوكمة العالمية. ومن المتوقع أن تزيد هذه العوامل من تعقيد جدول أعمال الجمعية العامة للأمم المتحدة على وجه الخصوص، والأمم المتحدة بشكل عام.

ثانيًا ، تهدف عملية "UN80"، التي أطلقها الأمين العام للأمم المتحدة في مارس 2025، إلى تحسين الكفاءة التشغيلية، ومراجعة الوظائف والمهام، وإعادة هيكلة منظومة الأمم المتحدة. ومن المتوقع أن تؤثر هذه العملية بشكل مباشر على أنشطة الجمعية العامة للأمم المتحدة. ومن المرجح أن يكون لهذا التعديل أثر بالغ على الأساليب التشغيلية، والهيكل التنظيمي، وآليات مشاركة الدول الأعضاء، مما يُعيد تشكيل دور الجمعية العامة للأمم المتحدة ووظائفها في الفترة المقبلة.

في مواجهة الفرص والتحديات المتشابكة، فإن الترشح وتولي دور عضو نشط ومسؤول في الهيئات والمناصب الدولية الهامة داخل منظومة الأمم المتحدة، بما في ذلك منصب رئيس الجمعية العامة للأمم المتحدة، لا يتماشى فقط مع المصالح الوطنية، بل يساهم أيضاً في تعزيز التكامل الدولي العميق والشامل القائم على سياسة خارجية مستقلة، ومعتمدة على الذات، وسلمية، وتعاونية، وتنموية؛ وفي الوقت نفسه، فإنه يبرهن على مكانة الدولة وهيبتها على الساحة الدولية.

يُتيح انتخاب دولة عضو لرئاسة الجمعية العامة للأمم المتحدة لها المشاركة بشكل أعمق في عملية وضع جدول الأعمال وتنفيذ قرارات الجمعية، ما يُسهم في حلّ القضايا السياسية والاقتصادية والاجتماعية الهامة على مستوى العالم والمنطقة. كما يُمثل هذا الانتخاب فرصةً لتعزيز الروابط وتوطيد العلاقات بين الدولة العضو والأمم المتحدة، ودعم العلاقات الثنائية معها. وللوفاء بهذه المسؤولية، تحتاج الدولة العضو إلى استعداد دقيق من حيث المحتوى والقدرات وأساليب التنسيق، لا سيما في ظلّ عالمٍ غير مستقرّ والأمم المتحدة.

----------------------------

* الدكتور هوانغ ثي ثانه نغا، فام بينه آنه، فو ثوي مينه، نغوين هونغ نهات، فام هونغ آنه، ماي نغان ها، لي ثي مينه ثوا

المصدر: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/the-gioi-van-de-su-kien/-/2018/1154702/chu-tich-dai-hoi-dong-lien-hop-quoc--y-nghia%2C-co-hoi%2C-vinh-du-doi-voi-quoc-gia-thanh-vien-dam-nhiem-trong-trach.aspx