اقتصاد فيتنام بعد 80 عامًا: "العملية الجراحية الكبرى" عام 1986 والقرار التاريخي بالتجديد الثاني

ت ب أ - وفقا للخبير الاقتصادي نجوين بيتش لام، إذا كان تجديد عام 1986 يعتبر خيارا حيويا "لإنقاذ" الاقتصاد، فإن "التجديد الثاني" في عام 2025 والمرحلة التالية هو شرط أساسي لفيتنام لتحقيق تطلعاتها إلى التنمية السريعة والمستدامة.

نقطة تحول تاريخية

صرحت السيدة نجوين ثي هونغ، مديرة مكتب الإحصاء العام بوزارة المالية ، بأن فيتنام حققت إنجازات اجتماعية واقتصادية هامة منذ تطبيق عملية التجديد عام ١٩٨٦. وقد تجاوزت بلادنا مرحلة التخلف، وأصبحت دولة نامية متوسطة الدخل، تتمتع باقتصاد سوقي ديناميكي ومتكامل اقتصاديًا. وقد حقق الاقتصاد نموًا اقتصاديًا مرتفعًا ومتواصلًا وشاملًا، مما يضمن استفادة جميع أفراد الشعب من عملية التنمية.

بعد ما يقرب من 40 عامًا، صرّحت السيدة هونغ بأن حجم اقتصاد بلادنا قد تضاعف 106 مرات تقريبًا، ليصل إلى 476.3 مليار دولار أمريكي بحلول عام 2024، ليحتل المرتبة 33 عالميًا. كما تضاعف نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي أكثر من 63 مرة، ليصل إلى 4700 دولار أمريكي. وبلغ متوسط ​​معدل النمو السنوي خلال الفترة 1987-2024 نسبة 6.67%، مما يضع فيتنام ضمن مجموعة الدول ذات النمو المرتفع في المنطقة والعالم.

حجم الناتج المحلي الإجمالي لفيتنام على مدى السنوات الأربعين الماضية، وفقا لبيانات صندوق النقد الدولي.

وبحسب السيدة هونغ، فإن عملية إعادة الهيكلة الاقتصادية في فيتنام مرت بمراحل تاريخية عديدة مختلفة، مما أدى إلى نتائج عظيمة.

خلال الفترة 1986-1990، التي شهدت بداية عملية التجديد، واجه الاقتصاد الفيتنامي أزمةً وتضخمًا ثلاثي الأرقام. وقد عززت سياسات الإصلاح الموجهة نحو السوق، وخاصةً السياسة الرائدة في التنمية الزراعية والريفية، وإصدار قانون الاستثمار الأجنبي عام 1987، هذا النمو بشكل كبير. وشهدت هذه الفترة أيضًا تحديد الحزب ثلاثة برامج اقتصادية رئيسية، مع إعطاء الأولوية للزراعة، وإعطاء الصناعات الخفيفة والحرفية دورًا هامًا، مع التركيز في الوقت نفسه على تطوير الصناعات الثقيلة بشكل انتقائي. وبفضل ذلك، استقر الاقتصاد تدريجيًا، وبلغ حجم الناتج المحلي الإجمالي بحلول عام 1990 7.3 أضعاف ما كان عليه عام 1986، مما مهد الطريق لنمو أكبر في الفترة 1991-2000.

بعد تجاوز الأزمة، دخل الاقتصاد مرحلة نمو قوي. وقد أرسى القرار 07-NQ/HNTW بشأن التنمية الصناعية حتى عام 2000، في اتجاه التصنيع والتحديث، أساسًا هامًا. وشهدت الصناعة خطوات تنموية واضحة، وحقق الناتج المحلي الإجمالي نموًا قويًا حتى مع وقوع المنطقة الآسيوية في الأزمة المالية عام 1997. ومع ذلك، في عام 1997، بلغ نمو الناتج المحلي الإجمالي لبلدنا 8.25%.

من دولة تعاني من نقص الغذاء، أصبحت فيتنام واحدة من أكبر الدول المصدرة للأرز في العالم، حيث سيصل إنتاجها إلى أكثر من 9 ملايين طن بحلول عام 2024. الصورة: VNA (يسار)، VGP (يمين)

اعتبر مدير مكتب الإحصاء العام أن هذه الفترة كانت فترة نمو ناجحة لفيتنام، سواء من حيث قرار التحول إلى اقتصاد السوق أو تحقيق هدف السيطرة على التضخم، مما ساهم في توسيع نطاق الناتج المحلي الإجمالي وإعادة هيكلة الاقتصاد بشكل قوي. بلغ حجم الناتج المحلي الإجمالي بالأسعار الجارية في عام 2000 ما يعادل 10.3 أضعاف نظيره في عام 1990، مما وضع فيتنام ضمن مجموعة اقتصادات المنطقة التي حققت معدلات نمو مرتفعة في التسعينيات.

شهدت الفترة 2001-2010 نقلة نوعية في التنمية، حيث تحول الهيكل الاقتصادي تدريجيًا من اقتصاد زراعي بحت إلى اقتصاد صناعي - خدمي - زراعي، ليصبح دولة صناعية. وشهد الاقتصاد تغيرات جوهرية في الفكر الاقتصادي مع صدور قانون المشاريع عام 2000، وتوقيع اتفاقية التجارة الثنائية بين فيتنام والولايات المتحدة عام 2001. وأصدر رئيس الوزراء العديد من سياسات التنمية الصناعية. وبلغ معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي خلال هذه الفترة 7.12% سنويًا، وهو من أعلى المعدلات في تاريخ التنمية الحديث.

وبحلول الفترة 2011-2024، يستمر الهيكل الاقتصادي في التحول، حيث يشكل قطاع الخدمات النسبة الأعلى، يليه قطاع الصناعة والبناء، ويشكل قطاع الزراعة والغابات ومصايد الأسماك النسبة الأدنى.

تقع فيتنام في مجموعة النمو المرتفع في العالم.

تم تنفيذ استراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية للفترة 2011-2030، برؤية 2030، بفعالية. وكان للسياسات والمشاريع، وقانون الاستثمار، وقانون الشركات، وقانون الاستثمار العام، وغيرها، أثرٌ بالغ، مما هيأ ظروفًا مواتية لفعالية الإنتاج والأنشطة التجارية. وارتقت فيتنام لتصبح من الدول ذات القدرة التنافسية العالمية العالية نسبيًا في الصناعة، وتُعدّ أحد مراكز الإنتاج الصناعي في المنطقة والعالم.

يُشكّل التطوير الصناعي أساسًا هامًا للتنمية الاقتصادية في فيتنام. الصورة: لوك لين.

بعد مرور 40 عامًا، قالت السيدة هونغ إن من أهم إنجازات التحول الاقتصادي هو الحفاظ على معدل النمو الاقتصادي، حتى في الفترات التي واجه فيها الاقتصاد العديد من الصعوبات والتحديات. وظل الاقتصاد الكلي مستقرًا دائمًا، وتمت السيطرة على التضخم عند مستوى مناسب. وفي المتوسط، ارتفع الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 6.67% سنويًا، مما يضع البلاد في مصاف الدول ذات معدلات النمو المرتفعة في المنطقة والعالم.

شهدت فيتنام تحولاً هيكلياً في اقتصادها من الزراعة إلى الصناعة والخدمات. في عام ١٩٨٦، كان قطاع الزراعة والغابات ومصايد الأسماك يُمثل ٣٦.٧٦٪ من الناتج المحلي الإجمالي، بينما لا يتجاوز الآن ١١.٨٪؛ بينما تُمثل الصناعة والبناء والخدمات ٣٧.٦٪ و٤٢.٣٪ على التوالي.

من المتوقع أن يتجاوز حجم الواردات والصادرات في عام 2024 ما يزيد عن 786 مليار دولار أمريكي، أي ما يزيد بمقدار 267 مرة عن عام 1986، مع فائض تجاري لتسع سنوات متتالية. وتمثل السلع المصنعة والمُصنّعة 85% من الصادرات. والجدير بالذكر أن فيتنام، التي تعاني من نقص غذائي، أصبحت الآن من أكبر مُصدّري الأرز في العالم، حيث ستتجاوز صادراتها 9 ملايين طن في عام 2024.

"الابتكار الثاني"

قال الدكتور ها هوي نغوك، مدير مركز أبحاث السياسات والاستراتيجية الاقتصادية المحلية والإقليمية (معهد فيتنام والاقتصاد العالمي)، إنه بعد ما يقرب من 80 عامًا من تأسيس البلاد وما يقرب من 40 عامًا من التجديد، نهضت فيتنام بقوة، محققةً العديد من الإنجازات التنموية ذات الأهمية التاريخية. تضم البلاد حاليًا 423 منظمة بحثية، وحوالي 4000 شركة ناشئة، ومئات صناديق الاستثمار وحاضنات الأعمال. احتلت فيتنام المرتبة 44 من أصل 133 في مؤشر الابتكار العالمي، وبلغت نسبة الاقتصاد الرقمي 18.3% من الناتج المحلي الإجمالي، وحققت صناعة التكنولوجيا الرقمية إيرادات بلغت 152 مليار دولار أمريكي. وتشهد إمكاناتها ومكانتها وسمعتها الدولية ارتفاعًا متزايدًا.

تهدف الحكومة إلى إنشاء أكثر من 5000 كيلومتر من الطرق السريعة على مستوى البلاد بحلول عام 2030؛ و41 طريقًا سريعًا بطول إجمالي يزيد عن 9000 كيلومتر بحلول عام 2050. تصوير: نهو واي.

وفقًا للخبير الاقتصادي نجوين بيتش لام، إذا كان تجديد عام ١٩٨٦ خيارًا حيويًا لإنقاذ الاقتصاد، فإن التجديد في عام ٢٠٢٥ والأعوام التالية شرط أساسي لتحقيق طموحات فيتنام في تنمية سريعة ومستدامة. ولنجاح "التجديد الثاني"، تحتاج فيتنام إلى إصلاح خمسة مجالات بشكل متزامن:

أولاً، إصلاح المؤسسات الاقتصادية، وضمان الجودة، والتوافق مع الواقع، والشفافية في التنفيذ، وبالتالي القضاء على آليات الطلب والعطاء، والمضايقة، والفساد، والهدر... التي لم تعد موجودة. عندما تُضبط جودة اللوائح الجديدة بشكل جيد، يختفي تضارب السياسات، مما يعني عدم ظهور اختناقات جديدة، وتُسهم المؤسسات فعلياً في خلق زخم تنموي.

ثانياً، إن بناء دولة القانون الحقيقية، من الشعب ومن أجل الشعب، مع القدرة على خلق التنمية، ووضع سياسات ذات رؤية استراتيجية، والحكم الفعال وخدمة الشعب، هو الهدف والمهمة الأكثر أهمية في الابتكار السياسي الحالي لمضاهاة الابتكار الاقتصادي.

ثالثًا، إصلاح نظام التعليم إصلاحًا شاملًا وعميقًا نحو "تعليم المعرفة الأصيلة"، باعتبار ذلك أساسًا لإنجازات علمية وتكنولوجية وتنمية ذاتية، وصولًا إلى مستوى عالمي. وأكد السيد لام: "من الضروري بناء نظام تعليمي يُعلّم كيفية إنتاج المعرفة، وليس مجرد إعادة تعلمها".

رابعا، إعادة هيكلة الاقتصاد، وخلق محركات نمو جديدة من خلال العلوم والتكنولوجيا والابتكار، والتطوير في اتجاه أخضر ودائريّ، وتعزيز القدرة التنافسية الوطنية.

تهدف فيتنام إلى أن تصبح دولة نامية تتمتع بصناعة حديثة ومتوسط ​​دخل مرتفع بحلول عام 2030. تصوير: فام دانه.

وأخيرا، من الضروري إنشاء وتطوير الاقتصاد الخاص والمؤسسات الوطنية لتصبح القوة الأهم والطليعة في التنمية والتكامل مع الاقتصاد العالمي، وتنمية القطاع الاقتصادي الخاص، وتحويل المؤسسات الوطنية إلى رائدة في عملية التكامل العالمي.

أكد السيد لام أن الإنجازات والنقائص في مسيرة التنمية الاقتصادية قد برهنت على حقيقة مفادها: "الابتكار مطلبٌ ذاتي، وهو قانون وجود الدولة وتطورها. الابتكار من أجل الشعب، ومن قِبل الشعب، وخدمة الشعب هو جوهره؛ والابتكار القائم على العلم والعدالة والممارسة هو المبدأ؛ والابتكار للحفاظ على الاستقلال والسيادة والتنمية المستدامة والقوة هو الهدف. لا تُقاس الإنجازات بمعدل النمو والحجم ومعدل الفقر في الاقتصاد فحسب، بل تنعكس أيضًا في القدرة على إدارة سياسات الاقتصاد الكلي بمرونة، ومرونة الاقتصاد في مواجهة الصدمات العالمية".

في عام ١٩٨٦، شرعت فيتنام في تطبيق برنامج "دوي موي"، وهو إصلاح اقتصادي وسياسي متكامل، مثّل انتقالًا من اقتصاد مُخطط مركزيًا إلى اقتصاد سوقي ذي توجه اشتراكي. بين عامي ١٩٩٠ و٢٠١٠، نما اقتصاد فيتنام بمعدل سنوي متوسط ​​بلغ ٧.٣٪. وقد أصبح تحول فيتنام من اقتصاد مُخطط مركزيًا إلى اقتصاد سوقي، ومن بلد فقير للغاية إلى بلد ذي دخل متوسط ​​منخفض في أقل من ٢٠ عامًا، جزءًا لا يتجزأ من محتوى كتب التنمية. - تقرير البنك الدولي عن تنمية فيتنام ٢٠١٢.

المصدر: https://tienphong.vn/kinh-te-viet-nam-80-nam-cuoc-dai-phau-1986-va-quyet-dinh-lich-su-doi-moi-lan-2-post1772640.tpo