كيف يمكن حل مشكلة "الازدحام" في مشاريع الإسكان الاجتماعي؟

[إعلان 1]

صورة توضيحية.

وبحسب الخبراء، فإن تعزيز المعروض من السكن للأشخاص ذوي الدخل المنخفض والفقراء في المناطق الحضرية والعمال والطلاب يتطلب أن يتضمن قانون الإسكان (المعدل) حوافز معينة للإسكان التجاري منخفض التكلفة لأن هذا قطاع مجاور للإسكان الاجتماعي، مع إلغاء الإجراءات الإدارية غير الضرورية.

لا يزال تطوير الإسكان الاجتماعي يواجه صعوبات

قال نائب مدير إدارة الإسكان وإدارة سوق العقارات، السيد ها كوانج هونج، في تصريحات صحفية يوم 31 مايو، إن القوانين الحالية تتضمن لوائح محددة ومفصلة للوحدات لتنفيذ الاستثمار في الإسكان الاجتماعي.

ومع ذلك، اعترف السيد هونغ أيضًا بأنه عند مراقبة تنفيذ قانون الإسكان والمراسيم والتعميمات التي توجه الاستثمار في الإسكان الاجتماعي، هناك عدد من مجموعات السياسات التي تجعل من الصعب على الشركات والأفراد الاستثمار في الإسكان الاجتماعي والوصول إليه.

على سبيل المثال، تخصيص وتنظيم أموال الأراضي لتطوير الإسكان الاجتماعي. ينص قانون الاستثمار على أن المستثمرين في مشاريع الإسكان التجاري والمناطق الحضرية يجب أن يخصصوا 20٪ من مساحة الأرض في المشروع لتطوير الإسكان الاجتماعي، ولكن هذا التنظيم صارم إلى حد ما.

وعلى وجه التحديد، في المشاريع ذات معدلات الاستثمار المرتفعة، أو مواقع أو خصائص "الأراضي الذهبية" مثل المنتجعات على المنحدرات الجبلية العالية، فإن تخصيص صندوق الأراضي هذا لتطوير المساكن الاجتماعية ليس مناسباً؛ مشاريع الشقق ذات معدلات الاستثمار المرتفعة للغاية، 60-80 مليون/م2، وبالتالي فإن الترتيب للأشخاص ذوي الدخل المنخفض، الذين يدفعون فقط تكاليف التشغيل، أمر صعب بالنسبة لهم أيضًا.

وأشار السيد هونغ إلى أنه "وفقًا للأرقام المتوفرة لدينا، فإننا نلبي حاليًا حوالي 35% فقط من مساحة الأرض المطلوبة للإسكان الاجتماعي".

وفيما يتعلق بإجراءات الاستثمار، قال السيد هونغ إن القانون الحالي ينص على أن إجراءات بناء المساكن الاجتماعية لا تختلف عن تلك الخاصة بالمساكن التجارية، بل هناك خطوات أكثر.

مع سياسة دعم المستثمرين، ورغم أن القانون ينص على إعفاء من رسوم استخدام الأراضي، وإعفاء من ضريبة القيمة المضافة، ونسبة دخل الشركات التي تصل إلى حوالي 50%، وتفضيل الوصول إلى رأس المال، إلا أننا نرى أن هذه السياسات ليست جوهرية. لأن النقطة الأساسية في اللائحة هي أنه على الرغم من وجود حوافز، إلا أنه عندما يطبقها المستثمرون، لا يمكنهم احتسابها ضمن سعر البيع، كما أوضح السيد هونغ بصراحة.

وأشار ممثل وزارة البناء أيضًا إلى أن قضية تنظيم وتنفيذ سياسات الإسكان الاجتماعي مثل الموارد المالية لا تزال تواجه صعوبات.

وفقًا لتقرير الفترة الممتدة من 2016 إلى 2021، لم نتمكن إلا من توفير رأس مال ائتماني بقيمة 3,163 مليار دونج من أصل طلبٍ بقيمة 9,000 مليار دونج تقريبًا مُقدم إلى بنك السياسة الاجتماعية لتقديم قروض للمشترين. أما بالنسبة للمستثمرين، فلم نتمكن من توفيره بعد، حيث قُدّمت مؤخرًا حزمة تمويلية بقيمة 120,000 مليار دونج للمستثمرين، وفقًا للسيد هونغ.

خلال جلسة العمل بعد ظهر يوم 31 مايو، والتي تناولت تقريرا عن تنفيذ حزمة الائتمان للإسكان الاجتماعي، قال وزير البناء نجوين ثانه نغي أيضا أنه بعد تلقي تعليمات من بنك الدولة الفيتنامي ، أصدرت الوزارة وثيقة توجيهية لتحديد قائمة المشاريع والموضوعات وشروط القروض التفضيلية لحزمة الائتمان؛ - تفويض اللجنة الشعبية بالمحافظة بمراجعة وتدقيق الإجراءات القانونية لإعداد قائمة مشاريع بناء المساكن الاجتماعية ومساكن العمال وتجديد وإعادة بناء الشقق للإعلان عنها علناً على بوابة المعلومات الإلكترونية بالمحافظة حتى يكون للبنوك أساس للتقدم بطلبات القروض.

ومع ذلك، وفقًا للتقارير الواردة من المحليات، كان هناك حتى الآن حوالي 100 مشروع مؤهلة للحصول على قروض من هذه الحزمة وأعلنت المحليات عن احتياجاتها من القروض مثل: باك جيانج 4,527 مليار دونج، هاي فونج 3,892 مليار دونج، بينه دينه 1,832 مليار دونج، فو ثو 441 مليار دونج، دا نانج 545 مليار دونج، ترا فينه 420 مليار دونج.

وقال السيد نغي "في الواقع، لم تبدأ المحليات في تنفيذ البرنامج إلا منذ أكثر من شهر وهي الآن في طور تلخيصه والإعلان عنه، وبالتالي فإن النتائج الأولية فقط هي ما تم التوصل إليه".

تعزيز حزم الائتمان وزيادة الإسكان بأسعار معقولة

وفي مواجهة الواقع المذكور أعلاه، أكد الوزير نجوين ثانه نغي أنه من أجل تحقيق الأهداف المحددة وصرف حزمة الدعم المذكورة أعلاه بشكل فعال، ستواصل وزارة البناء في الفترة القادمة التنسيق مع بنك الدولة الفيتنامي والوزارات والفروع والمحليات لإزالة العقبات في الآليات والسياسات القانونية مثل: التركيز على تعديل قانون الإسكان والقوانين الأخرى ذات الصلة.

إلى جانب ذلك، ستواصل وزارة الإنشاءات العمل مع عدد من المحليات والمؤسسات الرئيسية لفحص وحث وتوفير المعروض من السكن الاجتماعي والعمال وتجديد الشقق القديمة؛ تعزيز تنفيذ حزمة الدعم.

على الصعيد المحلي، اقترح السيد بوي تيان ثانه - رئيس إدارة التنمية الحضرية (إدارة البناء في هانوي) في 31 مايو/أيار أيضًا: يجب تقصير الإجراءات الإدارية للاستثمار في الإسكان الاجتماعي. وفي حالة طرح مناقصة لاختيار المستثمرين لمشاريع الإسكان الاجتماعي، يجب أن تكون هناك لوائح منفصلة، لأن هذا الإجراء يستغرق حاليا عامين.

ثانيًا، من الضروري مراجعة وإلغاء الإجراءات واللوائح الإدارية غير الضرورية لمشاريع الإسكان عمومًا، والإسكان الاجتماعي خصوصًا. يجب إلغاء كل ما ليس ضروريًا تمامًا. ففي الإسكان الاجتماعي، لا تتجاوز نسبة ربح الشركات 10% كحد أقصى، على عكس المشاريع التجارية الأخرى، وفقًا للسيد ثانه.

بالإضافة إلى ذلك، أوصى ممثل إدارة البناء في هانوي أيضًا بضرورة وضع لوائح محددة بشأن إجراءات تطهير الموقع لتسريع تقدم تنفيذ المشروع.

قال البروفيسور دانج هونغ فو نائب وزير الموارد الطبيعية والبيئة السابق إنه من الضروري النظر في بعض الحوافز للإسكان التجاري منخفض التكلفة، لأن هذا قطاع يقع بجوار الإسكان الاجتماعي.

وأضاف السيد فو قائلاً: "وعلاوة على ذلك، ووفقاً لوجهة نظر البنك الدولي، لا ينبغي أن يكون هناك مفهوم للإسكان الاجتماعي، بل ينبغي تحويله إلى مساكن تجارية منخفضة التكلفة مع بعض الحوافز على الضرائب، والوصول إلى الأراضي، ورأس المال".

وبالإضافة إلى ذلك، ووفقاً للسيد فو، فإن سياسة الإسكان تحتاج إلى أن تسير جنباً إلى جنب مع إصلاح أنظمة الرواتب والرعاية الاجتماعية لإيجاد حل شامل لقضايا الضمان الاجتماعي. ولذلك، ينبغي للشركات أن تتعمق أكثر في تطوير قطاع الإسكان التجاري منخفض التكلفة.

وفقا لوكالة الأنباء الفيتنامية

[إعلان 2]
رابط المصدر