إن هدر الموارد لفترة طويلة من الزمن سيجعل من الصعب على الاقتصاد أن ينطلق!

لقد احتفلنا للتو بالذكرى الثمانين لليوم الوطني بروح قوية، مليئة بالتطلعات لجلب البلاد إلى عصر جديد - عصر النمو.

الهدف الاستراتيجي هو تحويل فيتنام إلى دولة متقدمة ذات دخل مرتفع وتوجه اشتراكي بحلول الذكرى المئوية لتأسيسها. ولتحقيق هذا الهدف، بالإضافة إلى الجهود المتزامنة على جميع المستويات والقطاعات في جميع أنحاء البلاد، هناك أمر واحد لا يمكن تجاهله: مكافحة الهدر!

مشروع مستشفى باخ ماي ٢ مثالٌ على الهدر. الصورة: الإنترنت

الهدر متواطئ في الفساد

عند تقييم إنجازات ثمانين عامًا من تأسيس الأمة، والنتائج التي تحققت، لا يزال حزبنا يُشير إلى الفساد والإهدار. عادةً ما يُؤثر الفساد على معظم الناس والشركات، ولذلك يُذكر أكثر، ولكن ليس لدى الجميع فهم كامل لضرر الإهدار.

لتشريع مكافحة الفساد والهدر، أصدر المجلس الوطني عام ٢٠٢٥ قانون مكافحة الفساد وقانون الادخار ومكافحة التبذير، اللذين أُكملا وحُسِّنا لاحقًا. وبناءً على ذلك، يُعرّف الهدر بأنه الاستخدام غير الفعّال للموارد، مما يُسبب خسائر دون تحقيق قيمة مُكافئة. أما الفساد فهو إساءة استخدام السلطة العامة لتحقيق مكاسب شخصية أو لجماعات المصالح للحصول على رشاوى أو اختلاس أو استغلال المشاريع، وما إلى ذلك.

يُعد مشروع بناء المرفق الثاني لمستشفى باخ ماي ومستشفى فيت دوك في نينه بينه مثالاً على ذلك. بدأ المشروع أواخر عام 2014 باستثمار إجمالي يقارب 10,000 مليار دونج فيتنامي، وكان من المتوقع اكتماله في عام 2017، ولكن بعد أكثر من 10 سنوات، لم يتمكن من العمل. أثار هذا المشروع الضخم، الذي يشغل عشرات الهكتارات من الأراضي المهجورة منذ فترة طويلة، غضبًا شعبيًا. عندما تدخلت السلطات، اكتشفت العديد من الأخطاء في هذا المشروع. أولها، كان التخطيط، والقدرة على التنفيذ، والموارد المالية والقانونية، وإدارة المخاطر. وخاصةً في مراحل طرح العطاءات واختيار المقاول والإشراف على البناء، كانت هناك دلائل على وجود مخالفات. على الرغم من افتتاح المشروع في عام 2018، إلا أنه كان مجرد إجراء شكلي "على الورق" دون القدرة على العمل عمليًا.

يُظهر التأخير في التنفيذ، نتيجةً لمشاكل في اعتماد التصاميم الفنية، وشراء المعدات، ومنح تراخيص التشغيل، وما إلى ذلك، نقصًا في التنسيق بين وزارة الصحة ، ومجلس إدارة المشروع، والسلطات المحلية. ويُظهر حفل قصّ شريط افتتاح منطقة الفحص دون استقبال المرضى، دلالاتٍ على "التظاهر"، وغياب مراقبة الجودة ومسؤولية التنفيذ. وبحلول منتصف عام 2025، يجب على نائب رئيس الوزراء إصدار توجيهٍ للحثّ على إكمال المشروع. وكان ينبغي وضع هذه الآلية منذ البداية، مع تحديد معالم التقدم، وإجراء عمليات تفتيش دورية، وتحديد المسؤوليات بوضوح. إن ترك المشروع دون إكمال بعد اكتماله سيُلحق الضرر بالهيكل، ويُتلف المعدات، ويتكبّد تكاليف صيانة وإصلاح مستقبلية، مما يؤثر على كفاءة الاستثمار وجودة المشروع.

النفايات - عدو داخلي

ما سبق ليس سوى مثال نموذجي على هدر الموارد. ووفقًا لتقرير وزارة المالية المقدم إلى الجمعية الوطنية، لا يزال وضع المشاريع بطيئة التنفيذ و"المشاريع المتوقفة" في فيتنام كبيرًا للغاية، وينقسم إلى عدة أنواع: أولًا، يُقيّم استخدام رأس مال الاستثمار العام ورأس مال الدولة الآخر على أنه غير فعال أو مُبذر، حيث بلغ عدد المشاريع/مجموعة المشاريع 51 مشروعًا. ثانيًا، بطء التنفيذ والصعوبات والعقبات التي تُسبب هدرًا للأراضي، حيث بلغ عدد المشاريع 19 مشروعًا. ثالثًا، المشاريع التي لا تُستغل الأراضي أو بطيئة الاستغلال، ويبلغ عددها 880 مشروعًا.

خلال حياته، ركّز الرئيس هو تشي منه دائمًا على منع الهدر ومكافحته. ونصح قائلًا: "الفساد والهدر والبيروقراطية أعداء الشعب والجيش والحكومة". وأشار إلى أن "الفساد ضار، لكن الهدر أحيانًا يكون أشد ضررًا: إنه أشد ضررًا من الفساد لأن الهدر شائع جدًا..."؛ "وإن كان الهدر لا يُهدر المال العام، إلا أنه لا يزال يُلحق ضررًا بالغًا بالشعب والحكومة. أحيانًا يكون أشد ضررًا من الفساد".

وأكد مرارًا وتكرارًا: "يجب أن نعتز بالممتلكات العامة: كل طعامك وملابسك واستخدامك هو عرق ودموع مواطنينا. يجب أن نوفر ونحافظ ولا نهدر"؛ "الفساد والإسراف والبيروقراطية نوع من "العدو الداخلي". إذا سعى الجنود والشعب لمحاربة الغزاة الأجانب ولكن نسوا محاربة الغزاة الداخليين، فإنهم لم يؤدوا واجبهم. لم يقتصر الأمر على تقديم المشورة والتذكير والمناقشة بانتظام حول توفير ومكافحة الإسراف، بل كان الرئيس هو تشي مينه مثالًا مثاليًا ومشرقًا لممارسة توفير ومكافحة الإسراف، مما ألهم الحزب بأكمله والشعب بأكمله والجيش بأكمله للتنافس والتعبئة وتوحيد الإمكانات والقوة لهزيمة الاستعمار والإمبريالية وتحرير الأمة وتوحيد البلاد.

على مدى العقود الماضية، حرص حزبنا، مُستمدًا أفكاره من أفكار العم هو، على التركيز الدائم على مكافحة الهدر، وأصدر العديد من التوجيهات والقرارات والاستنتاجات بشأن منع ومكافحة الهدر. كما حددت لجان الحزب وهيئاته وإداراته وفروعه ومنظماته، من المستوى المركزي إلى المحلي، مسؤولياتها بوضوح أكبر في توجيه وتنظيم تنفيذ مهام منع ومكافحة الهدر بفعالية. وبفضل ذلك، تحسّنت فعالية وكفاءة إدارة الدولة واستغلالها واستخدامها لموارد البلاد.

يتم التحكم في ميزانية الدولة بشكل صارم منذ مرحلة إعداد وتنفيذ واختتام الميزانية؛ ويتم تنفيذ شراء وتجهيز وإدارة واستخدام الأصول ووسائل النقل والمعدات العاملة في الهيئات والمنظمات التي تستخدم الميزانية وفقًا للقواعد والمعايير والأنظمة المقررة؛ وشهدت إدارة المشاريع الاستثمارية باستخدام رأس مال الدولة وأصولها تغييرات إيجابية.

وعلى الرغم من وجود نواقص كبيرة، إلا أن نتائج ممارسة الادخار ومحاربة الهدر ساهمت بشكل عام في تحقيق عملية التجديد إنجازات كبيرة؛ وتحقيق وتجاوز معظم أهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية على مر الزمن؛ وتعبئة وإدارة واستخدام الموارد البشرية والموارد المادية والموارد المالية بشكل فعال، وضمان الدفاع الوطني والأمن والشؤون الخارجية والضمان الاجتماعي والرفاهية الاجتماعية للبلاد.

مكافحة النفايات على أعتاب عصر جديد

لتحفيز اقتصاد البلاد ودخول عصر جديد، دعا حزبنا إلى زيادة الاستثمار العام، لا سيما إعطاء الأولوية لمشاريع البنية التحتية، واعتبارها أحد الركائز الثلاث لتعزيز النمو الاقتصادي. وفي احتفالية ذكرى ثورة أغسطس وحدها، شهدت البلاد بأكملها افتتاح ووضع حجر الأساس لـ 250 مشروعًا وعملًا في 34 مقاطعة ومدينة، باستثمارات إجمالية بلغت حوالي 1280 تريليون دونج، منها 89 مشروعًا وعملًا تم افتتاحها، بينما بدأ العمل في 161 مشروعًا وعملًا.

عند دراسة مكافحة الهدر في البلدان، يمكن ملاحظة أن الأسباب الشائعة لهدر الاستثمار العام هي: سوء الإدارة، وغياب الشفافية، وضعف الرقابة، وتغيير المشاريع في منتصف الطريق؛ السعي وراء الإنجازات السياسية، وبناء مشاريع "استعراضية" بدلاً من خدمة الاحتياجات الحقيقية؛ الفساد، ومصالح المجموعة، وخلق "زيادات الأسعار"، وتقسيم حزم العطاءات، ونشر الاستثمار؛ الافتقار إلى التخطيط الشامل، حيث لا ترتبط العديد من المشاريع بشبكات البنية التحتية الأخرى، وبالتالي فهي غير فعالة؛ التقدم البطيء، وإطالة الوقت مما يؤدي إلى زيادة رأس المال...

لا تقتصر هذه الظواهر على فيتنام فحسب، بل تشمل أيضًا الدول النامية والناشئة كالهند وإندونيسيا والصين... حتى الدول المتقدمة كالولايات المتحدة واليابان لا تزال تعاني من هذه المشكلة. ومع ذلك، فإن مكافحة الهدر عملية صعبة ومعقدة للغاية. لا يمكن لأي دولة تجنب الهدر في الاستثمار العام تمامًا، ولكن مستوى الهدر يختلف باختلاف: مستوى الإدارة العامة؛ وشفافية الميزانية؛ ونظام الرصد ومكافحة الفساد؛ وخاصةً أسلوب التخطيط الاستراتيجي واختيار المشاريع. وقد نجحت بعض دول الشمال الأوروبي كالنرويج والسويد والدنمارك وفنلندا، وأقربها إلينا سنغافورة، بشكل كبير في هذه العملية، مما أدى إلى تقليل الهدر. وفي ظل الثورة الصناعية الرابعة، تتاح لنا الفرصة للاستفادة من خبرة الدول المتقدمة في الإدارة. وعلى وجه الخصوص، سيساعد استخدام الذكاء الاصطناعي والبيانات الضخمة في الإدارة على مكافحة الهدر بشكل أفضل.

لقد تسبب الهدر في عواقب وخيمة عديدة على التنمية. علاوة على ذلك، يُضعف الهدر ثقة الشعب بالحزب والدولة، ويخلق حواجز خفية في التنمية الاجتماعية والاقتصادية، ويُضيّع فرص التنمية المتاحة للبلاد. لذلك، إذا أردنا للاقتصاد أن يتسارع وينطلق، فلا يُمكننا أن نسمح باستمرار هدر الموارد الوطنية.

المصدر: https://hanoimoi.vn/lang-phi-nguon-luc-keo-dai-nen-kinh-te-se-kho-cat-canh-716032.html