العقوبات على روسيا: الغرب على وشك إلقاء "ورقة أخيرة" أخرى

سيتم حظر الماس الروسي تمامًا في أوروبا ومجموعة الدول الصناعية السبع (G7) ابتداءً من يناير 2024.

منجم ألماس في بلدة ميرني، سيبيريا، روسيا. (المصدر: أسوشيتد برس)

وهكذا، بعد مرور أكثر من 18 شهرًا على بدء الصراع في أوكرانيا، وافقت دول مجموعة السبع (فرنسا والولايات المتحدة والمملكة المتحدة وألمانيا واليابان وإيطاليا وكندا) والاتحاد الأوروبي أخيرًا على فرض حظر على الماس الروسي - الذي يعتبر "وحش بحيرة لوخ نيس" من العقوبات الغربية المفروضة على روسيا.

"وحش بحيرة لوخ نيس"؟

أفاد مصدر حكومي بلجيكي بأن الإعلان الرسمي عن العقوبات الجديدة سيصدر خلال الأسبوعين أو الثلاثة أسابيع القادمة. وبناءً على ذلك، سيتم حظر استيراد الأحجار الكريمة الروسية التي يزيد وزنها عن قيراط واحد، سواء كانت خامة أو مصقولة، من أسواق مجموعة السبع والاتحاد الأوروبي اعتبارًا من 1 يناير 2024.

بدأت بلجيكا هذه العقوبات الأخيرة بالتعاون مع المفوضية الأوروبية والولايات المتحدة، أكبر سوق للألماس في العالم. ومن المتوقع أن يعلن رئيس الوزراء البلجيكي، ألكسندر دي كرو، هذه المعلومات اليوم (19 سبتمبر/أيلول بالتوقيت المحلي) على هامش دورة الجمعية العامة للأمم المتحدة في نيويورك.

مع ذلك، لا يزال المسؤولون البلجيكيون قلقين بشأن مصير أنتويرب، مركز الماس العالمي. فبحسبهم، فإن فرض حظر مباشر سيقضي على المدينة دون أن يمنع تدفق الماس الروسي عبر دبي أو تل أبيب أو مومباي، وهي مراكز أخرى شهيرة لتجارة الماس. وقد صرّح رئيس الوزراء البلجيكي نفسه بضرورة تجنب فرض عقوبات على الأحجار الكريمة الروسية، إذ يُباع أكثر من 80% من الماس الخام عبر أنتويرب، عاصمة الماس.

إن التجارة السرية في الماس المستورد من روسيا، والتي تبلغ قيمتها مئات الملايين من الدولارات شهرياً، تُقسّم صناعة عالمية بأكملها، تمتد من ورش قطع الماس في مومباي إلى المتاجر الراقية في الجادة الخامسة بنيويورك.

منذ أن أُدرجت مجموعة ألروسا الروسية للتعدين (التي استخرجت ما يقارب ثلث إنتاج الماس العالمي في عام 2021) على قائمة العقوبات الأمريكية، ورغم اضطرار بعض العاملين في هذا القطاع إلى التراجع، إلا أن جاذبية الماس الروسي لا تزال قوية بما يكفي لإقناع بعض المشترين الهنود والبلجيكيين بشراء كميات كبيرة. وتستمر هذه الصفقات في التبلور بهدوء في عالم الماس المعروف بتكتمه الشديد.

علاوة على ذلك، لم يكن التجار الغربيون في الماضي يولون اهتمامًا كبيرًا لأصل البضائع، نظرًا لغموض مخاطر شراء الأحجار الكريمة الروسية. فبمجرد دخولها سلسلة التوريد، كان من شبه المستحيل تتبع الأحجار الكريمة الروسية. أما الألماس، فكان يُباع غالبًا في عبوات متقاربة في الحجم والجودة، مقسمة إلى حوالي 15000 نوع مختلف. وكان يُباع ويُشترى ويُخلط مع أنواع أخرى مرات عديدة قبل ترصيعه في الخواتم أو القلائد.

تُعدّ روسيا حاليًا أكبر مُصدّر للألماس في العالم من حيث الحجم، تليها الدول الأفريقية. ورغم أن الألماس لا يُمثّل سوى جزء صغير من اقتصاد روسيا، إلا أن هذه السلعة الفاخرة تحتلّ مكانة مرموقة في صناعة الأحجار الكريمة العالمية. فعلى سبيل المثال، تُوفّر تجارة الألماس سُبل عيش للعديد من قاطعي ومُلمّعي الألماس؛ وفي الهند وحدها، تُوفّر هذه التجارة ما يُقارب مليون وظيفة.

في عام 2021، بلغت قيمة تجارة الألماس الروسية حوالي 5 مليارات دولار، وهو ما يمثل نسبة ضئيلة من إجمالي صادرات البلاد، لا تُذكر مقارنةً بالنفط والغاز. قبل النزاع الروسي الأوكراني، بلغ إجمالي صادرات روسيا 489.8 مليار دولار، منها 240.7 مليار دولار من النفط والغاز.

هل نضرب عصفورين بحجر واحد؟

حالياً، اتفقت دول مجموعة السبع والاتحاد الأوروبي على نقطتين: الحاجة إلى تشديد الرقابة على التمويل الروسي، مع تجنب الخسائر الفادحة التي قد تلحق بصناعة الماس العالمية، مثل "عاصمة الماس أنتويرب"، وضرورة إنشاء نظام تتبع فعال لمنع التحايل على الحظر.

أما المسألة الثانية فستستغرق وقتاً أطول. فبعد أشهر من النقاش، ستتضمن عملية تتبع الأحجار الكريمة، التي تقترب من الموافقة، تقنيات سلسلة الكتل (البلوك تشين) وتقنية النانو، بالإضافة إلى إنشاء منصة بيانات متاحة لمختلف الحكومات.

تُقدّر التكلفة الإضافية لتتبع مصدر الألماس بـ "15 إلى 20 يورو" فقط لكل ماسة، بينما تُباع بعض الأحجار بعشرات آلاف اليورو. وقال مسؤول بلجيكي: "سنستخدم تكنولوجيا القرن الحادي والعشرين لحل مشكلة من مشاكل القرن الحادي والعشرين. سنتتبع 90% من الأحجار. لا يمكننا منع أي شخص من شراء ألماس روسي في الصين، لكنه سيعلم أن قيمة حجره الكريم لن تكون عالية عند إعادة بيعه".

في نهاية المطاف، يمكن استخدام هذه المنصة الجديدة لتتبع سلع أخرى، مثل الذهب، أو حتى لجعل بعض المعاملات المالية أكثر شفافية.

لا يزال الهدف من العقوبات الجديدة المفروضة على روسيا هو استنزاف خزائن أكبر منتج للألماس في العالم. إلا أن هذه العقوبات المتأخرة تثير العديد من القضايا المعقدة. ولا تزال الدول الغربية منقسمة إلى حد كبير قبل اتخاذ قرار بشأنها، وذلك بسبب مجموعة من المخاوف ذات الصلة.

يمكن الالتفاف على العقوبات بسهولة. فالألماس، بعد معالجته في دبي أو صقله في الهند، لا يجد صعوبة في اختراق الأسواق الأخرى. وحتى لو انخفضت كمياته بشكل حاد، لا تزال الأحجار الكريمة الروسية موجودة في أوروبا، وخاصة في أنتويرب، حيث يمر عبرها ما يقرب من 85% من الألماس الخام في العالم.

الدولة الوحيدة التي شددت اللوائح المتعلقة بروسيا هي الولايات المتحدة، التي فرضت حظراً على الماس الخام الروسي.

ماذا عن أنتويرب، "عاصمة الماس"؟ قبل الصراع في أوكرانيا، كان الماس الروسي يمثل أكثر من ثلث الأحجار الكريمة التي تُعالج في أنتويرب. وتخشى المدينة البلجيكية من فقدان 10 آلاف وظيفة في هذا القطاع إذا فُرضت عقوبات على الماس الروسي. وقبل ذلك، انتقلت العديد من وظائف أنتويرب إلى مراكز الماس الأخرى مثل دبي...

مع ذلك، يأمل المسؤولون البلجيكيون أن تتمكن أنتويرب من الحد من الأضرار واستقرار عدد الوظائف في هذا القطاع. وستركز بروكسل أكثر من أي وقت مضى على شفافية صناعة الماس، آملةً أن تُؤتي العقوبات المفروضة على روسيا ثمارها تدريجياً على المستوى الدولي.

علاوة على ذلك، يسعى المسؤولون البلجيكيون إلى قلب منطق السوق رأسًا على عقب. فعلى مدى عقود، كانت روسيا، بصفتها المورد الرئيسي، هي من تضع قواعد السوق. لكن مع النظام الجديد، يرغب الاتحاد الأوروبي في منح الدول المستوردة دورًا أكبر. وبالتالي، فإنه إلى جانب الولايات المتحدة (التي تبيع 55% من الماس الخام في العالم)، إذا انضمت إليها دول أوروبية أخرى، مثل كندا واليابان، فسيتم إغلاق ما يقرب من 75% من سوق الأحجار الكريمة العالمية أمام الماس الروسي.

يتوقع المسؤولون البلجيكيون أنه في السنوات القليلة المقبلة، سيتعايش سوقان: سوق "راقية" لا تشمل الماس الروسي، وسوق ثانوية - خاصة في الصين - حيث سيُباع الماس السيبيري "بأسعار أقل". لكن هذه السوق الثانية ستتقلص تدريجياً، وفي النهاية، ستتلاشى عائدات الماس الروسي "كما يذوب الثلج تحت أشعة الشمس".

وهكذا، سيصيب سهم واحد هدفين: لن يملك الروس المال الكافي للاستثمار في استكشاف مناجم جديدة، وسينخفض إنتاجهم بشكل حاد، وستتبخر خزائن موسكو رسميًا بمليارات الدولارات. في الوقت نفسه، ستضطر دول أخرى، مثل الهند، أكبر سوق لمعالجة الماس في العالم، إلى الاختيار: إذا التزمت بلوائح التتبع، ستتمكن الهند من اختراق أسواق مجموعة السبع وأوروبا المربحة؛ وإلا، فسيتم استبعادها. عندئذٍ، لن يكون هناك أصل "مختلط" للأحجار الكريمة - ستحقق العقوبات الغربية هدفها.

روسيا، الاقتصاد الروسي، العلاقات الروسية الغربية، العلاقات الروسية الأوروبية، العلاقات الروسية الأوكرانية، الاقتصاد الروسي 2023، العقوبات، العقوبات المفروضة على روسيا، ممارسة الأعمال التجارية في روسيا، العلاقات الروسية الأوروبية، العلاقات الروسية الأمريكية

مصدر