سلسلة من التغييرات المهمة على قانون الموظفين المدنيين، أنهت حالة "التعيين مدى الحياة"

(دان تري) - قال رئيس الجمعية الوطنية إن قانون الموظفين المدنيين المعدل لا يتغلب فقط على العيوب القديمة مثل الآليات الجامدة والتعيين مدى الحياة، بل يفتح أيضًا مساحة إبداعية لوحدات الخدمة العامة.

وقال نائب وزير الداخلية ترونج هاي لونج، خلال تقديمه مشروع القانون المعدل للموظفين المدنيين في اجتماع اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية صباح يوم 29 سبتمبر، إن مشروع القانون المعدل يتكون من 6 فصول و43 مادة (19 مادة أقل من القانون الحالي).

يمكن للمسؤولين توقيع عقود مع وكالات ومنظمات أخرى.

وفي معرض تقديمه معلومات محددة حول النقاط الجديدة في هذه المراجعة، قال نائب الوزير ترونغ هاي لونغ إن المشروع قد ابتكر آلية وأساليب توظيف واستخدام وإدارة الموظفين المدنيين وفقًا للمناصب الوظيفية.

وبناء على ذلك، تم تطوير نظام توظيف الموظفين المدنيين في اتجاه النص بشكل واضح على أن التوظيف يتم عن طريق نموذجين: الامتحان والاختيار؛ واستكمال الأنظمة الخاصة بقبول الأشخاص ذوي الخبرة العملية في القطاعين العام والخاص للعمل كموظفين مدنيين.

نائب وزير الداخلية ترونغ هاي لونغ يعرض مشروع القانون المعدل بشأن الموظفين المدنيين (الصورة: هونغ فونغ).

يذكر أن مشروع القانون المعدل، بحسب نائب وزير الداخلية، وسع حقوق الموظفين المدنيين في توقيع العقود لممارسة الأنشطة المهنية، والمشاركة في المساهمات الرأسمالية، وإدارة المؤسسات، إذا لم يحظر قانون مكافحة الفساد ذلك أو لم تتضمن القوانين المتخصصة أحكاماً أخرى.

أما النقطة الجديدة الثانية التي ذكرها نائب الوزير ترونغ هاي لونغ فهي خلق الاتصال في استخدام الموارد البشرية بين القطاعين العام والخاص؛ وتنفيذ آلية لجذب واستخدام الموارد البشرية عالية الجودة للعمل في وحدات الخدمة العامة.

ويتضمن المشروع بوضوح أشكال استقطاب الموارد البشرية ذات الجودة العالية، بما في ذلك: قبول الموظفين الحكوميين وتوقيع العقود مع الخبراء والعلماء والأشخاص ذوي الخبرة والمؤهلات العالية، بما في ذلك الفيتناميين المقيمين في الخارج.

ويضيف المشروع أيضا آلية لتوقيع العقود مع الجهات العاملة في مجالات محددة كالثقافة والفنون والتربية البدنية والرياضة وغيرها من المجالات المحددة دون الحاجة إلى توظيف موظفين حكوميين.

ومن المستجدات الجديدة ابتكار آلية تقييم موظفي الخدمة المدنية لتحسين جودة وكفاءة الخدمات المقدمة للمواطنين والمجتمع. ويُجرى تقييم موظفي الخدمة المدنية بشكل مستمر ومتعدد الأبعاد، استنادًا إلى النتائج، ونتائج العمل، وجودة الخدمات العامة، ورضا المواطنين والمؤسسات والشركات؛ مما يُسهم في بناء آلية لفحص موظفي الخدمة المدنية عند عدم استيفائهم للشروط.

وفي معرض تقديمه لتقرير المراجعة للجنة القانون والعدالة، قال نائب رئيس اللجنة نجوين ترونج جيانج إن اللجنة توافق بشكل أساسي على تحويل طريقة إدارة الموظفين المدنيين وفقًا للمناصب الوظيفية لتتناسب مع الاتجاه الحالي لإصلاح القطاع العام.

نائب رئيس لجنة القانون والعدالة نجوين ترونغ جيانج (الصورة: هونغ فونغ).

كما يتم الاتفاق مع الجهة المختصة على اللائحة التي تسمح للموظفين المدنيين بتوقيع عقود عمل أو عقود خدمات مع هيئات أو منظمات أو وحدات أخرى لا تتعارض مع الاتفاق في عقد العمل ولا يحظرها القانون.

وبحسب السيد جيانج، فإن هذا التنظيم يهدف إلى الاستفادة من قدرة وخبرة الموظفين المدنيين في أنشطتهم المهنية للمساهمة في المجتمع، وفي الوقت نفسه زيادة الدخل المشروع للموظفين المدنيين.

كما وافقت هيئة الرقابة على اللائحة الخاصة بعقود العمل وعقود الخدمة لأداء بعض مهام الموظفين الحكوميين، بهدف خلق ترابط في استخدام الموارد البشرية عالية الجودة بين القطاعين العام والخاص، بما يساهم في تحسين جودة الخدمات العامة لتلبية المتطلبات الاجتماعية.

إنهاء آلية "الموظف المدني مدى الحياة"

فيما يتعلق بتوسيع نطاق حقوق موظفي الخدمة المدنية، أيّد رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية فان فان ماي اللائحة التي تمنح موظفي الخدمة المدنية الحق في توقيع عقود عمل خارج نطاق عملهم الرسمي. ومع ذلك، أشار إلى ضرورة مراجعة اللوائح ذات الصلة بعناية لتجنب استغلال موظفي الخدمة المدنية لذلك، مما يؤثر على عملهم الرئيسي.

وفقًا للسيد ماي، يُعدّ عقد العمل مع موظفي الخدمة المدنية مسألة بالغة الأهمية. وعبّر السيد ماي عن رأيه قائلاً: "لطالما اعتبرنا موظفي الخدمة المدنية موظفين حكوميين مدى الحياة. أما هنا، فالعقد لفترة محدودة، مع إمكانية الدخول والخروج. يجب أن نغيّر نظرتنا إلى موظفي الخدمة المدنية مدى الحياة إلى موظفين مرتبطين بالوظيفة ومدة الخدمة".

رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية فان فان ماي (الصورة: هونغ فونغ).

وأشاد رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان بالتحضيرات التي قامت بها وزارة الداخلية وكذلك تقرير التحقق الذي أعدته لجنة القانون والعدالة.

وفقًا لرئيس الجمعية الوطنية، اتخذنا مؤخرًا خطوة بالغة الأهمية في تبسيط الجهاز. وأكد رئيس الجمعية الوطنية: "يُمثل قانون موظفي الخدمة المدنية المُعدّل لعام ٢٠٢٥ خطوةً مهمةً نحو تحديث إدارة الموارد البشرية في القطاع العام في فيتنام".

وفي إطار التحول الرقمي الوطني والتكامل الدولي، قال رئيس الجمعية الوطنية إن مشروع القانون لا يتغلب فقط على النواقص القديمة مثل الآليات الجامدة والتعيين مدى الحياة، بل يفتح أيضًا مساحة إبداعية لوحدات الخدمة العامة.

أعرب رئيس مجلس الأمة عن رأيه، واقترح أن تعزز أحكام القانون الشفافية وتمنع إساءة استخدام التعيينات. وأشار إلى أنه "نتحدث عن المرونة، ولكن من غير المقبول وجود عدد كبير من الموظفين الحكوميين غير المؤهلين"، مضيفًا أنه من الضروري بناء نظام لتقييم موظفي الخدمة المدنية، وأنه بمجرد تعيينهم، لا يمكن أن يستمروا في النظام مدى الحياة.

وشدد رئيس الجمعية الوطنية على ضرورة بناء فريق عمل محترف من الموظفين المدنيين، وإنشاء آلية توظيف مرنة، وضمان الحقوق المشروعة للموظفين المدنيين، وتعزيز التحول الرقمي في إدارة الموظفين المدنيين، وبناء إدارة عادلة وحديثة وشفافة.

رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان يتحدث في الاجتماع (صورة: هونغ فونج).

مع قلة عدد الموظفين وكثرة العمل المطلوب، يجب علينا التحول الرقمي وتطبيق الذكاء الاصطناعي. علينا أن نتعلم من نماذج ماليزيا وسنغافورة والصين في هذا المجال الإداري لنتمكن من إنجازه على أكمل وجه، هذا ما عبّر عنه رئيس الجمعية الوطنية.

كما اقترح رئيس مجلس الأمة الاهتمام باللوائح الخاصة بإدارة الموظفين المدنيين حسب الوظائف؛ وابتكار أساليب جديدة لتوظيف الموظفين المدنيين؛ وتعزيز مسؤولية رؤساء وحدات الخدمة العامة؛ وتعزيز تطبيق تكنولوجيا المعلومات؛ وضمان حقوق ومزايا الموظفين المدنيين...

وقال رئيس مجلس الأمة إن هذا المشروع مؤهل للإقرار في الدورة العاشرة لمواصلة خدمة ترشيد الجهاز التنظيمي.

المصدر: https://dantri.com.vn/thoi-su/loat-thay-doi-quan-trong-cua-luat-vien-chuc-het-canh-bien-che-suot-doi-20250929093624247.htm