استكمال الفئات التي تحصل على سياسات تفضيلية وخاصة في التوظيف الحكومي

استمرارًا للدورة العاشرة، ناقشت الجمعية الوطنية صباح اليوم 13 نوفمبر/تشرين الثاني في القاعة، تحت إشراف نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه، مشروع قانون الموظفين المدنيين (المعدل).

تكليف الحكومة بتوجيه بناء الوظائف

اتفق نواب المجلس الوطني على ضرورة إصدار قانون الموظفين العموميين (المُعدَّل) لتكملة الإطار القانوني لإدارة فريق تقديم الخدمة العامة حسب الوظائف، وربط استقلالية الوحدات بالمساءلة والتحول الرقمي. وقد حدد مشروع القانون وأرسى مبادئ الإدارة وهيكل حقوق وواجبات الموظفين العموميين في إطار نهج حديث، مقاربًا الإدارة العامة الجديدة.

ترأس نائب رئيس الجمعية الوطنية، نجوين خاك دينه، جلسة نقاش في القاعة حول مشروع قانون الموظفين المدنيين (المُعدّل). تصوير: لام هيين

وفيما يتعلق بالابتكار في مجال توظيف واستخدام وإدارة الموظفين المدنيين حسب الوظائف، تنص المادة 2، المادة 3 على تنفيذ عملية توظيف واستخدام وإدارة الموظفين المدنيين حسب الوظائف وعلى أساس عقود العمل.

تقييمًا للأنظمة الجديدة المذكورة أعلاه، باعتبارها متوافقة مع توجه إصلاح القطاع العام، وضمانًا للاتساق والتزامن مع أسلوب إدارة الكوادر والموظفين المدنيين المنصوص عليه في قانون الكوادر والموظفين المدنيين، ومساهمةً في إرساء أساس قانوني لتطبيق دفع الرواتب وفقًا للوظائف. ومع ذلك، أشار مندوب الجمعية الوطنية، دانج بيتش نغوك (فو ثو)، إلى أن الهيئات والمنظمات في الماضي لم تكن تعتمد على أسس علمية عند بناء الوظائف في وحداتها. ولا يزال تحديد الوظائف رسميًا وغير فعال، ولا يلبي المتطلبات كأساس لتوظيف الموظفين المدنيين واستخدامهم وإدارتهم.

مندوب الجمعية الوطنية، دانج بيتش نغوك (فو ثو)، يتحدث. تصوير: كوانغ خانه

ولذلك اقترح المندوب دانج بيتش نغوك أن يتضمن مشروع القانون حكماً يكلف الحكومة بتوجيه بناء الوظائف في وحدات الخدمة العامة لضمان الأصالة والعلم والقرب من متطلبات مهام الوكالات والوحدات؛ والمساهمة في زيادة الشفافية والإنصاف في عمل الموظفين، ومواصلة تحسين جودة وكفاءة وحدات الخدمة العامة، وتحسين جودة الخدمات العامة، وتلبية احتياجات التنمية المتزايدة في السياق الحالي.

وفيما يتعلق بتقييم الموظفين المدنيين في المادة 24 من مشروع القانون، قال نائب الجمعية الوطنية نجوين تام هونغ (مدينة هوشي منه) إنه على الرغم من أن مشروع القانون أكد على ضرورة "تحديد المعايير المرتبطة بالمهام"، فمن الضروري أن ينص بشكل أكثر وضوحا على أن تصدر الحكومة إطارا وطنيا موحدا للمعايير، وفي الوقت نفسه تتطلب رقمنة بيانات التقييم والتحديثات الدورية لقاعدة البيانات الوطنية.

مندوب الجمعية الوطنية، نجوين تام هونغ (مدينة هو تشي منه)، يتحدث. تصوير: هو لونغ

وبالإضافة إلى ذلك، ينبغي تمديد المهلة الزمنية للتوصية بنتائج التقييم من 5 إلى 15 يوماً لضمان حقوق المسؤولين وتجنب الشكليات في أعمال المراجعة الداخلية.

ضمان آليات وسياسات تفضيلية ومحددة للأقليات العرقية في المناطق الصعبة.

تنص المادة 3 من البند الرابع من مشروع القانون على سياسات تفضيلية في توظيف الكفاءات والأقليات العرقية وأصحاب المساهمات الثورية في الخدمة المدنية. ووفقًا للمندوب دانج بيتش نغوك، فإن هذا يُظهر الاهتمام الخاص الذي يوليه الحزب والدولة للأقليات العرقية.

وفقًا للمندوب دانج بيتش نغوك، تشهد عملية توظيف موظفي الخدمة المدنية تنافسًا كبيرًا بين المرشحين. ومع ذلك، ولتشجيع وتحفيز أبناء الأقليات العرقية في المناطق النائية، والمناطق ذات الظروف الصعبة، والأقليات العرقية ذات الكثافة السكانية المحدودة، وتوفير آلية لتهيئة الظروف المناسبة لهم، من الضروري أيضًا وضع سياسات خاصة ومحددة لهم. فسكان المناطق النائية مرتبطون بها منذ زمن طويل، ويفهمون ثقافتها وتاريخها، ويمثلون مصدرًا مستقرًا وطويل الأمد للعمالة في المناطق ذات الظروف الصعبة.

ومن ثم، فإن إنشاء آلية دعم وإعطاء أولوية خاصة للأقليات العرقية في المناطق النائية والمعزولة والصعبة بشكل خاص أمر في غاية الأهمية، لمساعدة أطفال الأسر هناك على الحصول على القدرة على الوصول إلى وظائف مناسبة، مع إعطاء الأولوية على مستويات مختلفة لتلك المناطق والأقليات العرقية.

المندوبون المشاركون في الاجتماع. تصوير: فام ثانغ

اقترح النائب دانج بيتش نغوك أن يُكمّل مشروع القانون المواضيع واللوائح بهدف: وضع سياسات تفضيلية خاصة في استقطاب الأقليات العرقية في المناطق النائية، والمناطق المعزولة، والمناطق الصعبة بشكل خاص، والمناطق ذات المجموعات العرقية الصغيرة بشكل خاص. وستُحدد الحكومة هذه الحالات بالتفصيل.

واقترح المندوب دانج بيتش نغوك أيضًا إضافة عبارة "المناطق النائية، وخاصة المناطق الصعبة، والأقليات العرقية" بعد عبارة "الأقليات العرقية" في الفقرة 5 من المادة 16 لضمان آليات وسياسات تفضيلية للأقليات العرقية في المناطق الصعبة حقًا، وتشجيع وتهيئة الظروف لتجنيد أطفالهم وخدمتهم محليًا.

وفيما يتعلق بالحالات التي لا يجوز فيها التسجيل للتعيين في وظائف الخدمة المدنية وفقاً لأحكام قانون الأنشطة المهنية، تنص الفقرة (ج) من البند 3 من المادة 19 من مشروع القانون على أن من لا يجوز فيه التسجيل للتعيين في وظائف الخدمة المدنية هو من "يقع في إحدى الحالات التي لا يجوز فيها التسجيل للتعيين في وظائف الخدمة المدنية وفقاً لأحكام قانون الأنشطة المهنية".

مندوب الجمعية الوطنية، نغوين ثي فيت نغا (هاي فونغ)، يتحدث. تصوير: هو لونغ

وفقًا لنائبة الجمعية الوطنية، نغوين تي فيت نغا (هاي فونغ)، لا توجد حاليًا لوائح محددة بشأن هذه الحالات. لذلك، اقترحت إضافة لائحة تُكلّف الحكومة بتحديد الحالات التي لا يُسمح لها بالتسجيل في وظائف الخدمة المدنية وفقًا لأحكام قانون الأنشطة المهنية، أو توضيحها في مشروع القانون.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/bo-sung-doi-tuong-duoc-nhan-chinh-sach-uu-dai-dac-thu-trong-tuyen-dung-vien-chuc-10395471.html