متوسط هدف النمو حوالي 6.5٪

[إعلان 1]

استمرارًا للدورة السادسة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، استمعت الجمعية الوطنية بعد ظهر يوم 23 أكتوبر إلى تقارير حول التقييم النصفي لتنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية الخمسية 2021-2025 وخطة إعادة الهيكلة الاقتصادية للفترة 2021-2025؛ وتنفيذ ميزانية الدولة في عام 2023، وتقدير ميزانية الدولة، وخطة تخصيص الميزانية المركزية لعام 2024، والخطة المالية والميزانية للدولة لمدة 3 سنوات 2024-2026؛ والتقييم النصفي لتنفيذ الخطة المالية الوطنية والاقتراض وسداد الدين العام للفترة 5 سنوات 2021-2025؛ والتقييم النصفي لتنفيذ خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للفترة 2021-2025؛ نتائج تنفيذ القرار رقم 43/2022/قح15 بشأن السياسات المالية والنقدية لدعم برنامج الإنعاش والتنمية الاجتماعية والاقتصادية.

لا يزال النمو الاقتصادي يواجه العديد من التحديات

افتتح وزير التخطيط والاستثمار نجوين تشي دونج الاجتماع، بتفويض من رئيس الوزراء، وقدم تقرير التقييم النصفي بشأن تنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية الخمسية 2021-2025 وخطة إعادة الهيكلة الاقتصادية للفترة 2021-2025.

وفقًا للتقرير، شهد الوضع العالمي منذ بداية العام تغيرات سريعة وقوية ومعقدة، مصحوبة بمخاطر عديدة؛ وكانت العديد من القضايا غير مسبوقة، تتجاوز القدرة على التنبؤ، ولها آثار عميقة وواسعة النطاق وشاملة، وتتطلب وقتًا للاستجابة والتكيف. على الصعيد المحلي، مر الاقتصاد بثلاث مراحل أساسية، بدءًا من منع انتشار الجائحة والسيطرة عليه بشكل صارم، مرورًا بالتكيف الآمن والمرن والفعال، وإعادة فتح الاقتصاد، وتعزيز التعافي، والاستجابة والتكيف مع الصعوبات والتحديات الجديدة التي يواجهها الاقتصاد العالمي.

بفضل جهود النظام السياسي بأكمله، والشعب بأكمله، والجيش بأكمله، ومجتمع الأعمال، نجح بلدنا في تحقيق "الهدف المزدوج" المتمثل في التركيز على الوقاية من الأمراض ومكافحتها والوقاية منها، والتعافي والتنمية الاجتماعية والاقتصادية؛ وعلى الرغم من وجود قيود ونواقص لا تزال قائمة، فقد تم تحقيق الأهداف العامة المحددة والعديد من النتائج المهمة في مختلف المجالات بشكل أساسي...

بعد نصف فترة رئاسية، تغلبت بلادنا بثبات على الصعوبات والتحديات، وحققت نتائج مهمة وشاملة، مما أرسى أسس التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وعزز النمو، وحسّن القدرة التنافسية على المديين المتوسط والطويل، وواصلت دورها الريادي في الاقتصاد العالمي. ومن المتوقع أن تشهد بعض المؤشرات الاجتماعية والاقتصادية الرئيسية للفترة 2021-2023 تغيرات إيجابية أكثر مقارنة بالفترة 2016-2018. وتشيد العديد من المنظمات الدولية المرموقة بنتائج وآفاق الاقتصاد الفيتنامي، متوقعةً انتعاشه السريع في الفترة المقبلة.

مع ذلك، لا يزال النمو الاقتصادي يواجه تحديات عديدة؛ فاستقرار الاقتصاد الكلي ليس متينًا تمامًا بسبب تأثير العوامل الخارجية. في عام ٢٠٢٣، ستتباطأ العديد من محركات النمو الرئيسية وستواجه صعوبات جمة؛ ومن المتوقع أن ينخفض حجم الصادرات بنسبة ٣.٥٪، والواردات بنسبة ٤.٢٪؛ كما تتجه الديون المعدومة نحو الارتفاع؛ ويظل التضخم الأساسي مرتفعًا؛ وتنطوي أسواق العقارات وسندات الشركات على مخاطر محتملة.

بالإضافة إلى ذلك، بعد جائحة كوفيد-19، وصلت مرونة العديد من الشركات إلى حدها الأقصى؛ لا تزال أنشطة الإنتاج والأعمال تواجه العديد من الصعوبات، وخاصة فيما يتعلق بأسواق الإنتاج، والتدفق النقدي، وتعبئة رأس المال، والإجراءات الإدارية، والضغط المتزايد من متطلبات السوق والشركاء للتنمية المستدامة؛ لم يستوف التحسين المؤسسي، وابتكار نموذج النمو، والتصنيع والتحديث متطلبات التغيرات السريعة في الإنتاجية والجودة والكفاءة والقدرة التنافسية للاقتصاد؛ لا يزال الاستثمار في الثقافة متناثرًا وغير فعال للغاية؛ لا يزال دخل الناس عند مستوى متوسط منخفض، ولا تزال حياة شريحة من الناس صعبة؛ لا يزال الضمان الاجتماعي والحد من الفقر يواجهان العديد من التحديات...

فيما يتعلق بتنفيذ خطة إعادة الهيكلة الاقتصادية للفترة 2021-2025، صرّح وزير التخطيط والاستثمار، نجوين تشي دونج، بأنه بناءً على القرار رقم 31/2021/QH15 الصادر عن الجمعية الوطنية، أصدرت الحكومة على وجه السرعة برنامج عمل لتنظيم التنفيذ؛ حيث وجهت الوزارات والفروع والمحليات للتركيز على تنفيذ 102 مهمة من مهام تطوير البرامج والمشاريع بشكل متزامن وجذري. ويواصل تنفيذ الخطة تحقيق نتائج مهمة، متبعًا بشكل أساسي الأهداف المحددة في القرار رقم 31/2021/QH15. ومع ذلك، فقد أثر السياق والوضع الصعب والتحدي في العالم وفي البلاد بشكل كبير على تنفيذ الأهداف والغايات والمهام الرئيسية.

في الفترة المقبلة، عازمة الحكومة على مواصلة الالتزام الوثيق بقرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب، وقرارات الحزب والجمعية الوطنية والحكومة. وستركز على التنفيذ المتزامن والجذري والفعال للاستراتيجية العشرية والخطة الخمسية، مع التركيز على ثلاثة إنجازات استراتيجية، وست مهام رئيسية، واثنتي عشرة مجموعة رئيسية من الحلول. وترتبط التنمية الاقتصادية ارتباطًا وثيقًا بالتنمية الثقافية والاجتماعية، مما يحقق التقدم الاجتماعي والمساواة.

علاوة على ذلك، فإن التضامن والجهود والتصميم على العمل بأعلى مستوى لمقاومة والتكيف مع السياقات والمواقف الجديدة، والاستفادة من الفرص والقوى الدافعة الجديدة لتعزيز النمو، وتسريع التنمية الاجتماعية والاقتصادية السريعة والمستدامة؛ والتركيز على إعطاء الأولوية لتعزيز النمو المرتبط بالحفاظ على الاستقرار الاقتصادي الكلي، والسيطرة على التضخم، وتعزيز النمو، وضمان التوازنات الرئيسية للاقتصاد.

وفي الوقت نفسه، تعبئة جميع الموارد واستخدامها بفعالية من أجل التنمية السريعة والمستدامة؛ ومواصلة التركيز على إزالة الصعوبات المؤسسية في الاتجاه الذي يصدر فيه كل مستوى حلوله الخاصة؛ وتقديم التقارير مباشرة إلى الرؤساء بشأن القضايا التي تقع خارج السلطة؛ وتعزيز اللامركزية، وتفويض السلطات، وتخصيص المسؤوليات إلى جانب تعزيز التفتيش والإشراف والسيطرة على السلطة...

إن هدف النمو المتوسط الذي يتراوح بين 6.5% إلى 7% يعد مهمة صعبة للغاية.

أفاد تقرير المراجعة النصفية لتنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية الخمسية (2021-2025) وخطة إعادة الهيكلة الاقتصادية للفترة 2021-2025، الذي قدمه رئيس اللجنة الاقتصادية بالجمعية الوطنية، فو هونغ ثانه، بأنه فيما يتعلق بالوضع الاجتماعي والاقتصادي للسنوات الثلاث 2021-2023، وافقت اللجنة الاقتصادية بشكل أساسي على العديد من بنود تقرير الحكومة. ومع ذلك، يجب أن تتوافق النتائج والتعليقات والتقييمات بشكل وثيق مع القرار رقم 16/2021/QH15 والقرارات الأخرى ذات الصلة للجمعية الوطنية، وأن تكون قريبة من الوضع العملي الراهن.

وفقًا لرئيس اللجنة الاقتصادية، شهد الوضع العالمي والإقليمي منذ بداية ولايته تطورات وتغيرات سريعة ومعقدة وغير متوقعة، مما أثر بشكل خطير على الاقتصاد العالمي. على الصعيد المحلي، يتعين على فيتنام تحقيق أهداف متعددة، تشمل الوقاية من الوباء، والتعافي الاقتصادي وتطويره، وضمان الأمن الاجتماعي، والدفاع والأمن الوطنيين، والاعتماد على الذات، بما يتوافق مع التكامل الدولي.

في ظلّ العديد من الصعوبات والتحديات، ومع اتباع سياسة ثابتة بعدم التضحية بالبيئة والصحة وحياة الشعب من أجل النمو الاقتصادي، صدرت العديد من السياسات والحلول على المديين القريب والبعيد؛ وقد نفّذت الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية والحكومة بحزم ومرونة أعمال بناء المؤسسات القانونية وتطويرها لخدمة جهود الوقاية من جائحة كوفيد-19 ومكافحتها، بالإضافة إلى التعافي والتنمية الاجتماعية والاقتصادية. وصدر القرار رقم 43/2022/QH15 للجمعية الوطنية بشأن السياسات المالية والنقدية لدعم برنامج التعافي والتنمية الاجتماعية والاقتصادية، بالإضافة إلى العديد من القرارات الأخرى، على الفور وعلى نطاق واسع، مع العديد من الآليات والسياسات غير المسبوقة لدعم التعافي والتنمية الاجتماعية والاقتصادية.

وفيما يتعلق بالوضع الاجتماعي والاقتصادي، قال رئيس اللجنة الاقتصادية فو هونغ ثانه إنه بعد عامين من التأثر الشديد بجائحة كوفيد-19 إلى جانب التباطؤ الاقتصادي والتجاري العالمي والعديد من المخاطر، تعافى الاقتصاد الاجتماعي لبلدنا وحقق نتائج إيجابية. في عام 2021، بلغ معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي 2.56٪ عندما كان لدى العديد من الاقتصادات نمو سلبي؛ وفي عام 2022، تعافى بقوة، ليصل إلى 8.02٪، وهو أعلى بكثير من الخطة (6 - 6.5٪)؛ وفي الأشهر التسعة الأولى من عام 2023، وصل إلى 4.24٪، ومن المتوقع أن يبلغ العام بأكمله حوالي 5 - 5.5٪. يواصل الهيكل الاقتصادي التحول في الاتجاه الصحيح؛ ولا يزال القطاع الزراعي هو الركيزة الأساسية للاقتصاد. ويتم التحكم في التضخم الأساسي بشكل صحيح؛ ويتم توحيد هيكل إيرادات الميزانية؛ ويقدر عجز الموازنة العامة للدولة في فترة الثلاث سنوات بنسبة 3.6٪ من الناتج المحلي الإجمالي؛ وجميع مؤشرات سلامة الدين العام المتوقعة ضمن الحدود المسموح بها. ويجري تسريع صرف رأس المال الاستثماري العام؛ وقد حققت السياسات الرامية إلى دعم الأفراد والشركات نتائج ملحوظة.

وقد قيمت اللجنة الاقتصادية النتائج التي تحققت بأنها رائعة للغاية؛ ومع ذلك، لا تزال هناك العديد من الصعوبات والتحديات والقيود مثل: كان عمل الوقاية والسيطرة على كوفيد-19 سلبيًا ومربكًا في بعض الأحيان، وخاصة في المراحل المبكرة عندما اندلع متحور دلتا بقوة؛ لا تزال هناك حالة من الذاتية والإهمال وانعدام اليقظة؛ يستمر الهيكل الاقتصادي في التحول في الاتجاه الصحيح، ومع ذلك، لم تكن هناك تغييرات كثيرة؛ لا تزال الإنتاجية والجودة والكفاءة والقدرة التنافسية للاقتصاد منخفضة؛ غالبًا ما تتجاوز إيرادات ميزانية الدولة التقديرات، مما يعكس انخفاض تقديرات الميزانية، وتضييق الحيز المالي والتأثير على تقديرات الإيرادات للعام التالي...

فيما يتعلق بإكمال الخطة الخمسية للفترة 2021-2025، أكد رئيس اللجنة الاقتصادية فو هونغ ثانه أنه مع التأثير المتأخر للحلول من سياسات الدعم الاقتصادي التي تم تنفيذها باستمرار منذ بداية عام 2022، إلى جانب القيادة والتوجيه الوثيق وفي الوقت المناسب والعلمي للحكومة المركزية والجمعية الوطنية، عززت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية الرقابة ونسقت على الفور وبشكل وثيق وفعال، وجهت الحكومة والوزارات والفروع حلولاً لإزالة الصعوبات، وتعتقد اللجنة الاقتصادية أن النمو الاقتصادي في 2024-2025 يمكن أن يتعافى بشكل أفضل من عام 2023. ومع ذلك، فإن تحقيق متوسط هدف النمو البالغ حوالي 6.5٪ - 7٪ وأعلى من متوسط السنوات الخمس 2016-2020 (6.25٪) هي مهمة صعبة للغاية، خاصة في سياق الوضع العالمي المعقد للغاية، ومن المستحيل التنبؤ

وفيما يتعلق بالمهام والحلول الرئيسية، قال رئيس اللجنة الاقتصادية إنه من الضروري التأكيد على الاستمرار في تنفيذ المهام والحلول وفقاً للقرار رقم 16/2021/QH15 والقرارات الأخرى ذات الصلة الصادرة عن مجلس الأمة.

على وجه التحديد: متابعة الوضع الاقتصادي والمالي الدولي عن كثب؛ وتحليل وتوقع التطورات في الأسواق الدولية بشكل استباقي للحصول على سيناريوهات الاستجابة الاستباقية المناسبة؛ ونشر الحلول المناسبة بحزم لتعزيز صرف رأس المال الاستثماري العام، وبرنامج الانتعاش والتنمية الاجتماعية والاقتصادية، وبرامج الأهداف الوطنية 03 (NTPs)، والمشاريع الوطنية الهامة، والأعمال الرئيسية.

تسريع إعداد مشروع السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب، وتطوير البنية التحتية للطاقة والبنية التحتية الرقمية المرتبطة بتحسين القدرة الداخلية؛ البحث وتقييم النتائج واقتراح إصدار سياسات نقدية جديدة أو تمديدها، وسياسات ضريبية، ورسوم، وتكاليف... لدعم وتعزيز الإنتاج والأعمال.

وفي الوقت نفسه، من الضروري تطوير الموارد البشرية عالية الجودة، بما في ذلك التنفيذ الفعال للاستراتيجية الوطنية لتنمية المثقفين للفترة 2021-2030؛ وتعزيز التعاون بين شركات الاستثمار الأجنبي المباشر والجامعات الفيتنامية لتدريب الموارد البشرية عالية الجودة التي تلبي متطلبات السوق.

التركيز على التنمية الشاملة والمتزامنة للمجالات الثقافية، وضمان الترابط المتناغم بين التنمية الاقتصادية والثقافة والمجتمع. تقديم برنامج الهدف الوطني للنهضة الثقافية والتنمية، وبناء الشعب الفيتنامي، إلى المجلس الوطني للنظر فيه وإقراره على وجه السرعة. تعزيز القيادة والإدارة، وتشجيع المبادرة والإبداع، وتعزيز مسؤولية القادة. تشديد الانضباط والنظام الإداري؛ ومواصلة تعزيز الوقاية من الفساد والسلبية ومصالح المجموعات ومكافحتهما، وممارسة الادخار ومكافحة التبذير.

[إعلان 2]
رابط المصدر