متوسط هدف النمو حوالي 6.5٪

[إعلان 1]

استمرارًا للدورة السادسة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، استمعت الجمعية الوطنية بعد ظهر يوم 23 أكتوبر إلى تقارير حول التقييم النصفي لتنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية الخمسية 2021-2025 وخطة إعادة الهيكلة الاقتصادية للفترة 2021-2025؛ وتنفيذ ميزانية الدولة في عام 2023، وتقدير ميزانية الدولة، وخطة تخصيص الميزانية المركزية لعام 2024، وخطة المالية العامة للدولة لمدة 3 سنوات - خطة الميزانية 2024-2026؛ والتقييم النصفي لتنفيذ الخطة المالية الوطنية الخمسية والاقتراض العام وسداد الديون للفترة 2021-2025؛ والتقييم النصفي لتنفيذ خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للفترة 2021-2025؛ نتائج تنفيذ القرار رقم 43/2022/قح15 بشأن السياسات المالية والنقدية لدعم برنامج الإنعاش والتنمية الاجتماعية والاقتصادية.

لا يزال النمو الاقتصادي يواجه العديد من التحديات

افتتح وزير التخطيط والاستثمار نجوين تشي دونج الاجتماع، بتفويض من رئيس الوزراء، وقدم تقرير التقييم النصفي بشأن تنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية الخمسية 2021-2025 وخطة إعادة الهيكلة الاقتصادية للفترة 2021-2025.

وفقًا للتقرير، شهد الوضع العالمي منذ بداية العام تغيرات سريعة وقوية ومعقدة، مصحوبة بمخاطر عديدة؛ فالعديد من القضايا غير مسبوقة، تتجاوز القدرة على التنبؤ، ولها آثار عميقة وواسعة وشاملة، وتتطلب وقتًا للاستجابة والتكيف. وقد مر الاقتصاد الوطني بثلاث مراحل أساسية، بدءًا من الوقاية من انتشار الجائحة والسيطرة عليها بصرامة، مرورًا بالتكيف الآمن والمرن والفعال، وإعادة فتح الاقتصاد، وتعزيز التعافي، والاستجابة والتكيف مع الصعوبات والتحديات الجديدة التي يواجهها الاقتصاد العالمي.

بفضل جهود النظام السياسي بأكمله، والشعب بأكمله، والجيش بأكمله، ومجتمع الأعمال، نجح بلدنا في تحقيق "الهدف المزدوج" المتمثل في التركيز على الوقاية من الأمراض والسيطرة عليها مع التعافي والتنمية الاجتماعية والاقتصادية؛ وعلى الرغم من وجود قيود ونواقص لا تزال قائمة، فقد تم تحقيق الأهداف العامة المحددة والعديد من النتائج المهمة في مختلف المجالات بشكل أساسي...

بعد نصف فترة رئاسية، تغلبت بلادنا بثبات على الصعوبات والتحديات، وحققت نتائج مهمة وشاملة، مما أرسى أسس التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وعزز النمو، وعزز القدرة التنافسية على المديين المتوسط والطويل، وواصلت مكانتها كنقطة مضيئة في الاقتصاد العالمي. ومن المتوقع أن تشهد بعض المؤشرات الاجتماعية والاقتصادية الرئيسية للفترة 2021-2023 تغيرات إيجابية أكثر مقارنة بالفترة 2016-2018. وتشيد العديد من المنظمات الدولية المرموقة بنتائج وآفاق الاقتصاد الفيتنامي، وتتوقع انتعاشه السريع في الفترة المقبلة.

مع ذلك، لا يزال النمو الاقتصادي يواجه تحديات عديدة؛ فاستقرار الاقتصاد الكلي ليس قويًا بما يكفي بسبب تأثير العوامل الخارجية. في عام ٢٠٢٣، ستتباطأ العديد من محركات النمو الرئيسية، وستواجه صعوبات جمة؛ ومن المتوقع أن ينخفض حجم الصادرات بنسبة ٣.٥٪، والواردات بنسبة ٤.٢٪؛ كما أن الديون المعدومة تميل إلى الارتفاع؛ ويظل التضخم الأساسي مرتفعًا؛ وتنطوي أسواق العقارات وسندات الشركات على مخاطر محتملة.

بالإضافة إلى ذلك، بعد جائحة كوفيد-19، وصلت مرونة العديد من الشركات إلى حدها الأقصى؛ لا تزال أنشطة الإنتاج والأعمال تواجه العديد من الصعوبات، وخاصة فيما يتعلق بأسواق الإنتاج، والتدفق النقدي، وتعبئة رأس المال، والإجراءات الإدارية، والضغط المتزايد من متطلبات السوق والشركاء للتنمية المستدامة؛ لم يستوف التحسين المؤسسي، وابتكار نموذج النمو، والتصنيع والتحديث متطلبات التغيرات السريعة في الإنتاجية والجودة والكفاءة والقدرة التنافسية للاقتصاد؛ لا يزال الاستثمار في الثقافة متناثرًا وغير فعال للغاية؛ لا يزال دخل الناس عند مستوى متوسط منخفض، ولا تزال حياة شريحة من الناس صعبة؛ لا يزال الضمان الاجتماعي والحد من الفقر يواجهان العديد من التحديات...

فيما يتعلق بتنفيذ خطة إعادة الهيكلة الاقتصادية للفترة 2021-2025، صرّح وزير التخطيط والاستثمار، نجوين تشي دونغ، بأنه بناءً على القرار رقم 31/2021/QH15 الصادر عن الجمعية الوطنية، أصدرت الحكومة على وجه السرعة برنامج عمل لتنظيم التنفيذ؛ حيث وجهت الوزارات والفروع والمحليات للتركيز على تنفيذ 102 مهمة من مهام تطوير البرامج والمشاريع بشكل متزامن وجذري. ويواصل تنفيذ الخطة تحقيق نتائج مهمة، متبعًا بشكل أساسي الأهداف المحددة في القرار رقم 31/2021/QH15. ومع ذلك، فقد أثر السياق والوضع الصعب والتحدي في العالم وفي البلاد بشكل كبير على تنفيذ الأهداف والغايات والمهام الرئيسية.

في الفترة المقبلة، عازمة على مواصلة الالتزام الوثيق بقرار المؤتمر الثالث عشر للحزب، وقرارات الحزب والجمعية الوطنية والحكومة. وستركز الحكومة على التنفيذ المتزامن والجذري والفعال للاستراتيجية العشرية والخطة الخمسية، مع التركيز على ثلاثة إنجازات استراتيجية، وست مهام رئيسية، واثنتي عشرة مجموعة رئيسية من الحلول. وستتكامل التنمية الاقتصادية بتناغم مع التنمية الثقافية والاجتماعية، مما يحقق التقدم الاجتماعي والمساواة.

بالإضافة إلى ذلك، فإن التضامن والجهد والتصميم على العمل بأعلى مستوى لمقاومة والتكيف مع السياقات والمواقف الجديدة، واغتنام الفرص والدوافع الجديدة لتعزيز النمو، وتسريع التنمية الاجتماعية والاقتصادية السريعة والمستدامة؛ والتركيز على إعطاء الأولوية لتعزيز النمو المرتبط بالحفاظ على الاستقرار الاقتصادي الكلي، والسيطرة على التضخم، وتعزيز النمو، وضمان التوازنات الرئيسية للاقتصاد.

وفي الوقت نفسه، تعبئة جميع الموارد واستخدامها بفعالية من أجل التنمية السريعة والمستدامة؛ ومواصلة التركيز على إزالة الصعوبات المؤسسية في الاتجاه الذي يصدر فيه كل مستوى حلوله الخاصة؛ وتقديم التقارير مباشرة إلى الرئيس المباشر بشأن القضايا التي تقع خارج السلطة؛ وتعزيز اللامركزية، وتفويض السلطة، وتخصيص المسؤوليات إلى جانب تعزيز التفتيش والإشراف والسيطرة على السلطة...

إن هدف النمو المتوسط الذي يتراوح بين 6.5% إلى 7% يعد مهمة صعبة للغاية.

أفاد تقرير المراجعة النصفية لتنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية الخمسية (2021-2025) وخطة إعادة الهيكلة الاقتصادية للفترة 2021-2025، الذي قدمه رئيس اللجنة الاقتصادية في الجمعية الوطنية، فو هونغ ثانه، بأنه فيما يتعلق بالوضع الاجتماعي والاقتصادي للسنوات الثلاث 2021-2023، وافقت اللجنة الاقتصادية بشكل أساسي على العديد من البنود الواردة في تقرير الحكومة. ومع ذلك، يجب أن تتوافق النتائج والتعليقات والتقييمات بشكل وثيق مع القرار رقم 16/2021/QH15 والقرارات الأخرى ذات الصلة للجمعية الوطنية، وأن تكون قريبة من الوضع العملي الراهن.

وفقًا لرئيس اللجنة الاقتصادية، شهد الوضع العالمي والإقليمي منذ بداية ولايته تطورات متسارعة ومعقدة وغير متوقعة، مما أثر بشكل خطير على الاقتصاد العالمي. على الصعيد المحلي، يتعين على فيتنام تحقيق أهداف متعددة، تشمل الوقاية من الوباء، والتعافي الاقتصادي وتطويره، وضمان الأمن الاجتماعي، والدفاع والأمن الوطنيين، والاعتماد على الذات المرتبط بالتكامل الدولي...

في ظلّ العديد من الصعوبات والتحديات، ومع اتباع سياسة ثابتة بعدم التضحية بالبيئة والصحة وحياة الشعب من أجل النمو الاقتصادي، صدرت العديد من السياسات والحلول على المديين القريب والبعيد؛ وقد نفّذت الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية والحكومة بحزم ومرونة أعمال بناء المؤسسات القانونية وتطويرها لخدمة جهود الوقاية من جائحة كوفيد-19 ومكافحتها، بالإضافة إلى جهود التعافي والتنمية الاجتماعية والاقتصادية. وقد صدر القرار رقم 43/2022/QH15 للجمعية الوطنية بشأن السياسات المالية والنقدية لدعم برنامج التعافي والتنمية الاجتماعية والاقتصادية، بالإضافة إلى العديد من القرارات الأخرى، على الفور وعلى نطاق واسع، مع العديد من الآليات والسياسات غير المسبوقة لدعم التعافي والتنمية الاجتماعية والاقتصادية.

وفيما يتعلق بالوضع الاجتماعي والاقتصادي، قال رئيس اللجنة الاقتصادية فو هونغ ثانه إنه بعد عامين من التأثر الشديد بجائحة كوفيد-19 إلى جانب سياق التدهور الاقتصادي والتجاري العالمي والعديد من المخاطر، تعافى الوضع الاجتماعي والاقتصادي لبلدنا وحقق نتائج إيجابية. في عام 2021، بلغ معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي 2.56٪ عندما كان لدى العديد من الاقتصادات نمو سلبي؛ وفي عام 2022، تعافى بقوة، ليصل إلى 8.02٪، وهو أعلى بكثير من الخطة (6 - 6.5٪)؛ وفي الأشهر التسعة الأولى من عام 2023، وصل إلى 4.24٪، ومن المتوقع أن يبلغ العام بأكمله حوالي 5 - 5.5٪. يواصل الهيكل الاقتصادي التحول في الاتجاه الصحيح؛ ولا يزال القطاع الزراعي هو الركيزة الأساسية للاقتصاد. يتم التحكم في التضخم الأساسي بشكل صحيح؛ ويتم توحيد هيكل إيرادات الميزانية؛ ويقدر عجز الموازنة العامة للدولة في فترة 3 سنوات بنسبة 3.6٪ من الناتج المحلي الإجمالي؛ وجميع مؤشرات سلامة الدين العام المتوقعة ضمن الحدود المسموح بها. ويجري تعزيز صرف رأس المال الاستثماري العام، وقد حققت السياسات الرامية إلى دعم الأفراد والشركات نتائج ملحوظة.

وقد قيمت اللجنة الاقتصادية النتائج المحققة بأنها رائعة للغاية؛ ومع ذلك، لا تزال هناك العديد من الصعوبات والتحديات والقيود مثل: كان عمل الوقاية والسيطرة على كوفيد-19 سلبيًا ومربكًا في بعض الأحيان، خاصة في المراحل المبكرة عندما اندلع متغير دلتا بقوة؛ لا تزال هناك حالة من التفكير الذاتي والإهمال والافتقار إلى اليقظة؛ يستمر الهيكل الاقتصادي في التحول في الاتجاه الصحيح، ومع ذلك، لم تكن هناك تغييرات كثيرة؛ لا تزال الإنتاجية والجودة والكفاءة والقدرة التنافسية للاقتصاد منخفضة؛ غالبًا ما تتجاوز إيرادات ميزانية الدولة التقدير، مما يعكس تقدير الميزانية المنخفض، ويضيق الحيز المالي ويؤثر على تقدير الإيرادات للعام التالي...

فيما يتعلق بإكمال الخطة الخمسية للفترة 2021-2025، أكد رئيس اللجنة الاقتصادية فو هونغ ثانه أنه مع التأثير المتأخر للحلول من سياسات الدعم الاقتصادي التي تم تنفيذها باستمرار منذ بداية عام 2022، إلى جانب القيادة والتوجيه الوثيقين وفي الوقت المناسب والعلمي للحكومة المركزية والجمعية الوطنية، عززت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية الرقابة ونسقت على الفور وبشكل وثيق وفعال، وجهت الحكومة والوزارات والفروع حلولاً لإزالة الصعوبات، وتعتقد اللجنة الاقتصادية أن النمو الاقتصادي في الفترة 2024-2025 يمكن أن يتعافى بشكل أفضل من عام 2023. ومع ذلك، فإن تحقيق متوسط هدف النمو البالغ حوالي 6.5٪ - 7٪ وأعلى من متوسط السنوات الخمس 2016-2020 (6.25٪) هي مهمة صعبة للغاية، خاصة في سياق الوضع العالمي المعقد للغاية، والذي لا يمكن تحقيقه. توقع

وفيما يتعلق بالمهام والحلول الرئيسية، قال رئيس اللجنة الاقتصادية إنه من الضروري التأكيد على الاستمرار في تنفيذ المهام والحلول وفقاً للقرار رقم 16/2021/QH15 والقرارات الأخرى ذات الصلة الصادرة عن مجلس الأمة.

على وجه التحديد: متابعة الوضع الاقتصادي والمالي الدولي عن كثب؛ وتحليل وتوقع التطورات في الأسواق الدولية بشكل استباقي للحصول على سيناريوهات استجابة استباقية مناسبة؛ ونشر الحلول المناسبة بحزم لتعزيز صرف رأس المال الاستثماري العام، وبرنامج الانتعاش والتنمية الاجتماعية والاقتصادية، وبرامج الأهداف الوطنية 03 (NTPs)، والمشاريع الوطنية المهمة، والأعمال الرئيسية.

تسريع إعداد مشروع السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب، وتطوير البنية التحتية للطاقة، والبنية التحتية الرقمية المرتبطة بتحسين القدرة الداخلية؛ البحث وتقييم النتائج واقتراح إصدار أو تمديد السياسات النقدية والسياسات الضريبية والرسوم والتكاليف... لدعم وتعزيز الإنتاج والأعمال.

وفي الوقت نفسه، من الضروري تطوير الموارد البشرية عالية الجودة، بما في ذلك التنفيذ الفعال للاستراتيجية الوطنية لتنمية المثقفين للفترة 2021-2030؛ وتعزيز التعاون بين شركات الاستثمار الأجنبي المباشر والجامعات الفيتنامية لتدريب الموارد البشرية عالية الجودة التي تلبي متطلبات السوق.

التركيز على التنمية الشاملة والمتزامنة للمجالات الثقافية، وضمان الترابط المتناغم بين التنمية الاقتصادية والثقافة والمجتمع. تقديم برنامج الهدف الوطني للنهضة الثقافية والتنمية، وبناء الشعب الفيتنامي، إلى المجلس الوطني للنظر فيه وإقراره على وجه السرعة. تعزيز التوجيه والإدارة، وتشجيع المبادرة والإبداع، وتعزيز مسؤولية القادة. تشديد الانضباط والنظام الإداري؛ ومواصلة تعزيز الوقاية من الفساد والسلبية ومصالح الجماعات ومكافحتهما، وممارسة الادخار ومكافحة التبذير.

[إعلان 2]
رابط المصدر