إن تحسين نوعية أنشطة مجلس الشعب يساهم في استكمال أهداف التنمية.

على مر السنين، دأب مجلس الشعب الإقليمي على الابتكار وتحسين جودة عملياته، والوفاء بوظائفه وواجباته وفقًا للقانون والبرامج والخطط الموضوعة، مما ساهم بشكل كبير في التنمية الاجتماعية والاقتصادية وضمان الدفاع والأمن الوطنيين في المقاطعة.

قامت اللجنة الدائمة لمجلس الشعب الإقليمي بتحسين وتنظيم جلسات المجلس في الوقت المناسب، مما عزز جودتها. وقد أعدت اللجنة بفعالية المحتوى وجدول الأعمال، وأجرت استطلاعات رأي، وراجعت المقترحات ليناقشها المجلس ويتخذ القرارات بشأنها، مما أرسى أساسًا قانونيًا متكاملًا لجميع مستويات الحكومة لإدارة وتنفيذ مهام التنمية الاجتماعية والاقتصادية. كما حافظت اللجنة على انتظام جلساتها وتنظيمها بكفاءة. وتم تطوير الأنشطة المتعلقة بالتواصل مع الناخبين، واستقبال المواطنين، ومعالجة الشكاوى والبلاغات ومتابعتها، لرفع مستوى الجودة والكفاءة، لا سيما فيما يتعلق بالتوعية بالسياسات الموضوعية، لضمان قيادة فعّالة وتعديلات سياسية أكثر واقعية، مما يعزز ثقة الناخبين وسكان المقاطعة. أصبحت أنشطة الرقابة أكثر تعمقًا وتنوعًا، بدءًا من الرقابة الموضوعية وصولًا إلى الرقابة من قبل مجموعات المندوبين، مرورًا بالرقابة عبر تقديم الشروحات في اجتماعات اللجنة الدائمة لمجلس الشعب الإقليمي، وانتهاءً بالاستجواب في الجلسات، والأهم من ذلك، التصويت على الثقة في منتصف المدة خلال الدورة الخامسة عشرة، وهي الدورة العادية الأخيرة لمجلس الشعب الإقليمي في عام 2023، وذلك لتقييم مستوى الثقة في مسؤوليات شاغلي المناصب المنتخبين من قبل مجلس الشعب الإقليمي بشكل واقعي وجاد وديمقراطي وموضوعي، وفقًا للإجراءات الصحيحة المنصوص عليها في القانون. وتُظهر نتائج التصويت أن معظم المندوبين المنتخبين من قبل مجلس الشعب الإقليمي حظوا بثقة عالية، مما يدل على بذلهم جهدًا كبيرًا وتفانيهم في أداء مهامهم السياسية ، وفي الوقت نفسه، من خلال التقييم الذاتي، يسعون جاهدين للتغلب على القيود والنواقص والمسؤوليات، ويؤدون واجباتهم ومسؤولياتهم على نحو أفضل، مستجيبين لتوقعات وثقة الناخبين والشعب.

منذ بداية الدورة 2021-2026 وحتى الآن، عقد مجلس الشعب الإقليمي 15 دورة (بما في ذلك 7 دورات عادية و8 دورات متخصصة لمعالجة القضايا الطارئة)؛ وخلال هذه الدورات، استعرض المجلس وأقرّ 290 قرارًا (وهو أعلى رقم مسجل على الإطلاق مقارنةً بالفترة نفسها) في مجالات التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وبناء الحكم المحلي، وقرارات شؤون الموظفين التي تقع ضمن صلاحياته. ويضمن إصدار القرارات من قبل مجلس الشعب الإقليمي اتباع الإجراءات السليمة، والجودة، والملاءمة للواقع، والمعالجة السريعة للعقبات القانونية، واستغلال الإمكانات والمزايا، ووضع الآليات والسياسات اللازمة لتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية للإقليم. وخلال الفترة 2021-2023، بلغ متوسط معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي 9.28% سنويًا؛ منها 5.3% في الزراعة والغابات ومصايد الأسماك، و14.23% في الصناعة والبناء ، و9.68% في الخدمات. بلغ حجم الاقتصاد في عام 2023 ما يعادل 1.5 ضعف حجمه في عام 2020، ووصل إلى 78.9% من الهدف المحدد لعام 2025. وشكّل الاقتصاد البحري ما يقارب 41.56% من الناتج المحلي الإجمالي. وبلغ إجمالي الاستثمار الاجتماعي حوالي 72,725 مليار دونغ فيتنامي، أي ما يعادل 69.3% من الهدف. وبلغت إيرادات الميزانية 3,964 مليار دونغ فيتنامي. وانخفض معدل الفقر متعدد الأبعاد، وفقًا للمعايير الجديدة، بمعدل 1.39% سنويًا. وحققت 33 بلدية (70.2%) ومنطقتان (33.3%) المعايير الريفية الجديدة. وشهدت عمليات الحكم المحلي تحسنًا تدريجيًا في الفعالية والكفاءة. وحافظت البلاد على أمنها ودفاعها الوطنيين.

صورة من الدورة الخامسة عشرة لمجلس الشعب الإقليمي، الفصل الحادي عشر، 2021-2026. تصوير: أويين ثو

يُعدّ الابتكار المستمرّ والتحسين والتطوير الدائم لأعمال التفتيش والرقابة من أهمّ العوامل التي ساهمت في تحسين جودة أنشطة مجلس الشعب، ومساعدة جميع مستويات الحكومة على أداء مهامها الإدارية والتنظيمية بكفاءة في السنوات الأخيرة. ويقوم مجلس الشعب سنويًا بإعداد ونشر القرارات والخطط والبرامج، وتنظيم عمليات الرقابة وفقًا للوائح. وتجري باستمرار تحسين وتطوير أساليب الرقابة، وتطبيقها بأشكال ومستويات متعددة، منها: الرقابة في جلسات مجلس الشعب من خلال مراجعة وتدقيق التقارير والمشاريع ومشاريع القرارات والعديد من الوثائق المهمة الأخرى التي تقدمها الجهات المختصة وفقًا للشروط؛ والرقابة من خلال جلسات الاستجواب والإجابة؛ والرقابة من خلال تقديم التوضيحات في اجتماعات اللجان الدائمة لمجلس الشعب؛ والرقابة من خلال التشاور مع المواطنين واستقبالهم. وتُنفّذ الرقابة على مستويات متعددة: الرقابة الموضوعية من قبل مجلس الشعب، ولجان مجلس الشعب، ومجموعات المندوبين، بالإضافة إلى عمليات المسح المفاجئة. دراسة عملية... يجري تحسين جودة الرقابة بدءًا من مراحل وضع البرامج والخطط، مرورًا بتنفيذ خطط الرقابة، وانتهاءً باستنتاجات وتوصيات الرقابة، وصولًا إلى مرحلة "ما بعد الرقابة"، حيث يتم رصد نتائج تنفيذ التوصيات والتحقق منها بعد انتهاء الرقابة. ويتم ذلك بشكل منهجي وعلمي، مما يُسهم في جعل أنشطة الرقابة لمجلس الشعب أكثر جوهرية وفعالية، وتحديد أوجه القصور والنواقص في الإدارة والتنظيم، وتوفير أساس لحثّ المواطنين على معالجة المشكلات في عملية تنفيذ السياسات والقرارات المتعلقة بالتنمية الاجتماعية والاقتصادية، وضمان إنفاذ القوانين على المستوى المحلي، والعمل على حلها فورًا. ويتم اختيار محتوى الرصد بناءً على تقارير الجهات المعنية حول الوضع ونتائج الإدارة والعمليات، بالإضافة إلى المسوحات الميدانية، وجمع المعلومات من خلال اجتماعات الدوائر الانتخابية، والتواصل المباشر مع المواطنين، ومن قنوات معلومات أخرى. ولذلك، فإن الرصد يتم دائمًا في الوقت المناسب، وله تأثير كبير على التنمية الاجتماعية والاقتصادية وحياة الناس، ويحظى باهتمام كبير من الناخبين.

عقد مجلس الشعب الإقليمي، خلال جلساته، أربع جلسات استجواب مع سبعة رؤساء إدارات وهيئات. وبالتحديد، في الجلسة الخامسة عشرة، وهي الجلسة العادية الأخيرة لعام 2023، عُقدت جلسة استجواب موسعة بمشاركة عشر إدارات وهيئات وظيفية للإجابة على أسئلة حول مختلف القضايا الاجتماعية والاقتصادية. وقد ساهم ذلك في رصد وحثّ لجنة الشعب والإدارات والهيئات المعنية على التنسيق في حلّ الصعوبات والعقبات والقيود التي تعترض تنفيذ حلول التنمية الاقتصادية، وضمان الأمن الاجتماعي، وتحسين حياة الناس، والمساهمة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمنطقة. وقد بُثّت جلسات الاستجواب والإجابة مباشرةً على التلفزيون المحلي؛ ونُشرت المعلومات والتواصل عبر وسائل الإعلام ووكالات الأنباء المركزية والمحلية لتمكين الناخبين والجمهور من فهم ومتابعة وممارسة حقهم في الحكم الذاتي.

نُفذت أنشطة الرقابة بين دورات مجلس الشعب الإقليمي بفعالية، مع العديد من الابتكارات القوية في الفكر والأساليب. فمنذ بداية الدورة 2021-2026 وحتى الآن، نظم مجلس الشعب الإقليمي وهيئاته 21 دورة رقابية موضوعية؛ منها دورتان يشرف عليهما مجلس الشعب الإقليمي، وثلاث دورات تشرف عليها اللجنة الدائمة لمجلس الشعب الإقليمي، وست عشرة دورة تشرف عليها لجان مجلس الشعب الإقليمي. ويركز محتوى الرقابة على القضايا الملحة التي تهم الناخبين والشعب، وهي: تنفيذ السياسات والقوانين المتعلقة بمنع ومكافحة الفساد، وممارسة الادخار، ومكافحة الهدر؛ وتنفيذ السياسات والقوانين المتعلقة بالتعليم؛ وإصلاح الإجراءات الإدارية في مجال الأراضي؛ ومنع الجريمة ومكافحتها وتعاطي المخدرات؛ وتنفيذ السياسات والقوانين المتعلقة بالتأمين الاجتماعي والتأمين الصحي والتأمين ضد البطالة للعاملين في المؤسسات؛ وتنمية المناطق الحضرية والسكنية والاقتصاد الحضري والعقارات. تنفيذ أعمال الشؤون العرقية، والسياسات المتعلقة بالأقليات العرقية والمناطق الجبلية... وقد أوضحت تقارير الرصد واستنتاجات الرصد بوضوح الإنجازات والقيود القائمة والأسباب والتوصيات للمستويات والقطاعات والوحدات ذات الصلة لاتخاذ تدابير لمعالجة القيود والتغلب عليها في عملية التنفيذ، مما يساهم في تحسين فعالية وكفاءة عمليات مجلس الشعب.

قام الرفيق تران مينه لوك، عضو اللجنة الدائمة للجنة الحزبية الإقليمية ونائب رئيس المجلس الشعبي الإقليمي، بتفقد مرافق مركز التعليم المهني والتعليم المستمر في مقاطعة ثوان باك (أبريل 2023). الصورة: هونغ لام

تؤدي وفود مجلس الشعب أدوارها ومسؤولياتها كممثلين منتخبين، وتحافظ على تواصلها الوثيق مع القاعدة الشعبية، وتفهم أفكار وتطلعات الرأي العام في المجتمع، وتعمل بفعالية كحلقة وصل بين الناخبين والحزب والدولة. كما أنها تؤدي مهامها الرقابية على أكمل وجه، حيث تراجع نتائج الردود على آراء الناخبين وتوصياتهم، وتقدم تقاريرها إلى اللجنة الدائمة لمجلس الشعب الإقليمي، مطالبةً لجنة الشعب الإقليمية والجهات المعنية بالنظر فيها وحلها، بما يضمن معالجة جميع آراء الناخبين وتوصياتهم بجدية وفعالية.

في إطار مهامها الرقابية، عقدت اللجنة الدائمة لمجلس الشعب بالمحافظة جلستين لمناقشة القضايا التالية: إدارة واستخدام المرافق الثقافية والرياضية؛ صون وتعزيز القيم الثقافية المادية وغير المادية والحركات الثقافية والرياضية في المحافظة؛ وإصلاح الإجراءات الإدارية في قطاع الأراضي بالمحافظة. وأصدرت اللجنة الدائمة لمجلس الشعب بالمحافظة بيانًا يلخص نتائج الجلستين، ويقيّم الإنجازات وأوجه القصور والقيود في العمل في هذه المجالات. وفي الوقت نفسه، طلبت اللجنة من مجلس الشعب بالمحافظة والجهات والوكالات المعنية تعزيز الإدارة الحكومية في هذه المجالات.

يُعدّ عام 2024 عامًا بالغ الأهمية، فهو عام "التسريع" لإنجاز الأهداف والمهام المنصوص عليها في قرار المؤتمر الحزبي الإقليمي الرابع عشر وقرار مجلس الشعب الإقليمي رقم 74/NQ-HĐND الصادر بتاريخ 10 ديسمبر 2020، بشأن خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية لمقاطعة نينه ثوان للخمس سنوات من 2021 إلى 2025، مما يرسخ الأساس للمرحلة التالية. وسيواصل مجلس الشعب الإقليمي تطبيق حلول مبتكرة لتحسين جودة عملياته، بما يُسهم في تحقيق أهداف التنمية. وعلى وجه الخصوص، تتمثل المهمة الرئيسية في مواصلة تحسين جودة جلسات مجلس الشعب وإصدار قرارات سليمة قانونيًا وديمقراطية ومناسبة وقابلة للتنفيذ، بما يتماشى مع الوضع المحلي، لخلق إطار قانوني يُعزز التنمية الاجتماعية والاقتصادية السريعة والمستدامة.

يواصل مجلس الشعب الإقليمي، على وجه الخصوص، تحسين جودة وفعالية أنشطته الرقابية من خلال طرح الأسئلة والإجابة عليها في جلسات المجلس، والتشاور مع المواطنين، واستقبالهم، وإجراء المسوحات الميدانية، وتقديم التوضيحات في اجتماعات اللجنة الدائمة. كما يعزز المجلس التنسيق بينه وبين الهيئات الإدارية، وجبهة الوطن، والمنظمات الجماهيرية الأخرى لضمان رقابة مستمرة ومتزامنة ودقيقة. ويشجع المجلس الرقابة الموضوعية، مع التركيز على المجالات الرئيسية والواقع المحلي، لا سيما: التنمية الزراعية عالية التقنية؛ وتعبئة الموارد وإعطاء الأولوية للاستثمار في البنية التحتية الأساسية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية؛ والتنمية الصناعية؛ والتنمية الاقتصادية البحرية؛ والتنمية السياحية؛ والتنمية الاجتماعية والاقتصادية في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية؛ وإدارة الأراضي، وحماية البيئة، والاستثمار العام، واستخدام الميزانية، والإصلاح الإداري، وجهود مكافحة الفساد.

علاوة على ذلك، ينبغي التركيز على ابتكار وتحسين جودة وفعالية استقبال المواطنين واستشارتهم قبل وبعد جلسات مجلس الشعب. كما ينبغي تعزيز تنظيم المشاورات حول مواضيع محددة وفئات مستهدفة... وينبغي توطيد وتحسين جودة ممثلي مجلس الشعب لضمان فعالية وكفاءة العمل؛ وتعزيز التدريب في المعارف والمهارات وأساليب العمل لممثلي مجلس الشعب...

إن المهام الموكلة لعام ٢٠٢٤ جسيمة وحاسمة. ويطلب مجلس الشعب الإقليمي من لجنة الشعب الإقليمية، على اختلاف مستوياتها وقطاعاتها ومناطقها، التركيز على تنفيذ المهام والحلول بتناغم ومرونة وإبداع وفعالية، وبأعلى درجات العزيمة السياسية. كما ينبغي للجنة الدائمة واللجان ومجموعات المندوبين وكل مندوب في مجلس الشعب الإقليمي التمسك بروح التضامن والمسؤولية، والانخراط بفعالية واستباقية مع القاعدة الشعبية، ليكونوا بمثابة جسر فعّال بين الناخبين والشعب والحزب والدولة، والوفاء بمسؤولياتهم وواجباتهم على أكمل وجه، وإثبات جدارتهم بتمثيل الشعب المنتخب. سيواصل جميع الكوادر والجنود والناس من جميع مناحي الحياة في المقاطعة التوحد، وتعزيز المبادرة والإبداع بأعلى درجات العزيمة السياسية، والسعي للتغلب على جميع الصعوبات والتحديات، والعمل على تحقيق وتجاوز الأهداف والغايات والمهام المحددة لعام 2024، بما يساهم في التنفيذ الناجح لقرار المؤتمر الحزبي الإقليمي الرابع عشر وخطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية الخمسية للفترة 2020-2025.

الرفيق فام فان هاو، نائب السكرتير الدائم للجنة الحزب الإقليمية، رئيس المجلس الشعبي الإقليمي

مصدر