الاقتصاد الرائد في أوروبا يتعرض لاهتزازات بسبب أزمة الميزانية.

[إعلان 1]

إن أزمة الميزانية المتنامية في ألمانيا تضرب أكبر اقتصاد في أوروبا حيث يؤلمه أكثر: سمعة ألمانيا كشريك موثوق للصناعة.

وتشعر بعض الشركات الآن بالقلق من أن برلين قد لا تفي بالتزاماتها بتمويل المشاريع الخضراء وغيرها.

حكم "مذهل"

قضت المحكمة الدستورية الاتحادية في ألمانيا يوم 15 نوفمبر/تشرين الثاني بأن قرار حكومة المستشار أولاف شولتز بإعادة تخصيص 60 مليار يورو من اعتمادات جائحة كوفيد-19 غير المستخدمة في عام 2021 كان غير دستوري، مما جعل ميزانية العمل المناخي للحكومة الألمانية تفتقر إلى الأموال.

وإلى جانب الإشارة إلى ثغرة مالية بقيمة 60 مليار يورو في خطة الإنفاق الحكومية لعام 2024، فإن الحكم "المذهل" الذي أصدرته المحكمة الدستورية في كارلسروه يثير أيضاً أسئلة أوسع نطاقاً حول تمويل المشاريع الصناعية الكبرى التي ينبغي دعمها بأموال عامة.

ومن بين هذه المشاريع خطط شركة أرسيلور ميتال متعددة الجنسيات لصناعة الصلب ومقرها لوكسمبورج لإنفاق 2.5 مليار يورو لإزالة الكربون من مصانع الصلب التابعة لها في ألمانيا، والتي تعتمد أجزاء منها الآن على الدعم الحكومي المشكوك فيه.

وقال راينر بلاشيك، رئيس الفرع الألماني لشركة أرسيلور ميتال، ثاني أكبر شركة لصناعة الصلب في العالم: "نشعر بخيبة الأمل وقلق بالغ لأننا ما زلنا نفتقر إلى قرارات التمويل وبالتالي إلى آفاق إنتاجنا الصناعي في ألمانيا".

ووصف السيد بلاشك فشل الحكومة الألمانية في التوصل إلى حل سريع لأزمة الميزانية بأنه "غير مسؤول للغاية"، مسلطا الضوء على العواقب المحتملة لهذا القرار على الدولة الواقعة في غرب أوروبا والتي تكافح من أجل الاحتفاظ بمكانتها كموقع صناعي رائد.

العالم - الاقتصاد الرائد في أوروبا يهتز بسبب أزمة الميزانية — اضطر المستشار الألماني أولاف شولتز ووزير المالية كريستيان ليندنر إلى تعليق العمل بـ"كبح الديون" عقب صدور حكم المحكمة الدستورية الاتحادية الصادم بشأن الميزانية. سيقدم ليندنر ميزانية منقحة في الأول من ديسمبر/كانون الأول 2023. الصورة: بلومبرج

ولم تتلق شركة إس إتش إس شتال هولدينج سار الألمانية، وهي منافسة شركة أرسيلور ميتال، التزاماً رسمياً من برلين بدعم مشروع استثماري بقيمة 3.5 مليار يورو يهدف إلى خفض انبعاثات ثاني أكسيد الكربون في أفرانها بشكل كبير.

وقال ستيفان راوبر، الرئيس التنفيذي لشركة إس إتش إس ستال هولدينج سار، إنه يتعين إيجاد حل خلال أيام، وليس أسابيع، وكان عليه اتخاذ قرار بحلول نهاية العام لبدء المشروع.

قال السيد راوبر: "ما نشهده هنا مُدمر لألمانيا كمركز أعمال عالمي. وكلما طال أمد هذا الوضع، ازداد الأمر سوءًا".

وبالإضافة إلى الاستثمارين بقيمة إجمالية تبلغ ستة مليارات يورو في صناعة الصلب، فإن القطاعات الأخرى التي من المرجح أن تتأثر بحكم المحكمة الدستورية تشمل أربعة مليارات يورو في قطاع الإلكترونيات الدقيقة و20 مليار يورو في إنتاج البطاريات، بحسب وثيقة لوزارة الاقتصاد الألمانية اطلعت عليها رويترز.

كما تتضمن اتفاقيةً لحماية المناخ لمساعدة القطاع على حماية نفسه من تقلبات أسعار الكهرباء، وفقًا للوثيقة. وقد قُدّرت هذه التكاليف سابقًا بنحو 68 مليار يورو.

وفي أعقاب حكم المحكمة، قالت النائبة كاتيا ماست من الحزب الديمقراطي الاجتماعي (SPD)، أكبر حزب في الائتلاف الحاكم بزعامة المستشار الألماني أولاف شولتز ، إن خطة ميزانية الحكومة لعام 2024 سوف تمضي قدما.

قالت: "نحن مستعدون لجميع السيناريوهات. وكما هو الوضع حاليًا، سنُقرّ الميزانية في الأول من ديسمبر. ولن يؤثر قرار المحكمة الدستورية على أهداف الائتلاف الحاكم المتعلقة بالمناخ".

وقالت إن الحكومة سوف تدرس الآن بعناية حكم المحكمة، وستكون مستعدة للمطالبة بفرض "كبح الديون" على المستوى الفيدرالي.

وقال المستشار شولتز في رسالة فيديو في 24 نوفمبر/تشرين الثاني إن الحكومة تعمل بسرعة على إعادة صياغة ميزانية 2024 وسيتم اتخاذ جميع القرارات اللازمة هذا العام.

لا يوجد تنافسية

لطالما تعرضت ألمانيا لانتقادات بسبب قلة استثمارها في البنية التحتية الاقتصادية الحيوية. وفي وقت سابق من هذا العام، جدد صندوق النقد الدولي دعوته لبرلين لتوفير المزيد من الحيز المالي للاستثمار في مستقبل البلاد.

ويقول المنتقدون إن قيود الديون ــ المعروفة باسم "فرامل الديون"، والتي تفرض حدوداً صارمة للغاية على مقدار الديون الجديدة التي يمكن تحملها ــ هي أداة سياسية تعسفية إلى حد ما تحد من المساحة المتاحة لمثل هذه الاستثمارات.

أثار حكم المحكمة الدستورية الذي يمنع إعادة استخدام أموال الجائحة غير المستخدمة للاستثمار الأخضر الشكوك حول مصير أدوات التمويل الأخرى خارج الميزانية ويلقي بظلاله على خطط الإنفاق المستقبلية في عام 2024 وما بعده.

تعكس تعليقات قطاع صناعة الرقائق مخاوف واسعة النطاق من أن ذلك سيحد من قدرة ألمانيا على الوفاء بالتزاماتها التمويلية للمشاريع الكبرى، بما في ذلك مشروع مشترك جديد لتصنيع الرقائق خارج دريسدن بين شركة TSMC التايوانية وشركات الرقائق الأوروبية NXP (هولندا) وInfineon وBosch (ألمانيا). من المتوقع أن تبلغ التكلفة الإجمالية للمشروع 10 مليارات يورو، وتمثل الإعانات حوالي نصف هذا المبلغ.

العالم - الاقتصاد الرائد في أوروبا يهتز بسبب أزمة الميزانية (الشكل 2). — مشروع مشترك جديد لتصنيع الرقائق الإلكترونية خارج دريسدن، بين شركة TSMC التايوانية وشركات الرقائق الأوروبية NXP (هولندا) وInfineon وBosch (ألمانيا)، معرض لخطر فقدان التمويل بعد ظهور "عجز" قدره 60 مليار يورو في ميزانية الحكومة الألمانية. الصورة: Techspot

والأسوأ من ذلك أن حالة عدم اليقين بشأن الميزانية تخلق طبقة جديدة من المشاكل في ظل كفاح ألمانيا للفوز بالاستثمارات في مواقع في آسيا والولايات المتحدة، ومواجهة خطر انتقال الشركات الصناعية الكبرى إلى الخارج.

لقد قدم قانون خفض التضخم الأمريكي للشركات أطرًا تنظيمية واضحة، بما في ذلك قطاع الهيدروجين الناشئ، وهو أمر أساسي لجهود ألمانيا لجعل صناعة الدولة الأوروبية الغربية محايدة للكربون.

وقال برنهارد أوسبورج، الرئيس التنفيذي لشركة تيسنكروب ستيل أوروبا: "إذا كان هناك انطباع... بأنه ليس من الآمن اتباع هذا المسار مع الشركات الألمانية... فإن المنتجين سوف يتطلعون إلى حسابات التقاعد الفردية وغيرها من المشاريع في الولايات المتحدة، وذلك ببساطة لأن هناك أمن استثماري هناك".

وفي حين توجد مخاوف بشأن ما قد يعنيه فجوة الميزانية بالنسبة للمشاريع في الأمد القريب، هناك مخاوف متزايدة من أنها قد تقوض قدرة ألمانيا على المشاركة في تمويل التحول الطويل الأجل لصناعاتها.

ويخشى البعض من أن الخطط الرامية إلى خفض أسعار الكهرباء للصناعة، والتي تعد جهداً رئيسياً للحفاظ على القدرة التنافسية لشركات الكيماويات الكبرى مثل باسف وواكر كيمي، قد تخرج عن مسارها أيضاً.

قال أوليفر بلوم، الرئيس التنفيذي لشركة فولكس فاجن، الرائدة في صناعة السيارات في أوروبا، لصحيفة فرانكفورتر ألجماينه تسايتونج الألمانية: "تحتاج الصناعات الرئيسية في ألمانيا، مثل إنتاج الكيماويات والصلب، إلى أسعار تنافسية لاستهلاك الطاقة". وأضاف: "نحن حاليًا لسنا قادرين على المنافسة عالميًا" .

مينه دوك (بحسب رويترز، DW)

[إعلان 2]
مصدر