روسيا تستخدم هذه الطريقة لأول مرة لحماية "بقرتها الحلوب" من العقوبات

[إعلان 1]

وتولد صناعة النفط والغاز في روسيا نحو ثلث إيرادات ميزانيتها ــ عدة مليارات من الدولارات شهريا ــ وتستخدم موسكو هذه الأموال لتمويل حملتها العسكرية في أوكرانيا وزيادة الإنفاق الاجتماعي قبل الانتخابات الرئاسية المقررة في الفترة من 15 إلى 17 مارس/آذار.

ولحماية عائدات صناعة النفط والغاز في روسيا - "البقرة الحلوب" التي تساعد في "كسب" الأموال للميزانية الفيدرالية - من العقوبات الغربية على الطاقة، يقال إن الكرملين قام بتفعيل آلية "الحد الأدنى للسعر" لأول مرة، حسبما ذكرت وكالة بلومبرج للأنباء.

وبحسب بلومبرج، فإن هذه الخطوة تظهر أن حماية تدفق البترودولارات إلى ميزانية الدولة هي الأولوية القصوى للحكومة الروسية في السياق الحالي، وأن منتجي النفط في البلاد الواقعين في شمال القارة الأوراسية هم الذين يتعين عليهم الدفع.

من الصعب تقدير ذلك بدقة.

ولحساب ضرائب النفط لشهر يناير/كانون الثاني، يتعين على شركات الطاقة الروسية استخدام متوسط سعر خام الأورال - وهو مزيج الخام الأعلى تصديرا في البلاد - البالغ 65 دولارا للبرميل، وفقا لوثيقة من دائرة الضرائب الفيدرالية الروسية نشرت الشهر الماضي. وستحصل ميزانية الدولة على هذه الإيرادات في فبراير/شباط، وسيتم الإعلان عن الأرقام الأسبوع المقبل.

في الواقع، سعر السوق للنفط الخام الأورال أقل من السعر المذكور أعلاه. يتم تداول نفط الأورال عادة بخصم عن خام برنت القياسي العالمي. وفي صيغة حساب الضرائب، طبقت الحكومة الروسية خصما قدره 15 دولارا للبرميل، وفقا لحسابات بلومبرج استنادا إلى بيانات من شركة أرجوس ميديا المحدودة، والتي أكدها مسؤول روسي لم يذكر اسمه.

وفي الوقت نفسه، تظهر البيانات أن الخصم الفعلي الذي يطبقه المنتجون المحليون على شحناتهم بلغ في المتوسط 18.12 دولارا للبرميل في الموانئ الروسية في يناير/كانون الثاني.

في أوائل ديسمبر/كانون الأول 2022، فرضت مجموعة الدول السبع وحلفاؤها سقفا سعريا قدره 60 دولارا للبرميل على صادرات النفط الخام والمنتجات النفطية المنقولة بحرا من روسيا بهدف "خنق" عائدات موسكو النفطية مع الحفاظ على إمدادات النفط إلى السوق العالمية.

وبعد مرور أكثر من عام على تطبيقه، يُقال إن سقف الأسعار فشل في إحداث التأثير المطلوب، حيث نجحت موسكو في التخفيف من تأثيره من خلال بيع النفط للعملاء الآسيويين ونشر "أسطول ظل" ضخم للتهرب من قيود الشحن والتأمين.

العالم - روسيا تستخدم هذه الطريقة لأول مرة لحماية — ناقلة نفط راسية في نوفوروسيسك، روسيا، عام ٢٠٢٢. الصورة: نيويورك تايمز

من أجل تعزيز الالتزام بسقف الأسعار، زادت مجموعة السبع الضغوط على مالكي السفن والتجار ومشتري النفط في الأشهر الأخيرة، مما أدى إلى توسيع الخصم على نفط الأورال.

كان الخصم البالغ 18 دولارًا الذي سجلته أرجوس في يناير أضيق مما كان عليه في بعض النقاط في أوائل عام 2023، عندما كان يتم بيع نفط الأورال في بعض الموانئ الروسية الغربية بما يصل إلى 40 دولارًا أقل من خام برنت، ولكن لا يزال أعلى بستة أضعاف من المستوى النموذجي قبل الصراع (3 دولارات).

تعكس هذه الأرقام أسعار النفط الأورال في موانئ بريمورسك وأوست لوغا على بحر البلطيق، بالإضافة إلى ميناء نوفوروسيسك على البحر الأسود. لا يشمل سعر الخصم الأخير تكاليف الشحن والتأمين اللازمة لتسليم النفط الخام للمشتري.

وعندما تصل براميل النفط الروسية إلى العملاء النهائيين في آسيا، فإن السعر وقت التسليم سيكون قريباً من سعر برنت. وتتضمن القيمة النهائية لبرميل النفط تكلفة النقل والتأمين والمدفوعات للوسطاء. ومع ذلك، ونظراً للطبيعة الغامضة للمعاملات، فمن الصعب تقدير المبلغ الدقيق الذي يحصل عليه منتجو النفط الروس من كل برميل من النفط الخام المباع.

نهج أكثر صرامة

وتملك الحكومة الروسية أيضاً طريقة ثانية لحساب سعر نفط الأورال لأغراض الميزانية: خذ متوسط سعر برميل النفط الذي مسحته شركة أرغوس في الموانئ المهمة في غرب روسيا وأضف التكلفة الافتراضية لنقله إلى روتردام والبحر الأبيض المتوسط.

في الوقت الحالي، تم تحديد هذه التكلفة عند 2 دولار للبرميل - وهو تقييم أقل من "سعر الأرض" في يناير/كانون الثاني، لكن هيئة مكافحة الاحتكار في البلاد قالت إنها ستتوصل إلى حساب أكثر تعقيدًا.

تقوم هيئة الضرائب الروسية شهريا بمقارنة صيغتين لحساب سعر نفط الأورال وتستخدم الصيغة ذات القيمة الأعلى لفرض الضرائب على منتجي النفط.

ردا على أسئلة بلومبرج بشأن حساب أسعار نفط الأورال، أحالت وزارة المالية الروسية بلومبرج إلى وزارة الاقتصاد الروسية. ولكن وزارة الاقتصاد الروسية ودائرة الضرائب الوطنية لم تستجب لطلبات التعليق.

العالم - استخدمت روسيا هذه الطريقة لأول مرة لحماية — الرسومات: CEPR

تم تقديم آلية "سعر الحد الأدنى" من قبل الحكومة الروسية في العام الماضي بخصم أكبر بكثير قدره 34 دولارًا للبرميل، وتم تضييقه تدريجيًا إلى 20 دولارًا للبرميل في ديسمبر/كانون الأول من العام الماضي. وحتى الآن، كان هذا يعني أن الضرائب على النفط الروسي يتم حسابها بأسعار السوق الحقيقية. وتخطط الحكومة الروسية لتضييق الخصم على الحد الأدنى للبرميل إلى 10 دولارات في العام المقبل و6 دولارات في عام 2026.

ومن خلال اتباع نهج أكثر صرامة، مما يجعل صيغة الضرائب أكثر صعوبة، فإن الضغوط ستتزايد على منتجي النفط الروس للتفاوض على أسعار أعلى لخام الأورال مع العملاء الأجانب، أو دفع الضرائب الإضافية من جيوبهم الخاصة.

قال نائب رئيس الوزراء الروسي ألكسندر نوفاك إن الحكومة الروسية تأمل في تضييق الخصم على نفط الأورال "بمجرد تحسن سلسلة التوريد وهدوء السوق".

ومع ذلك، تخطط مجموعة السبع أيضاً لتشديد إيرادات روسيا من الطاقة من خلال تطبيق أكثر صرامة لحدود الأسعار .

مينه دوك (بحسب بلومبرج، رويترز)

[إعلان 2]
مصدر