تعاني البنوك من ضائقة مالية شديدة بسبب مواجهتها تحصيل الضرائب بأثر رجعي من خطابات الاعتماد.

ANTD.VN - أرسلت جمعية المصارف الفيتنامية (VNBA) مؤخرًا وثيقة إلى وزارة المالية وبنك الدولة الفيتنامي، تقترح حلولًا لمعالجة قضايا ضريبة القيمة المضافة المتعلقة بخدمات خطابات الاعتماد.

في وقت سابق، بتاريخ 12 أغسطس/آب 2023، أصدر مكتب الحكومة الوثيقة رقم 324/TB-VPCP التي أعلنت نتائج اجتماع نائب رئيس الوزراء لي مينه خاي حول ضريبة القيمة المضافة على أنشطة الاعتمادات المستندية. وقد وجّهت هذه الوثيقة وزارة المالية إلى تحصيل ضريبة القيمة المضافة على أنشطة الاعتمادات المستندية وفقًا لأحكام قانون ضريبة القيمة المضافة، وقانون مؤسسات الائتمان لعام 2010، والقوانين ذات الصلة؛ وإلى النظر في المخالفات الإدارية المتعلقة بضريبة القيمة المضافة وغرامات التأخير في سدادها لأنشطة الاعتمادات المستندية، ومعالجتها.

وفيما يتعلق بهذا التوجيه، صرحت VNBA بأنها تلقت ملاحظات من البنوك الأعضاء حول العقبات وأوجه القصور التي يمكن أن تؤثر بشكل خطير على عمليات النظام المصرفي إذا تم تنفيذ استنتاج نائب رئيس الوزراء .

ليس هذا خطأ البنوك.

أوضحت الجمعية أنه فيما يتعلق بلوائح دفع ضريبة القيمة المضافة على خدمات الاعتمادات المستندية، واستنادًا إلى أحكام قانون ضريبة القيمة المضافة ووثائقه التوجيهية، فإن خدمات منح الائتمان معفاة من ضريبة القيمة المضافة. وبناءً على ذلك، ومنذ عام 2011 وحتى الآن، لم تقم المؤسسات الائتمانية بتحصيل ضريبة القيمة المضافة على الرسوم المتعلقة بالتزامات ضمان الدفع المصرفي؛ وإنما تقوم فقط بتحصيلها على الرسوم المتعلقة بخدمات دفع الاعتمادات المستندية.

ومع ذلك، في عام 2019، ذكر مكتب التدقيق الحكومي أنه استنادًا إلى البند 15، المادة 4 من قانون 2010 بشأن المؤسسات الائتمانية، والذي يحدد تقديم خدمات الدفع من خلال الحسابات على أنها تشمل خطابات الاعتماد، فإن عدم قيام المؤسسات الائتمانية بالإبلاغ عن ضريبة القيمة المضافة ودفعها على خدمات خطابات الاعتماد يتعارض مع أحكام قانون ضريبة القيمة المضافة.

أصدرت الإدارة العامة للضرائب لاحقاً وثيقة تطلب من إدارات الضرائب المحلية مراجعة الإقرارات الضريبية والمدفوعات الخاصة بالمؤسسات الائتمانية في مناطقها المعنية.

ومع ذلك، تجادل جمعية المصارف بأن حقيقة عدم قيام المؤسسات الائتمانية بدفع ضريبة القيمة المضافة على رسوم الاعتماد المستندي لأغراض منح الائتمان منذ عام 2011 ليست خطأ المؤسسات الائتمانية؛ فهي لم تنتهك أو تتهرب عمداً من التزاماتها الضريبية.

لأن طبيعة خدمة خطاب الاعتماد لم تتغير قبل وبعد 1 يناير 2011 (تاريخ نفاذ قانون مؤسسات الائتمان لعام 2010). بعد دخول قانون مؤسسات الائتمان حيز التنفيذ، لم تُعدّل وزارة المالية الوثيقة الإرشادية المتعلقة بدفع ضريبة القيمة المضافة؛ إذ استمرت الإدارة العامة للضرائب في تطبيق إرشادات سياسة ضريبة القيمة المضافة الخاصة برسوم خطابات الاعتماد.

Các ngân hàng sẽ bị truy thu thuế đối với phí L/C

ستخضع البنوك لتحصيل ضرائب بأثر رجعي على رسوم الاعتمادات المستندية.

بحسب اتحاد البنوك الفيتنامية (VNBA)، تُعتبر ضريبة القيمة المضافة ضريبة غير مباشرة. في حال تطلب الأمر دفع مبلغ إضافي، يتعين على المؤسسات الائتمانية التواصل مع العملاء وتحصيله منهم. من المرجح أن يعترض العملاء على ذلك، لأن جدول الرسوم المُعلن من قِبل البنك يستثني رسوم الاعتمادات المستندية المتعلقة بمنح الائتمان من ضريبة القيمة المضافة. علاوة على ذلك، فقد أنجز العديد من العملاء بالفعل بياناتهم المالية السنوية وعمليات التدقيق.

علاوة على ذلك، منذ عام 2011، توقف العديد من العملاء عن التعامل مع المؤسسات الائتمانية أو تم حل شركاتهم/إفلاسهم، مما يجعل من المستحيل على هذه المؤسسات تحصيل ضرائب إضافية. وبدلاً من ذلك، يتعين عليها تسجيل ومتابعة المستحقات في دفاترها المحاسبية وبياناتها المالية.

فيما يتعلق بتعديلات الفواتير والإقرارات الضريبية التكميلية، عند تحصيل ضريبة القيمة المضافة (إن وجدت) لدفعها إلى ميزانية الدولة، ستواجه المؤسسات الائتمانية والشركات صعوبات في إصدار فواتير تعديل ضريبة القيمة المضافة، وتصحيح الأرقام المعلنة سابقًا، ودفع الضرائب، وخصم الضرائب، وما إلى ذلك.

من وجهة نظر المؤسسات الائتمانية، فإن النظام الفريد للفروع ومكاتب المعاملات العديدة المنتشرة في جميع أنحاء البلاد، إلى جانب العديد من التغييرات والتقسيمات وعمليات دمج الوحدات من عام 2011 وحتى الآن، والحجم الكبير للمعاملات التي تحدث على مدى فترة طويلة، والتي تشمل عملات متعددة، يتطلب وقتاً وجهداً وموارد كبيرة لمراجعة وتوثيق وفصل وحساب وتجميع البيانات من الكم الهائل من البيانات التي تم جمعها من عام 2011 وحتى الآن.

علاوة على ذلك، ينص مبدأ ضريبة القيمة المضافة على أنه عندما تُعلن المؤسسات الائتمانية عن ضريبة القيمة المضافة على المخرجات وتدفعها، يحق لعملائها من الشركات (وخاصةً شركات الاستيراد) الإعلان عن ضريبة القيمة المضافة على المدخلات المقابلة وخصمها أو استردادها. ولذلك، يؤدي التحصيل بأثر رجعي إلى سلسلة من الإجراءات والتكاليف على المجتمع ككل، مما يستلزم تعديلات على الفواتير وبيانات الإقرار الضريبي والدفع، بالإضافة إلى الخصومات/الاستردادات، وزيادة الأعباء التشغيلية على جميع الشركات والمؤسسات الائتمانية والسلطات الضريبية.

يقترح الاقتراح احتساب هذه النفقات كتكاليف قابلة للخصم عند حساب الضرائب.

بعد إصدار الوثيقة رقم 324/TB-VPCP، طلبت السلطات الضريبية في بعض المناطق من المؤسسات الائتمانية دفع ضريبة القيمة المضافة، مما تسبب في ارتباك وقلق بين فروعها بشأن تنفيذ سياسات الدولة.

وتجادل البنوك بأنه بسبب المتأخرات الضريبية الناشئة من عام 2011 وحتى الآن، فإن غرامات التأخير في السداد الناتجة كبيرة (قد تصل إلى ضعف مبلغ ضريبة القيمة المضافة المستحقة)، مما يسبب صعوبات للمؤسسات الائتمانية في حساب المدفوعات الضريبية المتعلقة بغرامات التأخير في السداد والغرامات الإدارية (إن وجدت).

"إن تحصيل مبالغ كبيرة من المال وفرض غرامات على المدفوعات المتأخرة من البنوك التجارية، والتي لا تعود إلى أي خطأ من جانب البنوك، سيكون أمراً غير عادل للبنوك، وخاصة تلك التي لطالما امتثلت والتزمت باللوائح القانونية؛ علاوة على ذلك، إذا تم تطبيق هذه السياسة، فسوف تؤثر بشكل خطير على سمعة وصورة النظام المصرفي لبلادنا، وتقوض الثقة في سياسات الدولة وبيئة الاستثمار في فيتنام"، صرحت بذلك جمعية البنوك الوطنية الفيتنامية.

استناداً إلى الصعوبات والعيوب المذكورة أعلاه، وتوصيات المؤسسات الائتمانية، تقترح جمعية المصارف أن توصي وزارة المالية الحكومة بالسماح للمؤسسات الائتمانية باحتساب مبلغ ضريبة القيمة المضافة المحصلة من أنشطة الاعتماد المستندي من عام 2011 وحتى الآن كمصروفات قابلة للخصم عند حساب ضريبة دخل الشركات، لأن هذه الضريبة هي التزام على العميل وليس لدى المؤسسة الائتمانية أساس/لا يمكنها استردادها.

في الوقت نفسه، لا توجد حاجة لإصدار فواتير تعديل/استبدال للفواتير الصادرة عن المؤسسات الائتمانية التي طبقت معدل ضريبة القيمة المضافة بشكل غير صحيح.

يُتيح هذا النظام للمؤسسات الائتمانية إمكانية الإقرار عن ضريبة القيمة المضافة ودفعها مركزياً في مقرها الرئيسي، دون الحاجة إلى الإقرار عنها ودفعها إلى مصلحة الضرائب المحلية. وفي حال استدعت الحاجة إجراء تعديلات لدى مصلحة الضرائب المحلية، تتولى الإدارة العامة للضرائب إجراء هذه التعديلات.

لن يتم فرض أي غرامات على التأخر في سداد ضريبة القيمة المضافة أو على المخالفات الإدارية الأخرى.

تم توجيه السلطات الضريبية المحلية بعدم مطالبة المؤسسات الائتمانية بالإفصاح عن التسويات ودفع ضرائب إضافية حتى يتم إصدار توجيهات محددة من قبل وزارة المالية والإدارة العامة للضرائب من أجل التنفيذ المتسق على الصعيد الوطني.

رابط المصدر