صناعة الألمنيوم تواجه «صعوبات من كافة الجهات»

في حين تعاني الطاقة الإنتاجية من فائض العرض وتواجه الاستهلاك المحلي صعوبات، تواجه صناعة الألومنيوم قضايا دفاع تجاري متزايدة في أسواق التصدير الرئيسية.

وتواجه صناعة الألومنيوم مرة أخرى قضايا دفاع تجارية متزايدة في أسواق التصدير الرئيسية. (المصدر: صحيفة الاستثمار)

"سوء الحظ" يحيط

بعد وقت قصير للغاية من اتهام الولايات المتحدة ومقاضاتها لكابلات الألومنيوم المصنعة في فيتنام والتي تم تصديرها إلى الولايات المتحدة باستخدام مواد أولية من أصل صيني، والتي تندرج ضمن نطاق أمر الضرائب الأصلي ضد الصين أو تتهرب منه، واصلت وزارة التجارة في هذا البلد رفع دعوى قضائية جديدة ضد منتجات الألومنيوم الفيتنامية.

وعلى وجه التحديد، في 24 أكتوبر/تشرين الأول، فرضت وزارة التجارة الأميركية رسوم إغراق على الألومنيوم المبثوق ومنتجات الألومنيوم المستوردة من 15 دولة/إقليم، بما في ذلك فيتنام.

ونقلاً عن بيانات الجمارك الأمريكية، قال المدعي في القضية إن فيتنام استحوذت في عام 2022 على 7.6% من إجمالي حجم صادرات السلعة المذكورة أعلاه إلى الولايات المتحدة، لتحتل المرتبة الرابعة بين الدول الأكثر تصديراً إلى الولايات المتحدة.

لدى فيتنام 14 شركة متهمة بالإغراق، ويبلغ هامش الإغراق المزعوم لفيتنام 41.84% (يتراوح هامش الإغراق المزعوم لـ 15 دولة/إقليم من 25.89% إلى 376.85%).

وفيما يتعلق بالحادث المؤسف الذي تعرضت له صناعة تصدير الألمنيوم، علق السيد فو فان فو، نائب الرئيس والأمين العام لجمعية الألمنيوم الفيتنامية، قائلاً: "رفعت الولايات المتحدة دعوى قضائية دفاعية تجارية ضد منتجات الألمنيوم المبثوق وما بعد البثق، وهي دعوى ذات نطاق واسع للغاية، تؤثر على العديد من شركات الألمنيوم المحلية، لأن الولايات المتحدة تمثل سوق تصدير كبيرة لهذه الصناعة".

في واقع الأمر، عندما لم تكن الولايات المتحدة قد رفعت الدعويين القضائيتين بعد، كانت صناعة الألومنيوم قد عانت بما فيه الكفاية بالفعل، لأن الواردات الصينية تدفقت بأسعار منخفضة، مما جعل من المستحيل على الشركات الفيتنامية المنافسة. ولهذا السبب، فرضت وزارة الصناعة والتجارة في سبتمبر/أيلول 2019 ضريبة إغراق من 2.85% إلى 35.58%، لمدة 5 سنوات، على مقاطع الألومنيوم المستوردة من الصين.

تقوم وزارة الصناعة والتجارة بمراجعة ضرائب الإغراق على منتجات الألومنيوم القادمة من الصين. وبحسب جمعية الألمنيوم الفيتنامية، فإن مراجعة الضرائب هذه مهمة للغاية بالنسبة للصناعة. ساعدت فترة فرض الرسوم الجمركية على واردات الألومنيوم صناعة الألومنيوم على استعادة الإنتاج والحفاظ على السوق المحلية. عندما ينتهي سريان قرار فرض ضريبة الإغراق على الألومنيوم الصيني، ستجد شركات الألومنيوم صعوبة في المنافسة مع السلع المستوردة محليا.

إلى جانب الصعوبات الخارجية، تواجه صناعة الألمنيوم أيضًا صعوبات بسبب الطاقة الفائضة.

مع وجود حوالي 100 مصنع، تصل قدرة إنتاج الألمنيوم في فيتنام إلى أكثر من 1.2 مليون طن سنويًا. ونتيجة للقدرة الفائضة لصناعة الألمنيوم، لم يصل الإنتاج خلال السنوات القليلة الماضية إلا إلى 70% من القدرة المصممة، وتجاوزت كمية البضائع بكثير الطلب في الأسواق المحلية والتصديرية. في الربع الأول من عام 2023، ستعمل المصانع بنسبة 30-40% فقط من طاقتها، وذلك بشكل أساسي للحفاظ على وظائف العمال. وفي الوقت نفسه، تقوم بعض الشركات ببيع منتجاتها، مما يؤدي إلى اضطراب السوق.

وعلاوة على ذلك، فإن الاتجاه نحو تحويل تدفقات رأس المال الاستثماري من الصين إلى صناعة الألومنيوم في السنوات الأخيرة واضح تماما. في الآونة الأخيرة، قامت إحدى أكبر 10 شركات تصنيع ألمنيوم في الصين بالبحث عن بيئة الاستثمار وترغب في بناء مصنع ألمنيوم بقيمة تزيد عن 3200 مليار دونج في هاي دونج .

وبحسب الشركات، سعى المصنعون الصينيون، بعد فرض ضرائب مكافحة الإغراق عليهم، إلى تحويل الاستثمارات المباشرة إلى فيتنام للاستفادة من منشأهم وتجنب ضرائب الدفاع التجاري من دول أخرى.

يجب قبول الاتجاه الحمائي

إن حقيقة أن البلدان تقوم بشكل مستمر بالتحقيق وفرض ضرائب الدفاع التجاري تجعل من الصعب على شركات الألومنيوم المحلية الحفاظ على أسواق التصدير. وقال السيد فو إن فيتنام تتمتع بتكامل عميق، ويتزايد اتجاه حماية الإنتاج المحلي للدول المستوردة، لذلك يجب على صناعة الألومنيوم قبول هذا الواقع.

وتحتاج الشركات أيضًا إلى تنويع المنتجات لتنويع الأسواق وعدم الاعتماد على عدد قليل من الأسواق.

وقال السيد فو: "إن القدرة المحلية زائدة عن الحاجة، لذا يُنصح الشركات بعدم التنافس على الأسعار، لأن التنافس على الأسعار يحمل مخاطر عالية للتحقيق معه بتهمة الدفاع التجاري".

وفي الوقت الحالي، تأمل صناعة الألمنيوم أن تعطي الوزارات والفروع والمحليات الأولوية لجذب الاستثمار في قطاعات التكنولوجيا الفائقة والإنتاج النظيف، وتجنب الدعوة إلى الاستثمار في القطاعات ذات الطاقة الفائضة.

وقال المحامي نجوين ثي فونج ثاو، نائب رئيس شركة آي دي فيتنام للمحاماة: "إن السبب وراء مواجهة السلع الفيتنامية للدفاع التجاري يرجع إلى الزيادة المفاجئة في حجم السلع المصدرة، مما يخلق ضغوطاً تنافسية مع السلع المحلية بسبب انخفاض تكاليف الإنتاج في فيتنام، أو بسبب فرض ضرائب على السلع الصينية المماثلة".

في قضايا الدفاع، تحتاج الشركات إلى إعداد المستندات والسجلات والكتب والأوراق والمعرفة القانونية بشكل كامل، والتنسيق بشكل جيد في العمل المعلوماتي مع الدولة المدعية.

ولزيادة القدرة الإنتاجية والتصديرية المستدامة، يوصي السيد دو نغوك هونغ، المستشار التجاري ورئيس المكتب التجاري الفيتنامي في الولايات المتحدة، بأن تفكر الشركات في الاستثمار في الأبحاث لزيادة قيمة المنتجات، والتحول من المنافسة على السعر إلى المنافسة على جودة التكنولوجيا، فضلاً عن ضمان إمكانية تتبع المواد المدخلة للمنتجات.

[إعلان 2]
مصدر