القرار 57 يمهد الطريق لعهد جديد للبلاد

ومن أجل إضفاء الطابع المؤسسي على قرار رقم 57 للجنة المركزية، يجري حالياً دراسة وإقرار قرار للجمعية الوطنية ، والذي من المتوقع أن يمهد الطريق لعصر جديد للبلاد.

في 15 فبراير، قدمت الحكومة إلى الجمعية الوطنية مشروع قرارها بشأن قيادة عدد من السياسات الرامية إلى إزالة العوائق في أنشطة العلوم والتكنولوجيا والابتكار (القرار). ويهدف إعداد هذا القرار إلى الإسراع في إضفاء الطابع المؤسسي على القرار رقم 57-NQ/TW (القرار 57) الصادر عن المكتب السياسي بتاريخ 22 ديسمبر 2024 بشأن الإنجازات في مجالات العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني، وذلك لتعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات وتبسيط الإجراءات الإدارية، بما يضمن أن تكون العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني إنجازات رائدة وأحد أهم دوافع التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

المندوبون في الجلسة العامة في القاعة صباح يوم 15 فبراير. الصورة: QH

خلال جلسة المناقشة الجماعية في صباح يوم 15 فبراير، اتفق المندوبون على أنه من الضروري إصدار قرار من شأنه أن يساعد على "إطلاق العنان" لأنشطة العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي في فيتنام.

سنتان لإصدار قرار تكليف المهام العلمية

في جلسة المناقشة في المجموعة التي عقدت صباح يوم 15 فبراير، شارك المندوب لي تيان تشاو - رئيس وفد الجمعية الوطنية لمدينة هاي فونغ: عندما عدت إلى جبهة الوطن، كنت متحمسًا للغاية أيضًا. لقد سجلت موضوعًا بحثيًا علميًا وطنيًا بهدف خدمة مؤتمر جبهة الوطن الفيتنامية والمساهمة في فك شفرة جزء من قرار المؤتمر الثالث عشر. كنت آمل في إكمال الشرح في غضون ثلاثة أشهر تقريبًا والحصول على الموافقة عليه. في النهاية، بدأت لأكثر من عام عندما كنت على وشك الحصول على الموافقة، تم نقلي إلى هاي فونغ. في وقت لاحق، أبلغني إخوتي في جبهة الوطن أن الأمر سيستغرق عامين لإصدار قرار بتعيين مهمة البحث.

المندوب لي تيان تشاو - رئيس وفد الجمعية الوطنية لمدينة هاي فونج

" أرى أن هذا الإجراء وحده يشكل عقبة كبيرة، فقد كان هذا هو العائق الأولي فقط، وخلال عملية بناء التفسير، اقترح الزملاء إحضار خبير مالي إلى مجلس إدارة المشروع فقط لتنفيذ إجراءات الدفع المالي، وانتهى الأمر بهذا الرفيق ليكون الأكثر أهمية " - قال المندوب.

أكد المندوب لي تيان تشاو أنه على الرغم من أن قانون العلوم والتكنولوجيا قد فتح باب منح العقود للعلماء، إلا أن هناك العديد من المعوقات. وبناءً على ذلك، اقترح المندوب أنه بعد هذا القرار التجريبي، يجب على الحكومة والوزارات والهيئات المعنية تحديده بشكل أكثر تفصيلًا لتنفيذه، وإلا ستستمر المعوقات.

يجب أن يكون لدينا سياسات لجذب "الأشخاص الموهوبين"

وفي معرض تعليقه على مشروع القرار، اقترح وفد الدكتور فان شوان دونج - نينه ثوان ضرورة وضع سياسة لجذب العلماء والأشخاص الموهوبين للمشاركة في تنفيذ البرامج الوطنية للعلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي.

واستشهد المندوب بالفترة المبكرة من بناء الأمة والأوقات الصعبة التي مر بها الحزب والدولة، ودعا الرئيس هو تشي مينه أفضل الخبراء الذين كانوا من الفيتناميين المقيمين في الخارج لبناء البلاد مثل الأكاديمي تران داي نجيا، وتون ثات تونج، وبوي هوي داب...

دكتور فان شوان دونج - دوان نينه ثوان

ابتكر السيد تران داي نغيا الأسلحة، لا الخطوط العريضة التي كتبها. وفّر الحزب كل ما يحتاجه، لنصنع أفضل الأسلحة لهزيمة الإمبراطورية الفرنسية. في ظل الظروف التي كانت تمر بها البلاد آنذاك، احتاج البروفيسور بوي هوي داب، والبروفيسور تون تات تونغ، وغيرهما من الأساتذة، إلى ما يلبي متطلبات الثورة، وقد وفّره الحزب والدولة، كما أشار الدكتور فان شوان دونغ.

ولذلك اقترح المندوب أن تكون هناك آلية خاصة لتفويض السلطة للحكومة أو الهيئات المختصة، التي لها الحق في تكليفها بمهمة دعوة وتفويض السلطة للعلماء المحليين والدوليين بشكل مباشر للقيام بالمهام الاستراتيجية للبلاد، والمهام المهمة للبلاد في الوقت الحاضر وفي المستقبل.

وأكد الدكتور فان شوان دونج: " نحن بحاجة إلى اتباع نهج جديد لخلق اختراق خاص للبلاد، والذي يمكن للبلاد من خلاله تطوير أرقام مزدوجة في المستقبل القريب ".

القرار هو "العقد رقم 10" في العلوم والتكنولوجيا

وفقًا للبروفيسور نجوين تشو هوي، عضو وفد الجمعية الوطنية لمدينة هاي فونغ، أصدرنا لأول مرة قرارًا قويًا للغاية، ويعتبره العديد من العلماء "العقد العاشر" في أنشطة العلوم والتكنولوجيا. وإذا نُفذ، فسيُحدث نقلة نوعية في التنمية.

بالاتفاق مع وجهة النظر المذكورة أعلاه، أعربت المندوبة نجوين ثي ين - رئيسة وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة با ريا - فونج تاو عن تقديرها الكبير للعديد من الحلول "الرائدة" لإزالة العقبات في أنشطة العلوم والتكنولوجيا والتحول الرقمي مثل: آلية التمويل والتسويق والاستثمار الجريء؛ آلية الاستقلالية، وآلية المناقصة، ومبدأ عقد الإنفاق... ومع ذلك، اقترحت المندوبة أنه في إدارة الأموال للإنفاق، تحتاج الحكومة إلى وجود إرشادات وتنظيم محددين بحيث يجب على المنظمات عند إدارة الأموال الإنفاق لضمان استيفاء المتطلبات.

المندوب نجوين ثي ين - رئيس وفد الجمعية الوطنية لبا ريا - مقاطعة فونج تاو

بالإضافة إلى ذلك، وافق المندوبون أيضًا على تعيين المتعاقدين، إلا أنهم اقترحوا مراعاة مسؤولية تعيينهم. وصرحت المندوبة نجوين ثي ين قائلةً: " بما أننا نطبق اللائحة رقم 178 للمكتب السياسي بشأن ضبط السلطة، ومنع ومكافحة الفساد والسلبية في التشريع، وضبط السلطة في الاستثمار العام، والعطاءات، وما إلى ذلك، فيجب علينا أيضًا أن نكون واضحين وشفافين في تعيين المتعاقدين ".

القرار 57 - أقصر الطرق لدخول البلاد إلى عصر جديد

في جلسة المناقشة الجماعية التي عقدت بعد ظهر يوم 14 فبراير وصباح يوم 15 فبراير، قام المندوب تران لوو كوانج - رئيس لجنة السياسة والاستراتيجية المركزية، وفد الجمعية الوطنية لمدينة هاي فونج بتقييم: إن العلم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي هي أقصر طريق لنا لجلب البلاد إلى مستقبل أكثر إشراقا، ودخول عصر جديد.

" إن تجارب دول العالم تشير إلى أنها جميعًا تتبع هذا الاتجاه، والصين مثالٌ نموذجي. إن تطور الصين خلال أربعين عامًا يعادل تطور دول أخرى خلال حوالي مئة عام. إنهم يتقدمون بسرعةٍ كبيرة في مجال العلوم والتكنولوجيا"، أكد المندوب.

المندوب تران لوو كوانغ - رئيس لجنة السياسة والاستراتيجية المركزية، وفد مدينة هاي فونغ

قال رئيس اللجنة المركزية للسياسات والاستراتيجية: القرار 57 يحمل مضامين جديدة عديدة. أولًا، مترابط المعنى؛ ثانيًا، له أهداف محددة؛ ثالثًا ، يُسند مهام دقيقة جدًا لمواضيع محددة، لا لمواضيع عامة.

هذه هي النقاط التي لاحظناها من خلال ملاحظات الخبراء والجهات المعنية. ما نحتاجه هو إيجاد ممر قانوني للتنفيذ. لماذا هذا الأمر مُلِحّ للغاية؟ أود أن أقول للجميع إنه إذا لم نُلغِ بعض الآليات في عام ٢٠٢٥، وخاصةً في الربع الأول من هذا العام، وخاصةً آليات التحول الرقمي، ولم نتمكن من إنفاق الأموال، فسيتم إيقاف جميع المشاريع المتعلقة بالتحول الرقمي، وخاصةً مشروع ٠٦. هذه المرة، اقترحت الحكومة توسيع بعض المجالات الأخرى المتعلقة بالعلوم والتكنولوجيا، وبعض الآليات الجديدة المحددة - مثل الاختبارات المُتحكّم فيها؛ وقبول المخاطر وعدم محاسبة من يقومون بها لأسباب موضوعية - أكد المندوب تران لو كوانغ.

في الوقت نفسه، أشار المندوب إلى أنه لتطبيق القرار فورًا، يجب حلّ قضيتين: تحديد صلاحيات ونطاق المسؤولية بوضوح؛ وفي الوقت نفسه، عند إصدار القرار، من المؤكد أنه سيتعارض قانونيًا مع القوانين السارية، حتى تلك التي هي قيد التعديل. واقترح المندوب أن "القرار صدر لحل إشكاليات مع قوانين أخرى، لذا يُوصى بالنص بوضوح على أن " المحتويات التي تتداخل مع مشروع القرار هذا يجب أن تُنفّذ وفقًا للقرار" حتى تشعر جميع المستويات والأفراد بالأمان في تنفيذه ".

يتكون مشروع القرار من 4 فصول و19 مادة، مع محتوى اثنين يتعلقان بأنشطة العلوم والتكنولوجيا والابتكار وأنشطة التحول الرقمي الوطني.

ويشار إلى أن مشروع القرار ينص على أن رؤساء الهيئات والوحدات والكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام المشاركين في تطوير وإصدار الآليات والسياسات الرامية إلى إزالة الاختناقات وتعزيز الأنشطة العلمية والتكنولوجية والابتكار والتحول الرقمي الوطني يعتبرون مستبعدين أو معفيين أو مخففين من المسؤولية في حالة حدوث مخاطر.

المصدر: https://congthuong.vn/nghi-quyet-57-mo-duong-cho-ky-nguyen-moi-cua-dat-nuoc-374068.html