القرار 68 - "العصر الذهبي" للاقتصاد الخاص

يشكل القرار رقم 68-NQ/TU المؤرخ 4 مايو 2025 الصادر عن المكتب السياسي بشأن "التنمية الاقتصادية الخاصة" (القرار 68) معلمًا تاريخيًا، فهو لا يؤكد دوره فحسب، بل يمنح أيضًا الثقة الكاملة، ويفتح فرصًا غير مسبوقة للاقتصاد الخاص للارتقاء ليصبح القوة الدافعة الأكثر أهمية للاقتصاد الفيتنامي.

من "المكون المهم" إلى "المحرك الأكثر أهمية"

إن الاختراق البارز والعميق الذي حققه القرار رقم 68 هو التغيير الجذري في النظرة إلى مكانة ودور الاقتصاد الخاص.

إذا كان هذا القطاع يُذكر في الماضي غالبًا باعتباره "مكونًا" مهمًا، فقد أكد القرار الآن بقوة: أن الاقتصاد الخاص هو القوة الدافعة الأكثر أهمية للاقتصاد. إن هذا التحول المحوري ليس مجرد تغيير في اللغة، بل هو أيضًا تغيير عميق في التفكير الاستراتيجي، مما يدل على الرؤية بعيدة المدى للحزب والدولة في السياق الجديد.

بعد مرور ما يقرب من 40 عامًا على انطلاق معركة دوي موي، وخاصة فترة الانفتاح الوطني والتكامل الدولي العميق، ارتفع الاقتصاد الخاص في فيتنام بقوة. من مجرد قطاع اقتصادي صغير، شهد الاقتصاد الخاص نموًا مستمرًا من حيث الكمية والحجم والجودة، مما ساهم بشكل متزايد في الناتج المحلي الإجمالي، وخلق فرص العمل، وتعزيز الابتكار.

"

ويضم القطاع الاقتصادي الخاص حاليا نحو 940 ألف مؤسسة وأكثر من 5 ملايين أسرة عاملة، تساهم بنحو 50% من الناتج المحلي الإجمالي، وأكثر من 30% من إجمالي إيرادات الموازنة العامة للدولة، وتوظف نحو 82% من إجمالي القوى العاملة في النمو الاقتصادي وخلق فرص العمل...

القرار رقم 68-NQ/TU بتاريخ 4 مايو 2025 للمكتب السياسي بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة.

لقد أظهر الاقتصاد الخاص نموًا ملحوظًا مع أسماء بارزة مثل Vingroup و VinFast و FPT و Vietjet و Masan و Thaco و Hoa Phat و Trung Nguyen و Vinamilk و Sungroup و TH Group... هذه الشركات والمؤسسات لا تؤكد فقط مكانتها القوية في السوق المحلية، بل تستثمر أيضًا بجرأة وتشارك بشكل أعمق وأعمق في القطاعات الاقتصادية الرئيسية مثل الصناعة الثقيلة والبناء والتكنولوجيا والمالية والطيران وتجارة التجزئة والزراعة...

وتحتل الشركات الخاصة الفيتنامية أيضًا موقعًا رائدًا في تطبيق العلوم والتكنولوجيا المتقدمة والابتكار وإنشاء المنتجات والخدمات ذات المحتوى الفكري العالي وتلبية الاحتياجات المتزايدة للسوق. لقد أتقنت العديد من الشركات عمليات الإنتاج الحديثة وتتنافس بثقة مع المنافسين الأجانب. ولم يتوقف الأمر عند هذا الحد، بل مع التطلع إلى الوصول إلى المحيط، عملت شركات "عمالقة" القطاع الخاص الفيتنامية تدريجيا على وضع العلامة التجارية الوطنية على الخريطة الاقتصادية العالمية. تظهر المنتجات التي تحمل علامة "صنع في فيتنام" والتي تحمل علامة الشركات الخاصة بشكل متزايد في السوق الدولية، وتشارك في سلسلة القيمة العالمية.

لكن في الواقع، لا تزال هذه المنطقة تواجه العديد من العوائق فيما يتعلق بالآليات والسياسات والمنافسة العادلة والوصول إلى الموارد. ولذلك فإن الاقتصاد الخاص "لم يحقق بعد اختراقاً في الحجم والقدرة التنافسية، ولم يلب المتطلبات والتوقعات".

إن القرار 68، من خلال تحديد الاقتصاد الخاص باعتباره القوة الدافعة الأكثر أهمية، وضع هذا القطاع رسميا في مركز عملية التنمية. ويعتبر هذا تقديراً مستحقاً للجهود الكبيرة والمساهمات التي بذلها فريق رواد الأعمال والمؤسسات الخاصة، ويفتح في الوقت نفسه فصلاً جديداً، حيث يتم إيقاظ وتعظيم جميع إمكانات وتطلعات تفاني هذه المنطقة.

إن توفير هذه الفرصة التاريخية لا يدل فقط على الثقة المطلقة في القدرات الكامنة للاقتصاد الخاص، بل هو أيضا قرار استراتيجي لتحقيق أقصى استفادة من الموارد الاجتماعية، وتعزيز الابتكار، وتحسين إنتاجية العمل والقدرة التنافسية الاقتصادية في سياق التكامل الدولي العميق.

تواجه الشركات الخاصة الفيتنامية فرصة تاريخية للنمو بقوة. الصورة: NH

أهداف محددة وتصميم سياسي رفيع

الفرق الرئيسي في القرار 68 لا يكمن فقط في التغيير في تصور دور الاقتصاد الخاص، ولكن أيضًا في تحديد أهداف محددة للغاية، مصحوبة بتصميم سياسي عالي للغاية، ومتوافقة تمامًا مع متطلبات المهام في الفترة التي تدخل فيها البلاد حقبة جديدة - عصر التنمية الوطنية.

"

الهدف بحلول عام 2030
>>يعتبر الاقتصاد الخاص القوة الدافعة الأهم للاقتصاد الوطني؛ رائدة في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي...
>> نسعى إلى أن يكون لدينا 2 مليون شركة عاملة في الاقتصاد، أي 20 شركة عاملة/ألف شخص. هناك ما لا يقل عن 20 شركة كبيرة تشارك في سلسلة القيمة العالمية.
>> يبلغ متوسط ​​معدل نمو الاقتصاد الخاص نحو 10-12% سنويا، وهو أعلى من معدل نمو الاقتصاد؛ تساهم بنحو 55-58% من الناتج المحلي الإجمالي، ونحو 35-40% من إجمالي إيرادات الموازنة العامة للدولة، وتخلق فرص عمل لنحو 84-85% من إجمالي القوى العاملة؛ ارتفعت إنتاجية العمل بمعدل سنوي متوسط ​​بلغ حوالي 8.5-9.5%.
>> المستوى والقدرة التكنولوجية والابتكار والتحول الرقمي من بين الدول الثلاث الأولى في رابطة دول جنوب شرق آسيا والخمسة الأولى في آسيا.

القرار رقم 68-NQ/TU بتاريخ 4 مايو 2025 للمكتب السياسي بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة.

ولم يعد القرار يتوقف عند البيانات العامة، بل حدد بوضوح أهداف التنمية الاقتصادية الخاصة. إن تحديد هذه المؤشرات المحددة لا يؤدي فقط إلى إنشاء إطار مرجعي واضح لصنع السياسات وتنفيذها، بل يعمل أيضًا كمقياس لتقييم فعالية ومسؤولية جميع المستويات والقطاعات في تنفيذ القرار.

وفي سياق التقلبات العديدة في السياقين الدولي والإقليمي، فإن إظهار فيتنام لإصرارها السياسي القوي على تطوير الاقتصاد الخاص يمثل حاجة داخلية ورسالة قوية للمجتمع الدولي حول فيتنام الديناميكية والمبتكرة والمحتملة. وسوف يعمل هذا القرار على خلق ثقة قوية لدى المستثمرين المحليين والأجانب، وتحفيز روح ريادة الأعمال والابتكار في البلاد، وخلق الزخم اللازم لفيتنام للصعود بقوة في العصر الجديد.

حل مبتكر

وفي كلمة له في ورشة عمل بعنوان "إزالة أوجه القصور في السياسات لتعزيز دور الاقتصاد الخاص في الاقتصاد الفيتنامي" التي عقدت في مارس/آذار الماضي، قال الدكتور كان فان لوك، الخبير الاقتصادي وعضو المجلس الاستشاري الوطني للسياسة المالية والنقدية، إنه منذ ثمانينيات القرن العشرين، توسعت الصين تدريجيا في دور المؤسسات الخاصة في الاقتصاد، إلى جانب الإصلاحات المؤسسية والمالية والتكنولوجية. وعلى وجه الخصوص، من المؤتمر التاسع عشر (2017) إلى المؤتمر العشرين (2022)، واصلت البلاد التأكيد على الدور المركزي للقطاع الخاص، من خلال استراتيجية "الدعم والسيطرة". تعمل الحكومة على تعزيز الإصلاح الإداري، وخلق بيئة أعمال شفافة ومستقرة، وتقليص الحواجز القانونية والتكاليف غير الرسمية. وعلى وجه الخصوص، تتمتع المؤسسات الخاصة بالقدرة على الوصول إلى الائتمان التفضيلي وتخفيضات الضرائب والرسوم، كما يتم تشجيعها على الابتكار.

في عام 1978، لم يكن في الصين سوى 155 ألف أسرة عاملة؛ وبحلول عام 2024، من المتوقع أن يرتفع هذا العدد إلى أكثر من 55 مليون مؤسسة خاصة و124 مليون أسرة تجارية فردية. يساهم القطاع الاقتصادي الخاص في البلاد حاليا بنحو 60% من الناتج المحلي الإجمالي، و50% من إيرادات الموازنة، ويخلق 80% من فرص العمل في المناطق الحضرية. ويمثل القطاع الخاص أيضًا 92% من الشركات الصينية، ويساهم بأكثر من 70% من الاختراعات ذات التقنية العالية، ويمثل أكثر من 80% من إجمالي 14600 "شركة عملاقة صغيرة" - وهي شركات تكنولوجية متوسطة الحجم ذات قدرة تنافسية عالمية.

إن الخبرة العملية المستفادة من الصين تشكل شهادة على قوة الاتجاه الاستراتيجي الصحيح. مع القرارات الرائدة التي تضمنها القرار 68، يمكننا أن نثق ونتوقع بشكل كامل مستقبلاً من التنمية المتميزة للاقتصاد الخاص، خاصة مع وجود 5 وجهات نظر توجيهية، و8 مهام، وحلول أساسية وشاملة للغاية، مما يدل على فهم عميق للحواجز واحتياجات التنمية في هذا القطاع.

ويؤكد القرار بشكل خاص على ضرورة مواصلة تحسين المؤسسات الاقتصادية السوقية ذات التوجه الاشتراكي، وضمان المنافسة الصحية بين القطاعات الاقتصادية. ويتضمن ذلك مراجعة وتعديل وإلغاء اللوائح القانونية المتداخلة والمتناقضة التي تسبب صعوبات لعمل المؤسسات الخاصة.

ويركز القرار بشكل خاص على ضمان حقوق الملكية المشروعة، والحرية الحقيقية للأعمال التجارية، وخلق تكافؤ الفرص في الوصول إلى الموارد (رأس المال، والأرض، والتكنولوجيا، والمعلومات) وفرص السوق. وتحظى الحلول المحددة مثل تبسيط الإجراءات الإدارية، وخفض تكاليف الامتثال، وتحسين فعالية وكفاءة أجهزة الدولة، وتعزيز الشفافية والمساءلة باهتمام خاص.

وبمجرد تنفيذ الحلول الرائدة في القرار 68 بشكل متزامن وفعال، فمن المؤكد أنها ستخلق رياحًا جديدة، وتحفز بقوة إمكانات وإبداع الاقتصاد الخاص، مما يجعل هذا القطاع القوة الدافعة الأكثر أهمية حقًا، ويساهم بشكل جدير بالاهتمام في تحقيق هدف النمو المزدوج في الفترة المقبلة.

في مجرى التطور الوطني التاريخي، يحمل كل قرار رئيسي يتخذه الحزب والدولة دائمًا في داخله القدرة على التوجيه وإلهام القوة الدافعة للقفزات الكبيرة. القرار 68 هو قرار كبير جدًا. وهذه ليست وثيقة سياسية مهمة فحسب، بل هي أيضاً إعلان قوي عن ثقة الحزب والدولة وتوقعاتهما للقطاع الاقتصادي الخاص.

وبصدور القرار رقم 68، بدأ "العصر الذهبي" للاقتصاد الخاص في فيتنام رسمياً.

المصدر: https://hanoimoi.vn/nghi-quyet-68-ky-nguyen-vang-cho-kinh-te-tu-nhan-701350.html