القرار 68: دعوة لرجال الأعمال إلى الالتزام والابتكار...

وتتجلى مكانة القرار في ترسيخه لأول مرة للمكانة الاستراتيجية للاقتصاد الخاص من كونه "قوة دافعة مهمة" إلى أن أصبح "القوة الدافعة الأكثر أهمية للاقتصاد الوطني". إن هذا التغيير الجذري في التفكير ليس مجرد استمرار للأيديولوجية التي طرحها القرار رقم 10 لعام 2017، بل إنه يُظهر أيضاً الجرأة والثقة في إسناد المسؤولية إلى القطاع الاقتصادي الخاص، واعتبار هذا القطاع على قدم المساواة مع اقتصاد الدولة (الذي غالباً ما يتم التأكيد عليه باعتباره "سائداً") والاقتصاد الجماعي. ومن خلال منظور مفتوح، تعمل القرار 68 على إزالة الأحكام المسبقة والحواجز المتعلقة بالاقتصاد الخاص، وخاصة الرأي القائل بأن الاقتصاد الخاص يعارض اقتصاد الدولة أو الاشتراكية. وستلعب الدولة دورا إبداعيا وداعما، بدلا من التدخل بشكل عميق في الإدارة. إن توقيع الأمين العام على القرار نيابة عن المكتب السياسي يظهر التزاماً على أعلى مستوى. مع متطلبات التنمية الوطنية، فإن دعم القطاع الاقتصادي الخاص لتعزيز دوره بشكل أكبر، وخلق زخم وقوة دافعة جديدة للتنمية الاقتصادية ليس ضروريًا فحسب، بل إنه أيضًا مهمة "عاجلة وملحة".

وبحسب الإحصائيات، فإنه بحلول أوائل عام 2025، سيكون لدى البلاد بأكملها أكثر من 940 ألف شركة خاصة عاملة إلى جانب أكثر من 5 ملايين أسرة تجارية فردية. يساهم هذا القطاع بنحو 50% من الناتج المحلي الإجمالي، وأكثر من 30% من إجمالي إيرادات الموازنة العامة للدولة، ويجذب نحو 82% من القوى العاملة في البلاد. ويظهر هذا أن الاقتصاد الخاص، بما يتمتع به من إمكانات كبيرة، يلعب دوراً رئيسياً في تعزيز النمو وتحسين إنتاجية العمل والقدرة التنافسية الوطنية، وخلق سبل العيش لغالبية الناس، والمساهمة بشكل مهم في الحد من الفقر وتحسين الحياة الاجتماعية. ومن ثم، فإن إصدار الحكومة المركزية لهذا القرار، انطلاقا من رؤية استراتيجية، يُظهر أيضا التقدير والثقة في مجتمع الأعمال، في حين يضع هدفا عاليا للغاية للاقتصاد الخاص في دوره كقاطرة تقود النمو.

وتحديداً بحلول عام 2030: سيصبح الاقتصاد الخاص القوة الدافعة الأهم للاقتصاد الوطني، ورائداً في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي. ويبلغ معدل نمو القطاع الخاص في المتوسط ​​10-12% سنويا، وهو أعلى من معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي للبلاد. المساهمة في الناتج المحلي الإجمالي بنحو 55-58%، وفي ميزانية الدولة بنحو 35-40%، وخلق فرص عمل لنحو 84-85% من القوى العاملة. وارتفعت إنتاجية العمل في القطاع الخاص بمعدل 8.5-9.5% سنويا في المتوسط. لقد زاد حجم الأعمال بشكل حاد: حيث يوجد في البلاد بأكملها 2 مليون شركة خاصة عاملة (ما يعادل 20 شركة لكل 1000 شخص). تشكيل ما لا يقل عن 20 شركة ومؤسسة خاصة كبيرة قادرة على المشاركة في سلسلة القيمة العالمية والتحول إلى علامات تجارية إقليمية ودولية. وتعتبر القدرة التكنولوجية والابتكار والتحول الرقمي للقطاع الخاص من بين الدول الثلاث الأولى في رابطة دول جنوب شرق آسيا والخمسة الأولى في الدول الآسيوية. بحلول عام 2045، يتجه القطاع الخاص إلى التطور السريع والقوي والمستدام والقادر على المنافسة بشكل كبير إقليميا ودوليا. يوجد في فيتنام ما لا يقل عن 3 ملايين مؤسسة خاصة، تساهم بأكثر من 60% من الناتج المحلي الإجمالي الوطني.

ويؤكد القرار رقم 68 أن الاقتصاد الخاص هو "القوة الدافعة الأكثر أهمية للاقتصاد الوطني". صورة توضيحية: thoibaotaichinhvietnam.vn

ويقترح القرار أيضًا حلولاً أساسية، وخاصة فيما يتعلق بالإصلاح المؤسسي، وتحسين بيئة الأعمال، وإصلاح العلاقات الاقتصادية، ومساعدة الشركات على النمو. وبناءً على ذلك، بحلول عام 2025، سيتم تقليص وقت معالجة الإجراءات الإدارية بنسبة 30% على الأقل، وتكاليف الامتثال القانوني بنسبة 30% على الأقل، وظروف العمل بنسبة 30% على الأقل. لقد تحول نظام الإدارة العامة بشكل كبير من مرحلة ما قبل الرقابة إلى مرحلة ما بعد الرقابة، المرتبطة بزيادة التفتيش والإشراف. إن النقطة المهمة للغاية التي كانت تقلق الشركات منذ فترة طويلة هي المخاطر القانونية، وخاصة خطر تجريم العلاقات المدنية والاقتصادية، والتي تم تنظيمها على وجه التحديد في القرار 68 هذه المرة وفقًا لمبدأ التمييز الواضح بين المسؤوليات الجنائية والإدارية والمدنية. وبناء على ذلك، يتم إعطاء الأولوية لتطبيق التدابير المدنية والاقتصادية والإدارية أولاً، مما يسمح للشركات ورجال الأعمال بمعالجة الانتهاكات والأضرار بشكل استباقي. في الحالات التي قد يؤدي فيها التطبيق العملي للقانون إلى اتخاذ إجراءات جنائية أو عدم اتخاذ أي إجراءات جنائية، فإنه لا يجوز مطلقاً تطبيق الإجراءات الجنائية. وفي الحالات التي تتطلب اتخاذ إجراءات جنائية، سيتم إعطاء الأولوية للتدابير العلاجية الاقتصادية، وستكون أساسًا مهمًا للنظر في اتخاذ تدابير أخرى. وهذه خطوة كبيرة إلى الأمام، فهي تخلق الظروف للشركات لتصحيح أخطائها، والحصول على فرصة للبدء من جديد ومواصلة المساهمة في المجتمع.

وفي التعامل مع الانتهاكات، يشترط القرار أيضاً التمييز بوضوح بين مسؤوليات الكيانات القانونية والأفراد، مما يساعد على تجنب الخسائر الواسعة النطاق غير الضرورية. وعليه، فمن الضروري التأكد من أن إغلاق أو الحجز المؤقت أو تجميد الأصول المتعلقة بقضية أو دعوى قضائية يجب أن يتوافق مع السلطة والنظام والإجراءات والنطاق الصحيح، ويجب ألا يمس الحقوق والمصالح المشروعة للأفراد والمنظمات؛ تأكد من أن قيمة الختم والتثبيت والاحتجاز المؤقت والحصار تتوافق مع العواقب المتوقعة للضرر في القضية. التمييز بوضوح بين الأصول القانونية والأصول التي تم الحصول عليها من أعمال غير قانونية والأصول الأخرى المتعلقة بالقضية؛ بين أصول وحقوق والتزامات المؤسسة والمديرين الأفراد في المؤسسة. - السماح بالاستخدام المعقول للتدابير اللازمة لضمان قيمة الأصول المتعلقة بالقضية، والتقليل من تأثير التحقيق على أنشطة الإنتاج والأعمال، بعد الحصول على إجماع من جهات الادعاء ودون التأثير على أنشطة التحقيق.

الطريق الرئيسي مفتوح. والمشكلة الآن تكمن في كيفية تنفيذ هذه السياسات الاستراتيجية بسرعة. إن تحقيق ذلك يتطلب مشاركة قوية من جميع الأطراف، وبشكل متزامن في جميع الجوانب، بدءاً من تحسين المؤسسات، والسياسات المواتية والشفافة، إلى تغيير طريقة الخدمة، وتوفير رأس المال والتكنولوجيا للشركات.... ولكن قبل كل شيء، يحتاج مجتمع الأعمال إلى الاستفادة من الفرص، واغتنام اللحظة، والجرأة على التفكير الكبير، والجرأة على القيام بعمل كبير للوصول إلى المنطقة والعالم، وإثراء أنفسهم والمساهمة في بناء البلاد.

فان دوين

* يرجى زيارة قسم السياسة لرؤية الأخبار والمقالات ذات الصلة.

المصدر: https://baodaknong.vn/nghi-quyet-68-loi-hieu-trieu-doanh-nhan-dan-than-sang-tao-vi-mot-viet-nam-hung-cuong-253578.html