من المتوقع إقرار قرار بشأن آلية خاصة للتنمية الاقتصادية الخاصة هذا الأسبوع

(تشينفو.فن) - إن قرار الجمعية الوطنية بشأن عدد من الآليات والسياسات الخاصة للتنمية الاقتصادية الخاصة هو قرار موجز، مع تحقيق اختراقات جديدة في التنمية الاقتصادية الخاصة. وقد عملت الهيئة الصياغة بجهد من أجل الوفاء بالموعد النهائي لإقرار القرار بحلول نهاية هذا الأسبوع.

وقال رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان إن الجمعية الوطنية ستحاول تمرير القرار في 17 مايو/أيار.

إزالة الاختناقات في التنمية الاقتصادية الخاصة

في الجلسة الخامسة والأربعين للجنة الدائمة للجمعية الوطنية بعد ظهر يوم 14 مايو، قدمت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية آراءها بشأن مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن عدد من الآليات والسياسات الخاصة للتنمية الاقتصادية الخاصة.

وفي الاجتماع، قدم نائب وزير المالية نجوين دوك تام التقرير بشكل موجز.

وأشار التقرير بوضوح إلى أن ضمان إضفاء الطابع المؤسسي الكامل وفي الوقت المناسب على المبادئ التوجيهية ووجهات النظر والآليات والسياسات الواردة في القرار رقم 68-NQ/TW له طبيعة متفوقة، إذ يعمل على إزالة الاختناقات في التنمية الاقتصادية الخاصة؛ يمكن نشرها وتطبيقها وتعزيزها بشكل فعال في الممارسة العملية.

- تحديد آليات وسياسات خاصة للتنمية الاقتصادية الخاصة لتعبئة وتنويع الموارد وتحرير الموارد الاجتماعية للتركيز على تطوير البنية التحتية الاجتماعية والاقتصادية بسرعة، وتلبية متطلبات النمو الاقتصادي المزدوج في الفترة المقبلة.

وينص المشروع أيضًا بشكل واضح على مبادئ أنشطة التفتيش والفحص والترخيص والشهادات للمؤسسات والأسر التجارية ورجال الأعمال الأفراد.

ويهدف ذلك إلى تحسين فعالية أعمال التفتيش والفحص، والتغلب على حالة التداخل والازدواجية في التفتيش والفحص، والانتقال بقوة من مرحلة ما قبل التفتيش إلى مرحلة ما بعد التفتيش.

وبناء على ذلك، لا يجوز تفتيش أي منشأة أو بيت تجاري أكثر من مرة واحدة في السنة، إلا في الحالات التي توجد فيها أدلة واضحة على وجود مخالفات.

التعامل بصرامة مع أعمال إساءة استخدام التفتيش والفحص بهدف مضايقة الشركات والتسبب في صعوبات لها. إعطاء الأولوية للتفتيش والاختبار عن بعد بالاعتماد على البيانات الإلكترونية، وتقليل التفتيش والاختبار المباشر.

إعفاء من التفتيش المادي للمؤسسات التي تلتزم باللوائح القانونية. تحويل إدارة شروط العمل من الترخيص والتصديق إلى نشر شروط العمل والتفتيش اللاحق، باستثناء بعض المجالات التي تتطلب تنفيذ إجراءات الترخيص وفقًا للأنظمة والممارسات الدولية.

ويميز المشروع أيضًا بشكل واضح بين مسؤولية الأشخاص الاعتباريين ومسؤولية الأفراد؛ بين المسؤولية الجنائية والمسؤولية الإدارية والمسؤولية المدنية؛ بين المسؤولية الإدارية والمسؤولية المدنية

بالنسبة للمخالفات والقضايا المدنية والاقتصادية، تعطى الأولوية لتطبيق التدابير المدنية والاقتصادية والإدارية أولاً؛ تتخذ المؤسسات والأسر التجارية والشركات الفردية موقفا استباقيا في تصحيح الانتهاكات والأضرار. في الحالات التي قد يؤدي فيها التطبيق العملي للقانون إلى اتخاذ إجراءات جنائية أو عدم اتخاذ أي إجراءات جنائية، لا يجوز تطبيق الإجراءات الجنائية.

وقد قدم نائب وزير المالية نجوين دوك تام ملخصًا للتقرير.

بالنسبة للانتهاكات التي تخضع للملاحقة الجنائية، تُعطى الأولوية للتدابير التصحيحية الاقتصادية الاستباقية والشاملة في الوقت المناسب أولاً، وهي أساس مهم يجب على وكالة الادعاء مراعاته عند اتخاذ قرار ببدء التحقيق والملاحقة والمحاولة واتخاذ المزيد من التدابير.

لا يجوز تطبيق اللوائح القانونية بأثر رجعي للتعامل مع الأضرار التي تلحق بالشركات والأسر التجارية ورجال الأعمال.

وفي الحالات التي لا تكون فيها المعلومات والوثائق والأدلة واضحة بما يكفي لاستنتاج وجود انتهاك للقانون، يجب التوصل إلى استنتاج على الفور وفقًا لأحكام قانون الإجراءات ويجب الإعلان عن هذا الاستنتاج علنًا.

ضمان مبدأ افتراض البراءة في عملية التحقيق والملاحقة والمحاكمة.

من المقرر أن يتم تمرير القرار هذا الأسبوع

وأشاد رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان بحقيقة أن مشروع القرار تم الانتهاء منه بعد 10 أيام فقط من إصدار القرار رقم 68-NQ/TW، وقال إن وكالة الصياغة عملت بنشاط للوفاء بالموعد النهائي لإقرار القرار بحلول نهاية هذا الأسبوع.

وقال رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان إن الجمعية ستحاول تمرير القرار يوم السبت (17 مايو). وهذا قرار موجز، ينطوي على اختراقات جديدة في التنمية الاقتصادية الخاصة.

وبالإضافة إلى ذلك، عند تعديل سلسلة من القوانين في الفترة المقبلة، سيتم تعديل واستكمال المحتوى المتعلق بالاقتصاد الخاص ليشمل القوانين الجنائية والمدنية والإدارية والتفتيشية والضريبية والعلمية والتكنولوجية وغيرها.

ولإكمال مشروع القانون قبل عرضه على الجمعية الوطنية، أشار رئيس الجمعية الوطنية إلى ضرورة مراجعة الهيئات لمحتوياته المتعلقة بدعم العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي؛ الاهتمام بتحسين بيئة الاستثمار التجاري، وضمان المساواة بين الشركات الخاصة المحلية والأجنبية.

وفيما يتعلق بالاتفاقيات والالتزامات الدولية أشار رئيس مجلس الأمة إلى ضرورة المراجعة لتجنب التعارض مع المعاهدات والقوانين الدولية السابقة. "نحن بحاجة إلى تغيير تفكيرنا. ينبغي للدولة أن تُبدع لا أن تُسيطر. يجب أن تتحول عقلية الإدارة إلى الإبداع والخدمة"، هذا ما طالب به رئيس الجمعية الوطنية.

وأشار رئيس الجمعية الوطنية إلى أن ضمان الموارد المالية لتنفيذ السياسات أمر مهم للغاية. السياسات المتعلقة بدعم الاستثمار في البنية التحتية؛ دعم إيجار الأراضي للمؤسسات ذات التكنولوجيا العالية والمؤسسات الصغيرة والمتوسطة؛ دعم الائتمان للشركات الناشئة والشركات المبتكرة؛ إن سياسات الإعفاء الضريبي للشركات… كلها تتطلب موارد مالية ضخمة لتنفيذها. وبالإضافة إلى ذلك، من الضروري مراجعة المستفيدين من السياسة لضمان جدواها على الصعيد العملي.

وقال رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة لي كوانج هوي إنه ينبغي إعطاء الأولوية الفورية لمعالجة عدد قليل من القضايا، وليس الطموح في حلها كلها في قرار واحد. واقترح الرئيس أيضًا إنشاء آلية مراقبة لتجنب المخاطر وضمان الانسجام والتوازن.

وفي معرض شرحه لهذه المسألة، قال نائب رئيس الوزراء نجوين تشي دونج إن اختيار المحتوى الذي سيتم تضمينه في القرار يمثل مشكلة صعبة للغاية. وفيما يتعلق باللوائح المتعلقة بالمسؤولية الجنائية والمدنية والتفتيش والفحص، قال نائب رئيس الوزراء إن هذه سياسات رئيسية يتطلع إليها مجتمع الأعمال. وبحسب نائب رئيس الوزراء، فإن عدم إدراجه لن يوضح بشكل كامل نطاق قرار الجمعية الوطنية. وقال نائب رئيس الوزراء "على الرغم من أنه لا يمكن تحديد ذلك بشكل محدد حتى الآن، إلا أن هذه هي رسالة الجمعية الوطنية، وهي التوجيه لتنفيذ وتعديل القوانين التالية".

وفي ختام الاجتماع، قال نائب رئيس الجمعية الوطنية فو هونغ ثانه إن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية تقدر عاليا التنسيق بين اللجنة الاقتصادية والمالية ووزارة المالية. وكانت الوكالتان سباقتين منذ وقت مبكر، ومن مسافة بعيدة، لاستكمال المسودة. رأت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن ملف مشروع القرار مؤهل للعرض على الجمعية الوطنية للتعليق عليه غدا (15 مايو).

وقبل عرضه على مجلس الأمة، طلب نائب رئيس مجلس الأمة من الجهات استيعاب الملاحظات في الاجتماع، واستكمال المسودة الليلة، وإرسالها إلى نواب مجلس الأمة الليلة عبر تطبيق معلومات مجلس الأمة.

فونغ لين

المصدر: https://baochinhphu.vn/nghi-quyet-co-che-dac-biet-phat-trien-kinh-te-tu-nhan-du-kien-thong-qua-vao-cuoi-tuan-nay-102250514202434363.htm