وقد أثيرت العديد من المخاوف بشأن مسودة تعديل قانون ضريبة الاستهلاك الخاصة.

يشعر الكثيرون بالقلق إزاء فرض ضريبة الإنتاج على المشروبات السكرية. الصورة: وزارة المالية.

في 11 يوليو، نظمت غرفة التجارة والصناعة الفيتنامية (VCCI) في هانوي ورشة عمل لجمع التعليقات على مسودة قانون ضريبة الاستهلاك الخاصة (المعدل).

يحتوي المسودة على أقل عدد من الكلمات، لكن لها تأثير كبير على الشركات.

تقوم وزارة المالية بإعداد مشروع قانون ضريبة الاستهلاك الخاصة (المعدل) مع العديد من التعديلات الهامة، بما في ذلك إضافة سلع جديدة خاضعة لضريبة الاستهلاك الخاصة، وتعديلات على معدلات الضرائب على بعض السلع مع خارطة طريق محددة، وتغييرات في طريقة حساب الضريبة، وتعديلات على بعض اللوائح لضمان اتساق النظام القانوني.

سيكون لهذه التعديلات تأثير كبير على الشركات في جميع مراحل إنتاج وتوزيع واستهلاك السلع والخدمات الخاضعة للقانون، وكذلك على المستهلكين.

وفي كلمته في ورشة العمل، أعرب السيد داو آنه توان، نائب الأمين العام ورئيس الإدارة القانونية في غرفة التجارة والصناعة الفيتنامية، عن أن مشروع قانون ضريبة الاستهلاك الخاصة (المعدل) ربما يكون أحد المشاريع التي تحتوي على أقل عدد من الكلمات ولكنه ذو تأثير كبير على الشركات والصناعات.

هل سيساهم فرض الضرائب غير المباشرة في الحد من ارتفاع معدلات السمنة؟

وفيما يتعلق بقطاع المشروبات تحديداً، لم تقم وزارة المالية بإدراج المشروبات السكرية والمشروبات الغازية التي تفي بالمعايير الفيتنامية في هذا المشروع.

وفي حديثها في ورشة العمل، قالت السيدة تشو ثي فان آنه، نائبة الرئيس والأمينة العامة لجمعية البيرة والنبيذ والمشروبات الفيتنامية (VBA): "المشروبات الغازية المحلاة ليست المصدر الوحيد أو الأعلى للسكر والسعرات الحرارية".

هذا ليس السبب الوحيد والرئيسي لزيادة الوزن والسمنة والأمراض غير المعدية. تقترح الجمعية عدم فرض ضريبة استهلاك على المشروبات السكرية، إذ أن فعالية السياسة الضريبية في حماية الصحة غير واضحة، بينما تُسبب آثارًا سلبية كبيرة على انتعاش صناعة المشروبات، مما يؤثر على فرص العمل والاقتصاد عمومًا.

وبنفس الرأي، تساءلت السيدة نغوين فييت ها، نائبة رئيس غرفة التجارة الأمريكية في هانوي (AmCham Hanoi)، عما إذا كانت الأدوات الضريبية تساهم حقًا في حماية الصحة والوقاية من الأمراض غير المعدية مثل زيادة الوزن والسمنة ومرض السكري.

استشهدت السيدة ها بمثال الحكومة الدنماركية التي ألغت الضريبة على المشروبات السكرية. وبعد رصد معدل زيادة الوزن والسمنة، وجدت أن المعدل لم يرتفع. ويعود ذلك إلى أن الدنماركيين، عند فرض الضريبة، توجهوا إلى أسواق أوروبية أخرى لشراء المشروبات الغازية بأسعار أقل، مما أدى إلى فقدان 5000 وظيفة في الدنمارك.

في المقابل، ترى الأستاذة المشاركة الدكتورة ترونغ تويت ماي، نائبة مدير معهد التغذية (وزارة الصحة)، أن أهداف حماية صحة الإنسان طويلة الأمد؛ فلا يمكننا أن نتوقع أن يؤثر ما نأكله اليوم على صحتنا غدًا بشكل مباشر. لذا، فإن تطبيق سياسات ضريبية لتغيير سلوك المستهلكين يمثل رؤية طويلة الأمد، تهدف إلى حماية صحة سكان اليوم والأجيال القادمة على حد سواء.

تحدثت الأستاذة المشاركة الدكتورة ترونغ تويت ماي، نائبة مدير معهد التغذية (وزارة الصحة)، في ورشة العمل. الصورة: اللجنة المنظمة.

على الرغم من مضاعفة ضريبة الإنتاج، إلا أن معدل تعاطي الكحول لا يزال في ازدياد.

وبحسب ممثل جمعية البيرة والنبيذ الفيتنامية (VBA)، فإن شركات البيرة والمشروبات الكحولية لم تشهد انخفاضاً حاداً كهذا من قبل، وذلك بسبب التأثيرات الكبيرة للوباء، واللوائح التي تقيد استهلاك الكحول، والعقوبات الإدارية على مخالفات المرور.

لذلك، فإن الاقتراح الأخير من وزارة المالية، والذي يتضمن سلسلة من الزيادات الضريبية من عام 2026 إلى عام 2030 لرفع أسعار البيع، قد صدم الشركات، على الرغم من أن الأساس الذي بُني عليه هذا الاقتراح لا يزال غير واضح.

أعربت السيدة فان آنه عن قلقها من أن تؤدي الزيادة الضريبية إلى زيادة الضرائب غير المباشرة على المستهلكين، لا سيما مع لجوئهم إلى الكحول غير الخاضع للرقابة والذي لا يهدف إلى حماية صحة المستهلك. ولذلك، تقترح الجمعية تمديد جدول الزيادة الضريبية لتجنب إحداث صدمة ومنح الشركات فرصة للتكيف.

يجادل السيد نغوين فان فونغ، عضو اللجنة التنفيذية المركزية لجمعية المحاسبين والمراجعين الفيتنامية (VAA) ونائب المدير السابق لإدارة السياسة الضريبية (وزارة المالية)، بأنه على الرغم من أن الضريبة الانتقائية على المشروبات الكحولية قد زادت باستمرار منذ عام 2008، إلا أن استهلاك الكحول استمر في الزيادة على مر السنين، مما يشير إلى أن الضريبة الانتقائية لم يكن لها تأثير كبير على تغيير سلوك المستهلك.

على مدى عشر سنوات (2005-2015)، تضاعفت الضرائب غير المباشرة، ومع ذلك زاد معدل تعاطي الكحول بين السكان عشرة أضعاف.

ويشير الخبراء إلى أنه لم يكن هناك تأثير كبير على استهلاك المشروبات الكحولية إلا مع صدور المرسوم رقم 100/2019/ND-CP بتاريخ 30 ديسمبر 2019، بشأن العقوبات الإدارية لمخالفات المرور.

من وجهة نظر تجارية، اقترح السيد نغوين ثانه فوك، مدير العلاقات الخارجية في شركة هاينكن، تطبيق معدل ضريبي بناءً على نسبة الكحول في المنتج.

أولاً، يتم تطبيق معدل ضريبة بنسبة 65٪ على منتجات البيرة التي تحتوي على نسبة كحول تبلغ 5.5٪ أو أقل.

ثانياً، يتم تطبيق معدل ضريبة بنسبة 70% على منتجات البيرة التي تحتوي على نسبة كحول تتراوح بين 5.5% و 15%.

ثالثًا، يتم تطبيق معدل ضريبة بنسبة 75٪ على منتجات البيرة التي تحتوي على نسبة كحول تزيد عن 15٪.

المصدر: https://laodong.vn/kinh-doanh/nhieu-ban-khoan-ve-du-thao-luat-thue-tieu-thu-dac-biet-sua-doi-1364812.ldo