التوجيهات والإدارة المتميزة للحكومة ورئيس الوزراء بتاريخ 15 أكتوبر

ضمان الأمن الطاقي الوطني لتلبية متطلبات التنمية الاجتماعية والاقتصادية في الوضع الجديد؛ بناء مركز وطني للصناعة الطاقية يدمج الغاز والغاز المسال والكهرباء والتكرير والبتروكيماويات والطاقة المتجددة في المحليات... هي توجيهات وعمليات الحكومة ورئيس الوزراء في 15 أكتوبر 2025.

ضمان أمن الطاقة الوطني.

برنامج عمل الحكومة لتنفيذ القرار رقم 70-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بتاريخ 20 أغسطس 2025 بشأن ضمان أمن الطاقة الوطني حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045

أصدرت الحكومة القرار رقم 328/NQ-CP بشأن برنامج عمل الحكومة لتنفيذ القرار رقم 70-NQ/TW المؤرخ 20 أغسطس 2025 للمكتب السياسي بشأن ضمان أمن الطاقة الوطني حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045 (البرنامج).

ضمان أمن الطاقة الوطني لتلبية متطلبات التنمية الاجتماعية والاقتصادية في الوضع الجديد

يهدف البرنامج إلى إضفاء الطابع المؤسسي على وجهات النظر والأهداف والمهام والحلول المنصوص عليها في القرار رقم 70-NQ/TW المؤرخ 20 أغسطس 2025 للمكتب السياسي بشأن ضمان أمن الطاقة الوطني حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045 (القرار رقم 70-NQ/TW) وتنفيذها بالكامل؛ وضمان أمن الطاقة الوطني بقوة؛ وتوفير الطاقة الكافية والمستقرة وعالية الجودة، وتقليل الانبعاثات من أجل التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وضمان الدفاع والأمن الوطنيين، وتحسين حياة الناس، وحماية البيئة.

السعي إلى تحقيق عدد من الأهداف الرئيسية بحلول عام 2030: إجمالي إمدادات الطاقة الأولية بحوالي 150 - 170 مليون طن من المكافئ النفطي؛ إجمالي الاستهلاك النهائي للطاقة بحوالي 120 - 130 مليون طن من المكافئ النفطي؛ نسبة توفير الطاقة من إجمالي الاستهلاك النهائي للطاقة مقارنة بسيناريو التنمية الطبيعي بحوالي 8 - 10٪؛ خفض انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري من أنشطة الطاقة مقارنة بسيناريو التنمية الطبيعي بحوالي 15 - 35٪.

يحدد البرنامج مهام محددة للوزارات والفروع والمحليات لتطوير البرامج والخطط لتنفيذ وتفتيش ومراقبة وتقييم تنفيذ القرار رقم 70-NQ / TW ؛ وتحسين النظام القانوني لتسهيل التنمية الوطنية للطاقة بروح القرار ؛ وتعزيز الإشراف على تطوير وتنفيذ الاستراتيجيات والخطط والسياسات لتنمية الطاقة الوطنية ؛ وضمان أمن الطاقة الوطني بشكل قوي لتلبية متطلبات التنمية الاجتماعية والاقتصادية في الوضع الجديد.

من أجل تحقيق الأهداف المنصوص عليها في القرار رقم 70-NQ/TW، بالإضافة إلى المهام العادية، تطلب الحكومة من الوزارات والوكالات على مستوى الوزراء والوكالات الحكومية واللجان الشعبية للمقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية والمؤسسات في قطاع الطاقة ما يلي: تعزيز قيادة الحزب وإدارة الدولة ومشاركة النظام السياسي بأكمله والشعب في ضمان أمن الطاقة؛ تحسين المؤسسات والسياسات لتصبح مزايا تنافسية وأساسًا متينًا وقوة دافعة قوية لتعزيز تطوير الطاقة؛ تطوير إمدادات الطاقة والبنية الأساسية، وضمان أمن الطاقة بشكل ثابت، وتلبية متطلبات النمو؛ تعزيز توفير الطاقة وحماية البيئة والاستجابة لتغير المناخ وتنفيذ الالتزامات الدولية بشأن خفض الانبعاثات بمرونة؛ وضع تدابير الحوكمة والاستجابة للمخاطر؛ التركيز على تعبئة جميع الموارد الاجتماعية، وتشجيع القطاع الخاص بقوة على المشاركة في تطوير الطاقة؛ خلق اختراقات في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي وتدريب الموارد البشرية في قطاع الطاقة؛ تعزيز التعاون الدولي، والمساهمة في تعزيز التنمية السريعة والمستدامة لقطاع الطاقة وضمان أمن الطاقة الوطني.

بناء مركز صناعي وطني للطاقة يدمج الغاز والغاز المسال والكهرباء والتكرير والبتروكيماويات والطاقة المتجددة في المحليات

ولتطوير إمدادات الطاقة والبنية الأساسية، وضمان أمن الطاقة بشكل ثابت، وتلبية متطلبات النمو، تطلب الحكومة من الجهات المعنية وضع سيناريوهات وخرائط طريق تنفيذية محددة لضمان تلبية الطاقة لمتطلبات النمو الاقتصادي حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045؛ وتنويع مصادر إمدادات الطاقة؛ والحصول على آلية أولوية لتطوير الطاقة المحلية بشكل استباقي، وتقليل الاعتماد على الواردات، وإعطاء الأولوية لزيادة الاستغلال والاستخدام الفعال لمصادر الطاقة المحلية؛ ونشر بناء وتشكيل مركز صناعة الطاقة الوطنية الذي يدمج الغاز والغاز المسال والكهرباء والتكرير والبتروكيماويات والطاقة المتجددة في المحليات ذات المزايا، بالتزامن مع سياسات الاستغلال واستهلاك الإنتاج وأسعار الغاز الطبيعي المحلية.

وفي الوقت نفسه، إزالة الصعوبات، وتسريع تنفيذ مشاريع الطاقة الرئيسية؛ وتعزيز احتياطيات الطاقة الاستراتيجية وتخزين الطاقة؛ وبناء قطاع الطاقة وتطوير صناعة تصنيع معدات الطاقة؛ وتطوير البنية التحتية الحديثة والذكية والمستدامة للطاقة، وربط المنطقة والعالم بشكل فعال.

تطبيق ضريبة الكربون على استخدام الوقود الأحفوري

تعزيز توفير الطاقة وحماية البيئة والاستجابة لتغير المناخ وتنفيذ الالتزامات الدولية بشأن خفض الانبعاثات بمرونة؛ ووضع تدابير الحوكمة والاستجابة للمخاطر، تطلب الحكومة من الوزارات والفروع والمحليات ذات الصلة إعادة الهيكلة، وتشجيع تطوير الصناعات التي تستخدم الطاقة بكفاءة، وتحقيق أعلى الفوائد الاجتماعية والاقتصادية؛ وتحديد مؤشرات توفير الطاقة الإلزامية لكل صناعة ومجال ومحلية؛ والقضاء تدريجيا على المعدات والآلات والوسائل ذات كفاءة الطاقة المنخفضة والانبعاثات البيئية العالية؛ وتشجيع الشركات على الاستثمار في التقنيات الجديدة عالية الكفاءة.

إلى جانب ذلك، من الضروري تنفيذ الحلول بشكل متزامن ومرن للحد من انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري في قطاع الطاقة بما يتوافق مع الوضع التنموي للبلاد؛ ووضع خطط لمحطات الطاقة الحرارية التي تعمل بالفحم لتحويل الوقود إلى استخدام الغاز الطبيعي ووقود الكتلة الحيوية والهيدروجين والأمونيا وما إلى ذلك؛ ودراسة وتطبيق سياسات ضريبة الكربون المناسبة لاستخدام الوقود الأحفوري؛ ووضع معايير لحدود انبعاثات الكربون، وما إلى ذلك.

إحداث اختراقات في العلوم وتطوير التكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي في قطاع الطاقة

ولإحداث اختراق في العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي وتدريب الموارد البشرية في قطاع الطاقة، تطلب الحكومة من الوزارات والفروع والمحليات ذات الصلة التركيز على الاستثمار في البحث والتطوير بمعدل لا يقل عن 2٪ من الناتج المحلي الإجمالي لقطاع الطاقة؛ إنشاء آلية مواتية وقوية وذات استقلالية عالية لتشجيع مؤسسات الطاقة على زيادة الاستثمار في البحث والتطوير؛ إنشاء مراكز البحث والاختبار والابتكار والمختبرات الوطنية الرئيسية في قطاع الطاقة؛ وجود آلية تسمح لمراكز الابتكار بتعبئة الموارد من القطاع الخاص للاستثمار في ودعم المشاريع ومشاريع الابتكار في مجالات الطاقة الجديدة والطاقة النظيفة.

تعزيز البحث وتطبيق ونقل التقنيات المتقدمة والتحول الرقمي في استغلال الطاقة وإنتاجها ونقلها وتوزيعها واستخدامها؛ والبحث والتطوير في تقنيات تخزين الطاقة. وتطوير أنظمة الشبكات الذكية وأنظمة إدارة الطاقة الذكية في قطاعات الصناعة والنقل والبناء.

إنشاء آلية لربط العلماء ومؤسسات التدريب بالشركات في قطاع الطاقة من خلال برامج العلوم والتكنولوجيا؛ ودمج أنشطة البحث والتطوير في الاستراتيجيات والتخطيط وخطط تطوير الطاقة. وضع مشروع لتعزيز تنمية موارد بشرية عالية الجودة لقطاع الطاقة، وإدراجها ضمن قائمة قطاعات التدريب الرئيسية. تدريب ما لا يقل عن 25,000 إلى 35,000 مهندس وخبير في قطاع الطاقة، مع إعطاء أولوية خاصة لقطاع الطاقة النووية. وضع سياسة لإعطاء الأولوية لتدريب موارد بشرية عالية الجودة، وجذب الخبراء الأجانب والفيتناميين المقيمين في الخارج للعودة إلى البلاد للعمل في مجالات الطاقة النووية والطاقة المتجددة والجديدة.

وافق رئيس الوزراء على برنامج تحسين جودة التعليم والتدريب للأقليات العرقية في المرتفعات الوسطى.

الموافقة على برنامج "تحسين جودة التعليم والتدريب للأقليات العرقية في المرتفعات الوسطى"

وقع نائب رئيس الوزراء لي ثانه لونغ القرار رقم 2269/QD-TTg بتاريخ 14 أكتوبر 2025 بشأن الموافقة على برنامج "تحسين جودة التعليم والتدريب للأقليات العرقية في المرتفعات الوسطى".

يركز البرنامج على الأهداف والحلول لتحسين جودة التعليم ما قبل المدرسي والتعليم العام والتعليم المستمر في المرتفعات الوسطى في مقاطعات داك لاك وجيا لاي وكوانج نجاي ولام دونج، وضمان الموضوعات والنطاق وفقًا للتوجيه الوارد في القرار رقم 23-NQ / TW المؤرخ 6 أكتوبر 2022 للمكتب السياسي بشأن اتجاه التنمية الاجتماعية والاقتصادية وضمان الدفاع والأمن الوطني في منطقة المرتفعات الوسطى حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045.

نسعى إلى أن يذهب 100٪ من الأطفال في سن المدرسة إلى المدرسة

يضع البرنامج أهدافًا محددة للتعليم قبل المدرسي، ويسعى جاهدًا لتوفير تعليم شامل للأطفال في هذه المرحلة. وتتراوح نسبة التحاق الأطفال بالمدرسة بين 35% و38% من الأطفال في سن الحضانة. ويسعى البرنامج إلى أن تصل نسبة التحاق 99.5% من أطفال ما قبل المدرسة بالمدرسة مرتين يوميًا. وتبلغ نسبة الأطفال الذين يعانون من التقزم أقل من 5%، ونسبة الأطفال الذين يعانون من نقص الوزن أقل من 3%، ويحصل 100% من الأطفال على فحوصات طبية منتظمة.

بالنسبة للتعليم العام، يستهدف البرنامج الوصول بمعدل الالتحاق بالمدارس في السن المناسب في المرحلة الابتدائية إلى 99.5%، وفي المرحلة الإعدادية إلى 97%؛ ومعدل التحاق الأطفال في سن الدراسة بالمدارس إلى 100%؛ ومعدل إتمام المرحلة الابتدائية إلى 99.7%، وفي المرحلة الإعدادية إلى 99%، وفي المرحلة الثانوية إلى 95%؛ ودراسة حصتين دراسيتين يوميًا لجميع طلاب المرحلة الابتدائية. كما يهدف البرنامج إلى زيادة معدل التحاق طلاب الأقليات العرقية بالمدارس الداخلية العرقية إلى أكثر من 15%.

تنظم 100% من مؤسسات التعليم العام التي تضم طلابًا من الأقليات العرقية أنشطة للطلاب للتعرف على ثقافة الأقليات العرقية في المدارس؛ ويتم تعليم طلاب الأقليات العرقية لغة وكتابة مجموعتهم العرقية ولغات البلدان المجاورة وفقًا لاحتياجات وأنظمة وزارة التعليم والتدريب.

السعي إلى أن يفي 100% من معلمي رياض الأطفال والمرحلة الابتدائية بمعايير التدريب وفقاً للأنظمة.

فيما يتعلق بكمية وجودة الكادر التعليمي، يسعى البرنامج إلى أن يكون لدى جميع مؤسسات التعليم العام التي لديها طلاب مسجلون لتعلم لغات الأقليات العرقية عدد كافٍ من المعلمين لتنظيم تدريس لغات الأقليات العرقية وفقًا للوائح وزارة التعليم والتدريب. يجب أن يستوفي جميع معلمي رياض الأطفال والتعليم العام المؤهلات القياسية وأن يتلقوا تدريبًا وفقًا لأحكام قانون التعليم؛ ونسعى إلى زيادة نسبة المعلمين الذين يفوقون المستوى. نسعى إلى أن يتم تدريب جميع أعضاء الإدارة والمعلمين والموظفين على لغات الأقليات العرقية وتحديث معرفتهم بالثقافة المحلية.

وفيما يتعلق بالمرافق والمعدات، نسعى بحلول عام 2030 إلى تحقيق 100% من تقوية المدارس والفصول الدراسية ومساكن المعلمين؛ 65% من رياض الأطفال، و65% من المدارس الابتدائية، و75% من المدارس الثانوية، و60% من المدارس الثانوية تلبي المعايير الوطنية؛ 100% من المدارس لديها اتصال بالإنترنت لأغراض التعلم والإدارة؛ 100% من المدارس الابتدائية والثانوية والثانوية لديها مختبرات حاسوبية.

6 مهام الحل

ولتحقيق الأهداف المذكورة أعلاه، سينفذ البرنامج 6 مهام وحلول محددة:

1. تعزيز القيادة والتوجيه للجان الحزب والسلطات على كافة المستويات، والتنسيق الوثيق بين القطاعات والمستويات، واهتمام المجتمع بأكمله بتطوير التعليم والتدريب لمنطقة المرتفعات الوسطى.

- ابتكار أساليب دعائية لرفع الوعي بدور التعليم وتحسين المستوى الفكري للشعب في التنمية الاجتماعية والاقتصادية وضمان الأمن والدفاع لمنطقة المرتفعات الوسطى.

2. تطوير شبكة من المرافق التعليمية وتعزيز المرافق لتلبية احتياجات التعلم للأقليات العرقية في المرتفعات الوسطى.

تخطيط وتطوير شبكة من المرافق التعليمية لضمان وجود عدد كاف من المدارس والفصول الدراسية لتلبية متطلبات تعميم التعليم ما قبل المدرسي لأطفال رياض الأطفال والمدارس الابتدائية والثانوية، بهدف تنفيذ 9 سنوات من التعليم الإلزامي، وضمان حصول جميع الناس على الفرصة للوصول إلى التعليم.

- مواصلة تعزيز المدارس والفصول الدراسية، وإزالة الفصول الدراسية المؤقتة، وتعزيز بناء رياض الأطفال والمدارس الابتدائية ذات المعايير الوطنية.

3. تطوير فريق من المديرين والمعلمين والموظفين

إعطاء الأولوية لتجهيز عدد كافٍ من أعضاء هيئة التدريس والإدارة وهيكلهم؛ وتدريبهم وتوحيد معاييرهم. وضع خطط التوظيف، وتزويد المعلمين والموظفين بالكفاءات اللازمة وفقًا للوائح، بما يتناسب مع خصائص المرتفعات الوسطى؛ وتطبيق نظام التناوب الوظيفي لسد الفائض والنقص المحلي. وفي الوقت نفسه، تنظيم التدريب والتوظيف لضمان توفير معلمين للغة الإنجليزية ولغات الأقليات العرقية وتكنولوجيا المعلومات.

إصدار أو تقديم سياسات إلى الجهات المختصة لإصدارها لجذب المعلمين للعمل في المناطق المحرومة في المرتفعات الوسطى؛ وتشجيع خريجي المدارس الثانوية، وخاصة طلاب الأقليات العرقية ذوي الأداء الأكاديمي الجيد، على دراسة علم أصول التدريس في المواد التي يوجد فيها نقص في المعلمين، من أجل إنشاء موارد بشرية ذات جودة للتعليم في المرتفعات الوسطى.

مواصلة تدريب وتطوير المديرين والمعلمين لمواكبة البرامج التعليمية الجديدة، وتعزيز تدريب المعلمين والمديرين في مهارات تكنولوجيا المعلومات والمهارات الرقمية والتدريس المتكامل وفقا لمتطلبات الثورة الصناعية 4.0.

التدريب على لغات وثقافة الأقليات العرقية في المرتفعات الوسطى للمديرين والمعلمين لتسهيل التدريس والتواصل مع أولياء الأمور وتثقيف الطلاب للحفاظ على الهوية الثقافية العرقية.

4. الحفاظ على جودة التعليم العام وتحسينها كأساس لتحسين جودة التعليم الأساسي؛ وتنفيذ التعليم الشامل بشكل فعال، والقضاء على الأمية، والحفاظ على ثقافة الأقليات العرقية في المرتفعات الوسطى.

تعزيز وتحسين فعالية محو الأمية والتعليم الشامل على جميع المستويات، مع إعطاء الأولوية الخاصة للنساء والفتيات في المناطق ذات الأقليات العرقية التي تعاني من صعوبات خاصة؛ وتنفيذ سياسات التوظيف المرتبطة بالاحتياجات المحلية وقدرات التوظيف بشكل فعال، وتعزيز التعليم الشامل للأشخاص ذوي الإعاقة والأطفال في ظروف خاصة، وتعزيز التنشئة الاجتماعية للتعليم.

تطوير أساليب التدريس والاختبار والتقييم بما يُسهم في تنمية شاملة لصفات وقدرات الطلاب. التركيز على التثقيف السياسي والدفاع والأمن الوطنيين، وبناء إرادة سياسية قوية وشعور بالمسؤولية تجاه بناء الوطن وحمايته لدى الطلاب.

تعزيز التعليم المهني وتوجيه الطلاب بما يتماشى مع ممارسات الإنتاج واحتياجات العمالة المحلية؛ ووضع آلية لجذب مشاركة مؤسسات التدريب المهني والشركات في تطوير البرامج وتقييم النتائج التعليمية.

5. تعزيز تطبيق تكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي في التعليم

تعزيز الظروف لضمان تنفيذ تطبيقات تكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي، وإعطاء الأولوية للاستثمار ووضع سياسات داعمة لضمان اتصال الإنترنت عالي السرعة بجميع المؤسسات التعليمية، وتأمين المعدات الحاسوبية المناسبة للطلاب والمعلمين.

تعزيز تطبيق تكنولوجيا المعلومات، والتحول الرقمي، والتحديث، وتحسين كفاءة نظام إدارة التعليم وأنشطة المعلمين. إنشاء مستودع رقمي للعلوم، وبنك أسئلة إلكتروني لمشاركته واستخدامه في مدارس المنطقة. تنظيم ندوات ودورات تدريبية لتحسين القدرات في مجال العلوم والتكنولوجيا، ومهارات تطبيق التكنولوجيا الرقمية، وأساليب التعليم المتقدمة، مثل العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات (STEM) والذكاء الاصطناعي، للمعلمين ومديري التعليم.

6. تطوير السياسات الداعمة للمعلمين والمتعلمين، وتعبئة الموارد لتنفيذ أهداف البرنامج.

تنفيذ السياسات الحالية بشكل جيد، ومواصلة البحث وتحسين وتنفيذ السياسات التعليمية المناسبة للأقليات العرقية والمناطق الجبلية في المرتفعات الوسطى بشكل فعال، مع التركيز على دعم المتعلمين القائمين على السياسات، والأسر الفقيرة، والأشخاص ذوي الإعاقة، والأيتام؛ ودعم السياسات الخاصة بالمعلمين في المناطق المحرومة، والسياسات الرامية إلى جذب وتحسين جودة الموظفين؛ ومكافأة الطلاب والمعلمين ذوي الإنجازات المتميزة، والمساهمة في تحسين جودة التعليم الأساسي.

تحسين جودة التعليم ما قبل المدرسي في المناطق الحضرية والمناطق الصناعية.

الموافقة على برنامج "تحسين جودة التعليم ما قبل المدرسي في المناطق الحضرية والمناطق الصناعية للفترة 2025-2035، مع رؤية حتى عام 2045"

وقع نائب رئيس الوزراء لي ثانه لونغ القرار رقم 2270/QD-TTg بتاريخ 14 أكتوبر 2025 بشأن الموافقة على برنامج "تحسين جودة التعليم قبل المدرسي في المناطق الحضرية والمجمعات الصناعية للفترة 2025-2035، مع رؤية حتى عام 2045".

يهدف البرنامج إلى دعم تحسين جودة التعليم ما قبل المدرسي في المناطق الحضرية والمناطق الصناعية، ومساعدة الأطفال على الوصول إلى خدمات التعليم ما قبل المدرسي الجيدة والعادلة والمتساوية.

يُطبّق البرنامج في المناطق الحضرية وفقًا لما ينص عليه القانون، والمناطق التي تضمّ مناطق صناعية، ومناطق تجهيز الصادرات، والمناطق الاقتصادية، والمناطق التكنولوجية المتقدمة، والتجمعات الصناعية، والأماكن ذات الكثافة العمالية العالية (المشار إليها فيما يلي باسم المناطق الصناعية). ويشمل التطبيق أطفال ما قبل المدرسة، والمديرين، ومعلمي وموظفي ما قبل المدرسة، وأولياء أمور الأطفال (المشار إليهم فيما يلي باسم أولياء أمور الأطفال)، والمؤسسات التعليمية ما قبل المدرسة، والمنظمات والأفراد المعنيين.

في المناطق التي تضم مناطق صناعية، يجب زيادة عدد رياض الأطفال العامة التي تنظم مجموعات للأطفال دون سن 24 شهرًا بنسبة 10% على الأقل.

ويضع البرنامج أهدافًا محددة بحلول عام 2035 على النحو التالي:

أ) للأطفال

في المناطق الحضرية: يتم رعاية وتربية وتعليم 100% من الأطفال في مرحلة ما قبل المدرسة بطريقة آمنة، وتلبية متطلبات برامج التعليم في مرحلة ما قبل المدرسة المناسبة للظروف العملية.

في المناطق التي تضم مناطق صناعية: نسعى إلى أن يتمكن 100% من الأطفال من عمر 6 أشهر إلى 36 شهرًا وهم أبناء العمال والكادحين من الذهاب إلى المدرسة والحصول على خدمات التعليم ما قبل المدرسي الجيدة.

ب) بالنسبة للمديرين ومعلمي رياض الأطفال والموظفين

في المناطق الحضرية: 100% من المديرين ومعلمي ما قبل المدرسة والموظفين في مرافق التعليم ما قبل المدرسة لديهم إمكانية الوصول إلى المستندات على المنصات الرقمية.

في المناطق التي تضم مناطق صناعية: السعي إلى أن يتلقى 100% من المديرين ومعلمي رياض الأطفال والموظفين في مرافق التعليم ما قبل المدرسي تدريبًا سنويًا لتحسين قدراتهم المهنية والفنية.

ج) لمرحلة ما قبل المدرسة

في المناطق الحضرية: السعي إلى أن تقوم 50% من الوحدات على مستوى المحافظات ببناء ونشر نماذج التعليم ما قبل المدرسي المناسبة للخصائص المحلية، والاقتراب تدريجيا من نماذج التعليم ما قبل المدرسي المتقدمة.

في المناطق التي بها مناطق صناعية: العمل على زيادة عدد مجموعات الأطفال في رياض الأطفال بنسبة 20% على الأقل وزيادة عدد رياض الأطفال الحكومية التي تضم مجموعات للأطفال دون سن 24 شهراً بنسبة 10% على الأقل؛ وأن تلتزم 100% من رياض الأطفال المستقلة وغير الحكومية والخاصة بمعايير المدارس الآمنة والوقاية من الحوادث والإصابات على النحو المنصوص عليه.

د) بالنسبة لأولياء أمور الأطفال: العمل على تزويد 100% من أولياء أمور الأطفال العاملين في المناطق الصناعية بالمعرفة والمهارات اللازمة في تربية ورعاية وتعليم الأطفال.

يهدف البرنامج إلى تعزيز ومواصلة تحسين جودة التعليم ما قبل المدرسي في المناطق الحضرية والمناطق الصناعية بحلول عام 2045. وفي الوقت نفسه، تكرار نماذج التعليم ما قبل المدرسي عالية الجودة والفعالة، وضمان العدالة والملاءمة لخصائص المناطق الحضرية والمناطق الصناعية على مستوى البلاد.

6 مهام وحلول

ولتحقيق الأهداف المحددة اقترح البرنامج المهام والحلول التالية:

1. تطوير آليات وسياسات تطوير التعليم ما قبل المدرسي في المناطق الحضرية والصناعية.

أ) مراجعة واستكمال منظومة الوثائق القانونية الخاصة بالتعليم ما قبل المدرسي بما يتوافق مع متطلبات إدارة وتنمية التعليم ما قبل المدرسي وفقاً لسياسات الحزب واستراتيجيات وخطط الحكومة التنموية وأهداف البرنامج.

ب) دراسة واقتراح التعديلات والإضافات على الآليات والسياسات لمواصلة تعزيز تأميم التعليم، وخلق الظروف الأكثر ملاءمة لجذب المستثمرين للمشاركة في الاستثمار في بناء رياض الأطفال لأطفال العمال والعاملات في المناطق الصناعية.

ج) وضع سياسات محلية محددة للتعليم ما قبل المدرسي في المناطق الصناعية التي يوجد بها عدد كبير من العمال: سياسات لموظفي الإدارة والمعلمين والموظفين الذين يقومون بشكل مباشر بتربية ورعاية وتعليم أطفال العمال والعمال، وسياسات لمدارس التعليم ما قبل المدرسي التي تقبل الأطفال من سن 6 أشهر إلى 36 شهرًا، وسياسات لأطفال العمال والعمال تتناسب مع الظروف الفعلية.

2. تنويع نماذج التعليم ما قبل المدرسي بما يتناسب مع خصائص المناطق الحضرية.

أ) ترتيب أموال الأراضي لبناء مرافق التعليم ما قبل المدرسي وفقًا للتخطيط المعتمد، وخاصة في مشاريع المناطق الحضرية الجديدة؛ وإعطاء الأولوية لاستخدام مقار الوكالات الحكومية الفائضة بعد إعادة تنظيم الجهاز الإداري المحلي للتعليم ما قبل المدرسي؛ ومواصلة تعزيز تطوير مرافق التعليم ما قبل المدرسي غير الحكومية.

ب) تقديم خدمات دعم التعليم ما قبل المدرسي دون استخدام الموازنة العامة في دور الحضانة الحكومية وفقاً لأحكام القانون لتلبية احتياجات أولياء الأمور، إلى جانب وضع سياسات لدعم المديرين والمعلمين والموظفين العاملين لساعات إضافية.

ج) تطبيق نموذج التعاون بين الدولة ومقدمي خدمات التعليم ما قبل المدرسي غير الحكومي في شكل عقود التشغيل والإدارة وفقاً لأحكام قانون الاستثمار في شكل شراكات بين القطاعين العام والخاص برسوم دراسية تتناسب مع دخل العاملين والعمال.

د) بناء وتطوير نماذج التعليم ما قبل المدرسي في مشاريع الإسكان الاجتماعي المحلية بما يتناسب مع احتياجات العمال والعاملات.

د) تطبيق نماذج متقدمة في تعليم ما قبل المدرسة بشكل انتقائي من خلال التعلم وتبادل الخبرات في مجال تعليم ما قبل المدرسة من بلدان المنطقة والعالم.

3. تحسين نوعية الرعاية والتعليم للأطفال من عمر 6 أشهر إلى 36 شهرًا وهم أبناء العمال والعاملات في المناطق الصناعية.

أ) تنويع أشكال التوجيه لبناء القدرات لموظفي الإدارة والمعلمين والموظفين في مرافق التعليم ما قبل المدرسي

- تطوير ورقمنة مجموعة من الوثائق التوجيهية لرعاية ورعاية وتعليم الأطفال من سن 6 أشهر إلى 36 شهرًا.

- تنظيم التدريب والتطوير المهني والندوات وورش العمل حول التعليم والتغذية والرعاية الصحية وسلامة الطفل كل عام.

- بناء شبكة من الخبراء والمتطوعين لدعم وتقديم المشورة المهنية وتطبيق التحول الرقمي لتحسين جودة عمليات المدارس المستقلة الخاصة.

- مراجعة واستكمال برامج تدريب المعلمين في المدارس التربوية وتدريب المديرين والمعلمين والموظفين على المهارات المهنية مع التركيز على مهارات رعاية وتربية ورعاية الأطفال من سن 6 أشهر إلى 36 شهرًا والمناسبة لخصائص التعليم ما قبل المدرسي في المناطق الصناعية.

ب) ضمان الظروف لاستقبال الأطفال من عمر 6 أشهر إلى 36 شهرًا في دور الحضانة.

- توفير العدد الكافي من المعلمين والاستثمار في المرافق والمعدات والمستلزمات والألعاب للأطفال في رياض الأطفال الحكومية لتلبية احتياجات العاملين والعمال.

- توفير تمويل من الموازنة المحلية لدعم معلمات رياض الأطفال في المدارس الخاصة في المناطق الصناعية، حيث يتواجد العديد من العاملين المدربين على تلبية المعايير المطلوبة.

- حشد الموارد من البرامج والمشاريع والمنظمات غير الحكومية ومصادر المساعدات غير القابلة للاسترداد لدعم المرافق والمعدات والإمدادات والألعاب وشروط ضمان الجودة لمرحلة ما قبل المدرسة المستقلة وغير الحكومية والخاصة.

- استغلال واستغلال الإمكانيات المحلية المتاحة (أشغال عامة كالملاعب والمرافق الثقافية والرياضية...) لمدارس الأطفال المستقلة الخاصة لتنظيم أنشطة تعليمية للأطفال.

- تشجيع الشركات على الوفاء بمسؤولياتها الاجتماعية من خلال بناء مدارس أطفال غير ربحية ملحقة بالمناطق السكنية في المناطق الصناعية لخدمة أبناء العمال والعاملات.

ج) إعداد ونشر الوثائق الإرشادية حول التغذية والرعاية الصحية وتعليم الأطفال للآباء والأمهات، وتنظيم الدعاية ونشر المعرفة ومهارات الأبوة والأمومة في أشكال تتناسب مع خصائص العمال والعاملات.

4. تعبئة الموارد الاجتماعية المرتبطة بالمسؤولية الاجتماعية للشركات وتعزيز التعاون الدولي.

أ) حشد التنسيق والمشاركة من جانب البرامج والمشاريع والمنظمات غير الحكومية والشركات والمنظمات والأفراد لدعم تنفيذ نماذج التعليم ما قبل المدرسي المناسبة للمناطق الحضرية والمتنزهات الصناعية.

ب) تشجيع المؤسسات التي تشغل عدداً كبيراً من العمال على الوفاء بمسؤولياتها الاجتماعية من خلال الاستثمار أو المساهمات المالية لبناء دور الحضانة لأطفال العمال ودفع جزء من تكاليف رعاية الأطفال للعاملين الذين لديهم أطفال في سن ما قبل المدرسة.

ج) حشد الموارد من المنظمات الدولية لتوفير الدعم المالي والفني لتحسين القدرات المهنية والخبرة في مجال رعاية الأطفال والتعليم للمعلمين والموظفين في رياض الأطفال.

5. تعزيز الإدارة والتفتيش والإشراف والتنسيق بين القطاعات.

أ) تعزيز القيادة والتوجيه للجان الحزبية والسلطات في تطوير التعليم ما قبل المدرسي؛ ودمج هدف تطوير التعليم ما قبل المدرسي في المناطق الحضرية والمناطق الصناعية في خطط وبرامج التنمية الاجتماعية والاقتصادية المحلية.

ب) تعزيز التنسيق بين القطاعات؛ ووضع وإصدار لوائح التنسيق بين القطاعات المختلفة، بما في ذلك التعليم والداخلية والصحة وجبهة الوطن، والمنظمات الاجتماعية والسياسية، في مجال التفتيش والإشراف على أنشطة رياض الأطفال في المناطق الحضرية والمناطق الصناعية.

ج) تعزيز التفتيش والإشراف على تنفيذ ترتيبات وإعادة تنظيم مؤسسات التعليم ما قبل المدرسي، والتحقق من مسؤولية المستثمرين في مشاريع المناطق الحضرية الجديدة في تخصيص الأراضي وإنشاء مؤسسات التعليم ما قبل المدرسي وفقاً للتخطيط المعتمد.

د) تطوير برنامج لقاعدة بيانات التعليم ما قبل المدرسي في المناطق الحضرية والمناطق الصناعية ومتابعة وتقييم تنفيذ البرنامج.

د) توجيه المدارس المستقلة الخاصة إلى التفتيش الذاتي وتقييم معايير السلامة، وتحديث المعلومات والحالة التشغيلية للمنشأة بانتظام على برامج إدارة قواعد البيانات المحلية.

6. تعزيز العمل التواصلي.

أ) القيام بأعمال الدعاية والإعلام بشأن ضرورة وأهداف ومهام وحلول تنفيذ برنامج رفع مستوى الوعي ومسؤولية لجان الحزب على كافة المستويات والسلطات المحلية والآباء والمديرين والمعلمين والموظفين والمجتمع في الاستثمار في ورعاية تطوير التعليم ما قبل المدرسي في المناطق الحضرية والمتنزهات الصناعية.

ب) تطوير صفحات وأعمدة متخصصة للترويج لبرنامج تحسين جودة التعليم ما قبل المدرسي في المناطق الحضرية والمناطق الصناعية في وسائل الإعلام المركزية والمحلية.

ج) نشر وترويج المعرفة والمهارات المتعلقة بتربية الأطفال ورعايتهم الصحية وضمان سلامتهم وتطورهم الشامل من خلال وسائل الإعلام.

عملية اختيار المبادرات الرائدة وفقًا لخطة العمل الاستراتيجية لتنفيذ القرار رقم 57-NQ/TW بشأن الإنجازات في مجالات العلوم وتطوير التكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني

وقع نائب رئيس الوزراء نجوين تشي دونج على القرار رقم 2266/QD-TTg لرئيس الوزراء بشأن عملية اختيار المبادرات الرائدة وفقًا لخطة العمل الاستراتيجية لتنفيذ القرار رقم 57-NQ/TW بشأن الإنجازات في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني.

تُنظّم هذه العملية تسجيل المبادرات الرائدة واستقبالها واختيارها والاعتراف بها وتوزيع المهام عليها وتنفيذها على مستوى الدولة. تُطبّق هذه العملية مركزيًا على بوابة مبادرات العلوم والتكنولوجيا، مما يضمن ربط البيانات عبر واجهة برمجة التطبيقات (API) بأنظمة المعلومات ذات الصلة.

تشمل الموضوعات القابلة للتطبيق: الوزارات والهيئات على مستوى الوزراء والهيئات الحكومية واللجان الشعبية في المحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية؛ والمنظمات العلمية والتكنولوجية والشركات ومعاهد البحوث والجامعات؛ والمنظمات الاجتماعية والأفراد في الداخل والخارج الذين اقترحوا مبادرات رائدة وفقًا للخطة رقم 01-KH/BCĐTW.

المتطلبات التي يجب أن تلبيها المبادرات الرائدة

كقاعدة عامة، يجب أن تلبي المبادرة الرائدة المتطلبات التالية:

- الابتكار والإبداع: يحتوي على عنصر مميز يتفوق على الحلول الموجودة.

- الاختراق: حل الاختناقات والتحديات الرئيسية في المؤسسات أو التكنولوجيا أو الموارد أو نماذج التنمية.

- الجدوى: التأكد من الجدوى من حيث التكنولوجيا والموارد والحصول على خريطة طريق واضحة للتنفيذ.

- التأثير والانتشار: لديه القدرة على خلق تأثير إيجابي بعيد المدى والمساهمة في تنفيذ المؤشرات الرئيسية (مؤشرات الأداء الرئيسية) لخطة العمل الاستراتيجية.

- القدرة على تعبئة الموارد: لديه القدرة على جذب الموارد من المجتمع بقوة.

عملية تلقي المبادرات واختيارها

تتم عملية اختيار المبادرات الرائدة عبر الإنترنت، بما في ذلك الخطوات الأربع التالية:

الخطوة 1 - اقتراح المبادرة: تقوم جميع المنظمات والأفراد بتقديم مقترحاتهم عبر الإنترنت من خلال بوابة مبادرة العلوم والتكنولوجيا.

الخطوة الثانية - الفرز والتقديم إلى اللجنة التوجيهية: تشرف وزارة العلوم والتكنولوجيا على فحص صلاحية الملف، وتُجري تقييمًا أوليًا بناءً على المعايير المحددة. بالنسبة للمبادرات الرائدة ذات الملفات الصالحة، تُنشئ وزارة العلوم والتكنولوجيا مجلس تقييم خلال 3-5 أيام عمل، وتُنظم اجتماعات أو تجمع آراءً مكتوبة من أعضاء المجلس والوزارات والفروع والجهات ذات الصلة المباشرة بالمبادرة الرائدة. الموعد النهائي لإتمام المشاورات والتجميع والفرز هو 14 يوم عمل كحد أقصى. بالنسبة للمبادرات التي تُلبي المعايير، تُجمع وزارة العلوم والتكنولوجيا نتائجها وتُقدمها إلى الجهة المختصة للنظر فيها واتخاذ القرار؛ أما المبادرات التي لا تُلبي المعايير، فترفضها وتُرسل ردًا كتابيًا إلى الجهة أو الشخص المُقترح. بناءً على نتائج تقييم المجلس، تُعدّ وزارة العلوم والتكنولوجيا تقريرًا يتضمن قائمة بالمبادرات التي تُعتبر رائدة وذات أهمية استراتيجية، وتُقدمه إلى اللجنة التوجيهية المركزية للنظر فيه واتخاذ القرار. بالنسبة للمبادرات الرائدة ذات الملفات غير الصالحة، سترفض وزارة العلوم والتكنولوجيا تقييم وإخطار المنظمات والأفراد من خلال بوابة مبادرات العلوم والتكنولوجيا.

الخطوة 3 - المراجعة والموافقة: تتولى اللجنة التوجيهية المركزية (من خلال الوكالة الدائمة، المكتب المركزي للحزب) مراجعة المبادرات المقترحة المقدمة من وزارة العلوم والتكنولوجيا، بالتشاور المُعمّق مع كبار المهندسين السبعة والخمسين والمجلس الاستشاري الوطني، قبل اتخاذ القرار النهائي والإعلان عن إضافتها إلى القائمة. الحد الأقصى لوقت إتمام المراجعة هو 30 يوم عمل من تاريخ استلام الطلب.

الخطوة الرابعة - توزيع المهام وتنظيم التنفيذ: بعد الموافقة، تُكلِّف اللجنة التوجيهية المركزية الحكومة بتوجيه الجهات المعنية لتجسيد المبادرة في برامج ومشاريع وتنظيم تنفيذها وفقًا لحجمها وطبيعتها. وتُقدِّم الجهات المُكلَّفة تقارير دورية عن التقدم المُحرز إلى اللجنة التوجيهية المركزية (عبر وزارة العلوم والتكنولوجيا).

معايير الاختيار

معايير الفرز الأولية (الجولة الأولى - في وزارة العلوم والتكنولوجيا):

- الملاءمة: متوافقة مع سياسات الدولة وتوجهاتها الإستراتيجية.

- اختراق: يظهر بوضوح عناصر جديدة ومبدعة ومبتكرة تحل مشاكل مهمة.

- الجدوى: لها أساس علمي وعملي للتنفيذ.

- عدم التكرار: عدم تكرار المحتوى مع المهام المعتمدة.

معايير التقييم والاعتراف (الجولة الثانية - لدى اللجنة التوجيهية المركزية):

- استيفاء معايير الفحص الأولي بشكل كامل.

- إمكانية التأثير: لديه القدرة على خلق تأثير كبير والانتشار على نطاق واسع.

- الاستعجال: حل المشاكل ذات الأولوية العاجلة.

- القدرة على التنفيذ: تتمتع الشركات والمنظمات في فيتنام بالقدرة والموارد الكافية للتنفيذ.

- القدرة على تعبئة الموارد الاجتماعية: جذابة للغاية لجذب الاستثمارات غير الميزانية.

المصدر: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/nhung-chi-dao-dieu-hanh-cua-chinh-phu-thu-tuong-chinh-phu-noi-bat-ngay-1510-20251015211633733.htm