جهود لبناء بيئة إدارية شفافة

ترأس القائم بأعمال رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية هو كوانج بوو اجتماعا عبر الإنترنت مع القطاعات والمحليات لحث التقدم في بناء قاعدة بيانات الأراضي في المقاطعة. الصورة: ن.د

بناء قاعدة البيانات البطيء

قامت اللجنة القانونية بمجلس الشعب الإقليمي بمسح مدى الالتزام بالقانون في تنفيذ مشاريع الاستثمار وتحديث البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات وبناء البرمجيات وأنظمة المعلومات المتخصصة وفقًا للقرار 33 والقرار 17 الصادر عن مجلس الشعب الإقليمي.

وتشير نتائج المسح إلى أن هناك حوالي 109 قواعد بيانات متخصصة يتم نشرها حاليًا في المحافظة. وعلى وجه الخصوص، تم استغلال بعض قواعد البيانات واستخدامها لخدمة إدارة الدولة وتوجيهها وتشغيلها وتسوية الإجراءات الإدارية للأفراد والشركات.

وبحسب اللجنة القانونية بمجلس الشعب الإقليمي، فإن عملية مراجعة واقتراح الاستثمارات وتطوير البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات وبناء البرمجيات لدى معظم الوكالات والوحدات لا تزال مربكة؛ عدم متابعة المتطلبات الفعلية عن كثب، والتركيز على الاختيار، وتحديد الأولويات، والتفكير بعناية في القدرة على موازنة الموارد... مما يؤدي إلى توزيع الاستثمار وبطء التقدم. هناك وحدات تنفذ العديد من المشاريع في نفس الوقت، فمثلاً وزارة التربية والتعليم تستثمر في 6 مشاريع، وحتى الآن لم يتم تنفيذ سوى مشروع واحد، بينما جاري تنفيذ 5 مشاريع.

وفي معرض شرحه للبطء في تنفيذ المشاريع، قال رئيس إدارة التعليم والتدريب إنه خلال مرحلة إعداد مشروع الاستثمار في تكنولوجيا المعلومات، لم تكن هناك إجراءات وتعليمات محددة لتنفيذ العمل.

وبحسب السيد نجوين هوانج نام - نائب مدير إدارة التعليم والتدريب، فإن معظم مشاريع تكنولوجيا المعلومات في الوحدة يتم تنفيذها ببطء بسبب المشاكل والتأخيرات في عملية تقييم المشروع. يتم تنفيذ المشاريع بعد التقييم والموافقة عليها بسرعة وفعالية. لذلك، توصي وزارة التعليم والتدريب بضرورة تحسين العملية والإشراف على تقديم وتقييم تنفيذ مشاريع تكنولوجيا المعلومات الحالية.

تقييد الاتصال والمشاركة

تنفيذاً لقراري مجلس الشعب الإقليمي رقم 33 ورقم 17، قامت وزارة العدل حتى الآن ببناء ونشر برنامج متخصص فقط: "برنامج إدارة قواعد البيانات على المصادقة". لا يزال معدل الوحدات التي تستخدم البرنامج منخفضًا جدًا، وخاصةً تلك التي تقوم بإدخال البيانات بعد إكمال إجراءات الاعتماد. استخدام غير متكرر، وتحديث القليل جدًا من البيانات مقارنة بكمية المصادقة الفعلية التي يتم إنشاؤها محليًا.

في الدورة الثامنة عشرة، وجه مجلس الشعب الإقليمي أسئلة إلى القطاعات المعنية بشأن الإصلاح الإداري والتحول الرقمي في المقاطعة. الصورة: ن.د

قال السيد دانج فان داو - مدير وزارة العدل، إن الوزارة أرسلت العديد من الوثائق تطلب من وزارة المعلومات والاتصالات التنسيق في ربط البيانات وتشغيلها بين "برنامج إدارة قاعدة البيانات للمصادقة" ونظام معلومات الإجراءات الإدارية الإقليمية، ولكن لم يتم تنفيذ ذلك حتى الآن. يرتبط هذا البرنامج أيضًا ببرنامج إدارة سجلات التوثيق الحالي؛ ومع ذلك، فإن استغلال البيانات من برامج التصديق لا يزال محدودا للغاية...

قالت السيدة دونج ثي ثانه هين - نائبة رئيس اللجنة القانونية بمجلس الشعب الإقليمي، إن التقدم في تنفيذ بناء عدد من قواعد البيانات المتخصصة الرئيسية بطيء. وبحسب الخطة، سيكون هناك 19 قاعدة بيانات متخصصة ذات أولوية للتنفيذ في عام 2023، ولكن في وقت المسح، حصلت 9/19 قاعدة بيانات فقط على مخططاتها وتقديراتها التفصيلية المعتمدة من قبل اللجنة الشعبية الإقليمية (تصل إلى 47.3%).

من الأمور المثيرة للقلق أيضًا قلة عدد قواعد البيانات المُستخدمة من مستوى المحافظات إلى مستوى البلديات، سواءً للأفراد أو الشركات؛ فمعظم قواعد البيانات تُستخدم لأغراض داخلية فقط أو تُنشر على مستوى المحافظات، مما يُضطر المناطق إلى الاستثمار بشكل منفصل. هذا الوضع يُؤدي إلى خطر التكرار والهدر، ولا يُلبي متطلبات التحول الرقمي، وتكوين البيانات الضخمة، والبيانات المركزية.

بالإضافة إلى ذلك، فإن قواعد البيانات المتخصصة في بعض القطاعات ليست متزامنة مع النظام الإقليمي، مما يؤدي إلى الاستخدام المتزامن لبرامج متعددة وحسابات تسجيل دخول متعددة. وأشارت السيدة هين إلى أن "وضع استخدام النظام الإلكتروني مع تحديث السجلات الورقية يسبب أيضًا صعوبات للمسؤولين والموظفين المدنيين أثناء الاستخدام ويؤثر على تقدم العمل وجودته".

"

على كل كادر، وعضو حزب، وموظف حكومي، أن يدرك تمامًا أنه كلما ازداد الضغط والصعوبة، ازداد الجهد والعزيمة. علينا أن نعزز روح المسؤولية والتفكير الإبداعي والإبداع لدى سكان كوانغ نام لتحويل الأهداف والتطلعات إلى واقع ملموس.

عضو بديل في اللجنة المركزية للحزب، أمين اللجنة الحزبية الإقليمية لونغ نجوين مينه تريت

ترتيب الأشخاص والموارد وفقًا لذلك

وقال القائم بأعمال رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية هو كوانج بوو إنه لتحقيق هدف "بناء بيئة إدارية نظيفة وصحية ومنفتحة وشفافة"، تخطط كوانج نام لمواصلة اللامركزية وتفويض السلطة، وتعزيزها بشكل أكبر، إلى جانب ترتيب الموارد والموارد البشرية وفقًا لذلك.

نحن نركز على التحول الرقمي، ورقمنة البيانات، وبناء حكومة رقمية. لذا، كلما ارتفع معدل الرقمنة في المؤسسات الحكومية، ازدادت الحاجة إلى مراعاة تقليل عدد العاملين وزيادة كفاءة العمل تبعًا لذلك. من المستحيل إصلاح الإدارة، وبناء حكومة رقمية، والتعامل مع بيئة الشبكة في آنٍ واحد، ولكن مع بقاء نفس عدد الموظفين، والقدرات، وأساليب العمل كما هي، سيكون ذلك غير مناسب، كما قال السيد هو كوانغ بوو.

وعلى الرغم من أن المقاطعة أعطت توجيهات قوية، إلا أن ربط البيانات ومشاركتها بين وكالات الدولة لخدمة إدارة الدولة وتقديم الخدمات للأفراد والشركات ليس كاملاً.

لا يزال الاتصال وتبادل البيانات بين قواعد البيانات المتخصصة والأنظمة التي تخدم القيادة والسيطرة في المقاطعة (مثل مركز العمليات الذكية (IOC) في المقاطعة، والحكومة الذكية، وحكومة كوانج نام) محدودًا. لا يزال عدد قواعد البيانات المتصلة والمشتركة افتراضيًا والبيانات المفتوحة المقدمة منخفضًا، حيث تم توصيل 14/48 قاعدة بيانات متخصصة فقط في المقاطعة بمنصة تكامل البيانات ومشاركة LGSP، ليصل معدلها إلى 29%. والضغط للتعامل مع هذه القضايا هائل.

وبحسب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية، يجب في الفترة المقبلة تحسين الإصلاح الإداري في مجالات الاستثمار والتمويل وغيرها. الهدف الرئيسي هو جعل إجراءات الاستثمار العام أسرع وأكثر إيجازًا، وتقليل خطوات التحضير، وجعل التنفيذ أكثر ملاءمة. وحينها فقط سيكون معدل صرف الاستثمارات العامة في المقاطعة أفضل.

وينطبق الأمر نفسه على مشتريات الأصول العامة، إذ يجب تحسين جميع الأساليب لضمان توافق المشتريات مع اللوائح وتحسينها، وتجنب استعانة قطاع بآخر، والدفع به ذهابًا وإيابًا. هذه كلها عناصر بالغة الأهمية في عمل الإصلاح الإداري بالمقاطعة، كما أضاف السيد هو كوانغ بو.

إن التحول الرقمي يستغرق الكثير من الوقت، ولكن بدون التصميم، سوف تتخلف المقاطعة عن المحليات الأخرى. أصدرت اللجنة الشعبية الخطة رقم 4064 (27 يونيو 2023) لمواصلة تنفيذ "بناء بيئة إدارية نظيفة وصحية وعامة وشفافة"، وتحسين الكفاءة وجودة الخدمة وتحسين رضا المواطنين والشركات عن الأجهزة الإدارية للدولة على جميع المستويات في المقاطعة.

وفي الفترة المقبلة، يطلب قادة المحافظات من المحليات أن تكون عازمة على إحداث تغييرات إيجابية وعملية وفعالة من خلال الاهتمام بالإصلاح الإداري والتحول الرقمي لكل قطاع ومحلية.

المصدر: https://baoquangnam.vn/no-luc-xay-dung-moi-truong-hanh-chinh-minh-bach-3136790.html