تحديد مصطلح ناجح، وإنشاء أساس متين لمرحلة جديدة من التطوير

(Chinhphu.vn) - بيّن تقرير الوضع الاجتماعي والاقتصادي الذي قدمه رئيس الوزراء في الدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، فترةً ناجحةً، قوامها استقرار الاقتصاد الكلي، وإنجازات البنية التحتية والتحول الرقمي، وهدفها التنمية الاجتماعية الشاملة، والإصلاح المؤسسي الأداة، والتكامل الدولي البيئة. ولا يعكس هذا التقرير نجاح الفترة 2021-2025 فحسب، بل يُرسي أيضًا أساسًا متينًا وموثوقًا للبلاد لتدخل بثقة مرحلةً جديدةً من التنمية.

المحامي نجوين فان هاو، رئيس مركز التحكيم التجاري للمحامين في فيتنام (VLCAC) - الصورة: VGP/Le Anh

في صباح يوم 20 أكتوبر/تشرين الأول، في الجلسة الافتتاحية للدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، قدم رئيس الوزراء فام مينه تشينه تقريراً يلخص نتائج تنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية لعام 2025 والفترة الخمسية 2021-2025؛ وخطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية المتوقعة لعام 2026.

قدم المحامي نجوين فان هاو، رئيس مركز التحكيم التجاري للمحامين في فيتنام (VLCAC)، تعليقاته على النتائج الاجتماعية والاقتصادية في السنوات الخمس 2021-2025.

وفقًا للمحامي نجوين فان هاو، يُعدّ التقرير الاجتماعي والاقتصادي الذي قدّمه رئيس الوزراء في الدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة وثيقةً ذات قيمة عملية عميقة. فهذه الوثيقة لا تُلخّص فترةً رئاسيةً حافلةً بالأحداث امتدت لخمس سنوات (2021-2025) فحسب، بل تُمثّل أيضًا خطابًا هامًا يعكس نضج فكر الحوكمة الوطنية. عند تحليل الجوانب الإيجابية للتقرير، يُمكن رصد منظومة من الإنجازات المتزامنة والمنطقية، حيث يُمثّل كل عنصر منها فرضيةً ونتيجةً لعنصرٍ آخر، مما يُرسي صورةً شاملةً لفيتنام ثابتة ومتكيّفة.

أولاً، يُعدّ الحفاظ على استقرار الاقتصاد الكلي أحد الإنجازات الأساسية التي يُشدد عليها التقرير كأولوية قصوى. ويُعدّ هذا إنجازًا بارزًا، لا سيما في ظلّ التشرذم الجيوسياسي العالمي، وتصاعد التضخم الدولي، واضطراب سلاسل التوريد بعد الجائحة. ولا يُعدّ تأكيد التقرير على نجاح السيطرة على مؤشر أسعار المستهلك دون عتبة 4% مجرد رقم إحصائي؛ بل يُمثّل خيارًا سياسيًا استراتيجيًا يُعطي الأولوية لحماية الدخل الحقيقي والقدرة الشرائية للمواطنين. علاوة على ذلك، يُشير التقرير إلى سلامة الموازنات الرئيسية، والتي تجلّت في خفض الدين العام والسيطرة على نسبة عجز الموازنة عند مستوى آمن، إلى جانب التحسن الملحوظ في إنتاجية العمل. وتُشكّل هذه المؤشرات "مصدًا" اقتصاديًا كليًا قويًا، وتُعزّز ثقة المستثمرين، وتُثبّت معنويات السوق، وتُهيئ المساحة المالية اللازمة للحكومة لتنفيذ سياسات التدخل ودعم الاقتصاد عند الضرورة. ويُعدّ هذا الاستقرار شرطًا أساسيًا لتحقيق جميع أهداف النمو والتنمية المستدامة الأخرى.

ثانيًا، بناءً على هذا الأساس الاقتصادي الكلي المستقر، قدّم التقرير أيضًا بياناتٍ تجريبية تُظهر جدوى مؤشرات التنمية الاجتماعية والاقتصادية ودقتها. إن تحقيق معظم المؤشرات الرئيسية وتجاوزها للخطة لا يعكس فقط الجهود المبذولة للتغلب على الصعوبات، بل يُظهر أيضًا جودة عمل صنع السياسات. وتُعدّ الإحصاءات الدقيقة المتعلقة بنمو الناتج المحلي الإجمالي، وزيادة دخل الفرد، والتحسن المستمر في مؤشر التنمية البشرية دليلًا على استراتيجية تنموية تسير في الاتجاه الصحيح وتتمتع بتركيز عالٍ. ويُظهر هذا الطابع "المنهجي" و"عالي الجدوى" تحولًا في إدارة الدولة، من وضع أهداف طموحة إلى التخطيط القائم على الموارد الفعلية وقدرات التنفيذ، مما يُحسّن كفاءة الجهاز الإداري ومساءلته.

ثالثًا ، يُعدّ الإنجاز التاريخي في تطوير البنية التحتية أحد أوضح الأدلة على تحقيق الأهداف الاجتماعية والاقتصادية. وقد أكد التقرير أن هذا الإنجاز يُعدّ أحد "الإنجازات الاستراتيجية الثلاثة" التي تُركّز الموارد على تنفيذها. ولا يُعدّ إكمال وتشغيل أكثر من 3200 كيلومتر من الطرق السريعة (وفقًا للبيانات المُجمّعة) رقمًا هائلًا من حيث التكنولوجيا فحسب، بل يُمثّل أيضًا نقلة نوعية في مجال الاتصال. فهو يُسهم بشكل مباشر في حلّ مشكلة "الاختناق" المتأصلة في قطاع الخدمات اللوجستية، والتي تُشكّل عبئًا على الشركات من حيث التكلفة، مع إعادة هيكلة مساحة التنمية الوطنية، وتعزيز الربط بين المناطق، وفتح ممرات اقتصادية جديدة، وجذب الاستثمارات إلى مناطق كانت تُعتبر سابقًا أقلّ ربحية. ويُمثّل الاستثمار القوي في البنية التحتية للنقل، إلى جانب البنية التحتية للطاقة والبنية التحتية الحضرية، دفعةً ذات آثار جانبية، تُعزّز المؤشرات الاجتماعية والاقتصادية الأخرى، وتُحسّن القدرة التنافسية الشاملة للاقتصاد.

وستشهد الفترة 2021-2025 إنجازا تاريخيا في تطوير البنية التحتية.

رابعًا، إلى جانب "البنية التحتية المادية"، يُركز التقرير أيضًا على الإنجازات في "البنية التحتية غير المادية"، لا سيما تعزيز العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني. ويُعتبر هذا مُحركًا جديدًا للنمو، ومفتاحًا لفيتنام للخروج من فخ الدخل المتوسط. شهدت الفترة 2021-2025 مشاركةً فعّالة للنظام السياسي بأكمله في بناء حكومة رقمية واقتصاد رقمي ومجتمع رقمي، مع التركيز على منصات البيانات الوطنية (مثل المشروع 06 للبيانات السكانية). ويُظهر التقرير جهودًا لتغيير التفكير، حيث لا يُنظر إلى التحول الرقمي على أنه مجرد مشروع لتكنولوجيا المعلومات، بل كثورة في أساليب الإدارة والإنتاج والعمل الاجتماعي. ويُعتبر التطور القوي لمنظومة الابتكار والتكنولوجيا الرقمية مسارًا حتميًا لإعادة هيكلة الاقتصاد، وتحويل نموذج النمو من الاتساع (القائم على كثافة العمالة والموارد) إلى العمق (القائم على المعرفة والعلوم والتكنولوجيا والقيمة المضافة العالية).

خامسًا، يؤكد التقرير بقوة على إنسانية النظام واستدامة نموذج التنمية، من خلال تحليل معمق للتقدم في مجالات الثقافة والمجتمع والرعاية الاجتماعية. لم يكن النمو الاقتصادي لفيتنام خلال الفترة الماضية تنميةً "اقتصادية"، بل عملية تنمية شاملة "محورها الإنسان". وأشار التقرير إلى نتائج باهرة في الحد من الفقر متعدد الأبعاد، وتحسين جودة الخدمات الصحية (وخاصةً الرعاية الصحية الأولية بعد الجائحة)، وإصلاح التعليم، وتعزيز إدارة الموارد وحماية البيئة. يضمن هذا الاهتمام الشامل توزيع ثمار النمو بشكل عادل، مما يساهم في تعزيز التضامن الوطني وضمان الاستقرار الاجتماعي - وهو "رأس مال اجتماعي" لا يُقدر بثمن للتنمية.

سادسًا، لضمان تحقيق الأهداف المذكورة أعلاه، لم يغفل التقرير جهود الإصلاح المؤسسي، بل أشار إليها مباشرةً، مما يُظهر بوضوح الشفافية والمسؤولية في إدارة الدولة. إن العزم على تقليص عدد الموظفين، وتبسيط الجهاز، والتعامل بحزم مع قضايا الفساد والهدر "دون مناطق محظورة" هو التزام سياسي راسخ. هذا الجهد لا يُسهم فقط في تحسين كفاءة وفعالية جهاز الدولة، بل والأهم من ذلك، يُسهم في تحسين بيئة الاستثمار والأعمال، وتعزيز "الثقة الاستراتيجية" للشعب في قيادة الحزب وإدارة الدولة. وهذا عامل أساسي في حشد قوى المجتمع بأسره من أجل التنمية المشتركة.

أخيرًا، تُعزى جميع الإنجازات الداخلية المذكورة أعلاه إلى بيئة دولية مواتية، نتيجةً لتكامل دولي وسياسة خارجية فعّالة. يُؤكد التقرير نجاح نهج "دبلوماسية الخيزران"، حيث ارتقت فيتنام بعلاقاتها إلى مستوى الشراكة الاستراتيجية الشاملة مع العديد من القوى الكبرى، مما ساهم في ترسيخ مكانة جيوسياسية متوازنة ومستقلة وذاتية. وتُعدّ إعادة انتخابها لعضوية مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة إجراءً موضوعيًا، يُظهر ترسيخ مكانة فيتنام ومكانتها بشكل متزايد. لا يُسهم النجاح على الصعيد الخارجي في تهيئة بيئة سلمية ومستقرة للتركيز على التنمية فحسب، بل يُوسّع أيضًا أسواق التصدير بشكل مباشر، ويجذب تدفقات رأس مال استثمار أجنبي مباشر عالية الجودة، ويُتيح الوصول إلى مصادر جديدة للمعرفة والتكنولوجيا في العالم.

بشكل عام، لا تتجلى الجوانب الإيجابية المذكورة آنفًا بمعزل عن بعضها البعض، بل ترتبط ارتباطًا وثيقًا بالجوانب الجدلية والمتبادلة. وقد بيّن تقرير رئيس الوزراء فترةً رئاسيةً ناجحةً، قوامها استقرار الاقتصاد الكلي، وتطورات البنية التحتية والتحول الرقمي هما المحركان، والتنمية الاجتماعية الشاملة هي الهدف، والإصلاح المؤسسي هو الأداة، والتكامل الدولي هو البيئة. ولا يعكس هذا التوليف نجاح الفترة 2021-2025 فحسب، بل يُرسي أيضًا أساسًا متينًا وموثوقًا للبلاد لتدخل بثقة مرحلةً جديدةً من التنمية.

المحامي نجوين فان هاو ( تقرير عن لو آنه )

المصدر: https://baochinhphu.vn/phac-hoa-mot-nhiem-ky-thanh-cong-kien-tao-nen-tang-vung-chac-cho-giai-doan-phat-trien-moi-102251022101934679.htm