يجب أن يكون لديه رؤية واسعة وتفكير جديد في بناء الوثائق القانونية لقطاع الثقافة والرياضة والسياحة.

(الوطن) - في عصر يوم 27 فبراير، في هانوي ، ترأس عضو اللجنة المركزية للحزب، وزير الثقافة والرياضة والسياحة نجوين فان هونغ، اجتماعًا بشأن تنفيذ تطوير الوثائق القانونية لوزارة الثقافة والرياضة والسياحة. وحضر الاجتماع أيضًا نواب الوزراء: تا كوانج دونج، وترينه ثي ثوي، وهوانج داو كوونج، وهو آن فونج؛ ممثلو رؤساء الإدارات والمكاتب والهيئات الإدارية الحكومية التابعة لوزارة الثقافة والرياضة والسياحة.

وفي كلمته في افتتاح جلسة العمل، أكد الوزير نجوين فان هونغ أن وجهة النظر التوجيهية للحزب والدولة هي تحسين المؤسسات والسياسات القانونية. وقد ذكر الأمين العام تو لام مرارا وتكرارا أن المؤسسات لا تزال تشكل أكبر عقبة تعوق التنمية.

الوزير نجوين فان هونغ يتحدث في الاجتماع

وأشاد الوزير نجوين فان هونغ بالإنجازات التي تحققت في أعمال بناء وتطوير المؤسسات القانونية لقطاع الثقافة والرياضة والسياحة، مما قدم مساهمات إيجابية متزايدة لتحسين فعالية الإدارة الحكومية للقطاع بأكمله.

ومع ذلك، كرر الوزير نجوين فان هونغ كلمات الأمين العام تو لام الذي أكد في كثير من الأحيان أن الاختناقات المؤسسية هي الأكبر بين جميع الاختناقات التي تعوق التنمية ويجب إزالتها. لذلك، قال الوزير: "قررت وزارة الثقافة والرياضة والسياحة أن تُركز خلال الفترة المقبلة على تطوير المؤسسات والسياسات، انطلاقًا من "ثورة" تغيير الفكر من ممارسة الثقافة إلى إدارة الدولة للثقافة. وبناءً على ذلك، أنجزت وزارة الثقافة والرياضة والسياحة قدرًا كبيرًا من العمل، وحددت بوضوح العوائق، وأزالتها تدريجيًا من عملية بناء واستكمال الوثائق القانونية".

وبحسب الوزير، وبالنظر إلى الجهود والمساعي المشتركة للصناعة بأكملها في تقديم المشورة وبناء المؤسسات وسياسات الإدارة، فقد استكملت وزارة الثقافة والرياضة والسياحة تعديل واستكمال عدد من مواد قانون السينما؛ قانون منع العنف الأسري؛ قانون التراث الثقافي؛ التنسيق مع الوزارات والهيئات المعنية في تعديل واستكمال قانون المحاكاة والإشادة؛ قانون الملكية الفكرية، بما في ذلك حقوق الطبع والنشر.... وعلى وجه الخصوص، ووفقًا للوزير، فقد قدمنا ​​إلى الجمعية الوطنية للموافقة على سياسة الاستثمار للبرنامج الوطني المستهدف للتنمية الثقافية للفترة 2025-2035. وهذا مؤشر على نجاح هذه الفترة لليوم وللمستقبل.

ومع ذلك، أشار الوزير إلى القيود في عمل الوزارة في صياغة الوثائق القانونية مثل عدم تعزيز دور إدارة الدولة بشكل كامل، حيث لم يتم تقنين القضايا المتعلقة بـ "بقاء" الصناعة مثل الآلية المحددة في التدريب الثقافي والفني، وقضايا "العمود الفقري" للصناعة مثل الفنون الأدائية . لذلك، يجب على الوحدات رفع مستوى الوعي ورؤية مسؤولياتها بوضوح في مجال الإدارة لتقديم المشورة واقتراح السياسات بشكل استباقي.

نظرة عامة على الاجتماع

وفي تقريره عن تنفيذ تطوير الوثائق القانونية لوزارة الثقافة والرياضة والسياحة، قال مدير الإدارة القانونية فام كاو تاي إنه فيما يتعلق ببرنامج التشريع في الجمعية الوطنية، هناك قانون يعدل ويكمل عدداً من مواد قانون الإعلان، الذي صاغته إدارة الثقافة الشعبية، والتي تواصل التنسيق مع الوكالات ذات الصلة في لجنة الثقافة والمجتمع في الجمعية الوطنية لتلقي ومراجعة مشروع القانون وفقاً لآراء نواب الجمعية الوطنية لتقديمه إلى الجمعية الوطنية.

وفيما يتعلق ببرنامج تطوير المراسيم في عام 2025، ستشرف وزارة الثقافة والرياضة والسياحة على إعداد مقترحين لتطوير المراسيم و21 مشروع مرسوم.

وفيما يتعلق ببرنامج تطوير التعميم الوزاري 2025، هناك حاليا تعميم واحد في طور الصياغة و8 تعميمات في طور تنفيذ إجراءات البناء.

إن المجموعة التاسعة من التعميمات المنظمة لقانون التراث الثقافي في طور نشر وطلب الآراء حول مسودات التعميمات.

التعميمات الخاصة بالمواصفات الاقتصادية والفنية لتقديم الخدمات المهنية العامة أصدرت 9 تعميمات وقيمت 7 تعميمات...

بالنسبة لمجموعات الوثائق التي تفصل قانون التراث الثقافي، فإن حجم اللوائح التفصيلية كبير جدًا في حين أن الوقت اللازم لصياغة الوثائق قصير نسبيًا.

نائب الوزير هوانغ داو كونغ يتحدث في الاجتماع

نائب الوزير هو آن فونج يتحدث في الاجتماع

إلى جانب صياغة الوثائق، تسعى الوزارة حالياً إلى الحصول على آراء وزارة العدل والمكتب الحكومي بشأن الاقتراح المقدم إلى رئيس الوزراء للحصول على إذن لدمج وإدراج بعض المحتويات في المراسيم والتعميمات في اتجاه تقليص عدد المراسيم والتعميمات من 7 مراسيم إلى 3 مراسيم، ومن 9 تعميمات إلى 3 تعميمات.

بالنسبة لمجموعة الوثائق المبنية من عام 2024 إلى عام 2025، فإن بعض المهام لم تضمن بعد تقدم استكمال الوثائق بالشكل المطلوب بعد تقديمها إلى الحكومة ورئيس الوزراء. فيما يتعلق بمجموعة المنشورات الخاصة بالمعايير الاقتصادية والفنية، لا تزال هناك مشاكل ناجمة عن تسمية الخدمات المهنية العامة وضرورة إصدار الخدمات...

وفي الاجتماع، استمع الوزير نجوين فان هونغ إلى آراء نواب الوزير: هوانغ داو كوونغ، وهو آن فونغ وممثلي وزارة الفنون المسرحية، ووزارة التراث الثقافي، ووزارة التربية البدنية والرياضة، ووزارة حقوق النشر، ووزارة السينما، ووزارة التدريب، ووزارة الأسرة... بشأن تنفيذ تطوير الوثائق القانونية لقطاع الثقافة والرياضة والسياحة.

في مواجهة الصعوبات التي تواجهها عملية صياغة الوثائق القانونية لوزارة الثقافة والرياضة والسياحة، والتي أشارت إليها إدارة الشؤون القانونية في تقريرها حول تطبيق عملية صياغة الوثائق القانونية، بالإضافة إلى مشاركة العديد من قادة الإدارات والأقسام في جلسة العمل، قال الوزير نجوين فان هونغ: "يجب أن نتمتع برؤية واسعة، وأن نغير تفكيرنا، وأن تضمن عملية صياغة القوانين الإدارة، وأن تشجع في الوقت نفسه الإبداع. إذا كنا نعمل فقط من أجل إنجاز العمل، فإن الجريمة أعظم من عدم القيام به. ليس لأننا نجد صعوبة في القيام به، بل يجب علينا بالتأكيد التخلي عن فكرة "إذا لم نتمكن من الإدارة، فلنحظره".

وطلب الوزير من الأجهزة والوحدات التابعة للوزارة التركيز على إنجاز المهام المتعلقة بإتقان القانون بحلول عام 2025؛ ومن الضروري إجراء بحث وتقديم المشورة بشكل استباقي لقادة الوزارة لتأسيس مبادئ الحزب وسياساته وسياسات الدولة، والمساهمة في إتقان المؤسسة بروح القرار رقم 27-NQ/TW للجنة التنفيذية المركزية بشأن مواصلة بناء وإتقان دولة سيادة القانون في جمهورية فيتنام الاشتراكية في الفترة الجديدة والوثائق التوجيهية للحكومة ورئيس الوزراء.

وقد ألقى مدير الإدارة القانونية فام كاو تاي تقريره في الاجتماع.

وأكد الوزير نجوين فان هونغ أنه من الضروري تحديد مهمة استكمال 42 منتجًا، بما في ذلك القوانين والمراسيم والتعميمات في تنفيذ تطوير الوثائق القانونية لوزارة الثقافة والرياضة والسياحة بهدف استكمالها في الموعد المحدد وضمان الجودة. لا يتم قبول أي عمل غير مكتمل. يجب على هيئات ووحدات إدارة الدولة تعزيز مراجعة الوثائق القانونية في مجالات المشورة الإدارية المخصصة لها. وعليه، يجب أن تتم مراجعة الوثائق القانونية بشكل منتظم، وعندما تكون هناك وثائق قانونية جديدة صادرة عن السلطات المختصة على المستويات العليا، يجب الكشف على الفور عن القيود والقصور، وتقديم توصيات إلى السلطات المختصة لتحسين النظام القانوني، وجعل مهمة المراجعة مهمة منتظمة ومهمة في خطط عمل الهيئات والوحدات.

مدير إدارة الفنون المسرحية نجوين شوان باك يتحدث في الاجتماع

طلب الوزير نجوين فان هونغ من نواب الوزراء المكلفين بالإشراف على كل مجال من مجالات وزارة الثقافة والرياضة والسياحة توجيه وكالات الإدارة والوحدات عن كثب لتوجيه عمل صياغة الوثائق القانونية لضمان التقدم والكشف الفوري عن اللوائح غير القانونية أو المتناقضة أو المتداخلة أو منتهية الصلاحية أو غير المناسبة، خاصة في سياق تنفيذ تبسيط جهاز الدولة الحالي، سيكون هناك العديد من التغييرات في أسماء ووظائف الوكالات.

وأكد الوزير أنه لا ينبغي أن يكون هناك أي ديون وثائقية وأن التنفيذ يجب أن يتم وفق خارطة الطريق المراد استكمالها. يجب أن يكون نواب الوزراء المسؤولين عن القطاع مسؤولين أمام الوزير./.

المصدر: https://toquocweb.dev.cnnd.vn/bo-truong-nguyen-van-hung-phai-co-tam-nhin-rong-tu-duy-moi-trong-xay-dung-van-ban-quy-pham-phap-luat-nganh-vhttdl-2025022720280215.htm