لامركزية إدارة التعليم: تحسين قدرات مسؤولي إدارة التعليم على مستوى البلديات

تواجه العديد من البلديات والأحياء حاليًا نقصًا في الكوادر المتخصصة في إدارة التعليم. ويهدف توحيد وتحسين كفاءة موظفي الخدمة المدنية على مستوى البلديات إلى تلبية متطلبات نظام الحكم الثنائي، مما يضمن الحفاظ على جودة التعليم المحلي وتحسينها.

طلاب متحمسون خلال حصة دراسية في مدرسة فو دونغ الثانوية، بلدية دوي شوين. تصوير: في ثانه

مُحملة أكثر من اللازم...

قال موظف حكومي مسؤول عن إدارة التعليم على مستوى البلدية في منطقة دوي شيوين (القديمة) إن إدارة التعليم بالمنطقة كانت تضم في الأصل 11 وظيفة.

مع ذلك، عند تطبيق نظام الحكم الثنائي، قُسِّمت المنطقة إلى أربع بلديات، هي: دوي نغيا، وتو بون، ودوي شوين، ونام فوك، ولم يُكلَّف سوى ثلاثة أشخاص بإدارة التعليم في هذه البلديات. أما باقي موظفي إدارة التعليم القديمة، فقد أُحيلوا إلى التقاعد وفقًا للنظام.

وفقًا للمبادئ التوجيهية الحالية، تقوم كل إدارة اجتماعية وثقافية على مستوى البلدية بترتيب ما يصل إلى 2 مناصب لموظفي الخدمة المدنية المسؤولين عن قطاع التعليم والتدريب.

ومع ذلك، ووفقًا لمسح أولي أجرته إدارة التعليم والتدريب في مدينة دا نانغ ، فإن 20% فقط، أو أقل من 30%، من مسؤولي التعليم على مستوى البلديات حاليًا، يحملون مؤهلات مهنية أو خبرة عملية في قطاع التعليم. وتُعدّ البلديات في مقاطعة دوي شوين السابقة مثالًا على ذلك.

قال مسؤولٌ مسؤولٌ عن إدارة التعليم في الدائرة الاجتماعية والثقافية بإحدى البلديات الساحلية إن عبء العمل ضخم. كان مسؤولاً سابقاً في إدارة التعليم والتدريب بالمنطقة، ورغم إلمامه بالوظيفة، إلا أنه لم يستطع مواكبتها.

في السابق، كان كل كادر مسؤولاً عن مستوى تعليمي واحد فقط. أما الآن، فعند توزيعه على مستوى البلدية والحي، يتعين على كل فرد إدارة ثلاثة مستويات تعليمية في آن واحد، وهي مرحلة ما قبل المدرسة، والمرحلة الابتدائية، والمرحلة الثانوية.

على سبيل المثال، إذا نُظِّمت مسابقةٌ لاختيار مُعلِّمي المرحلة الابتدائية المُتميزين على مستوى البلدية، فكيف يُمكن لمدير التعليم في وزارة الثقافة والمجتمع أن يقتصر خبرته على المرحلة الثانوية فقط؟ ناهيك عن أنشطة رياض الأطفال، والتعليم المُستمر، والتعليم المهني، على حد قوله.

وهذه أيضًا صعوبة تم تحديدها لدى العديد من مسؤولي إدارة التعليم في المناطق الأخرى، على الرغم من أنهم بدأوا كأشخاص يعملون في قطاع التعليم.

عدد الموظفين قليل ولكن عليهم أن يكونوا مسؤولين عن كمية كبيرة من العمل ويتطلبون خبرة في العديد من مستويات التعليم؛ في حين أن كل شخص لديه خبرة في مستوى واحد فقط من التعليم، في العديد من المحليات، لا يمتلك الأشخاص في مناصب إدارة التعليم الخبرة في العمل في قطاع التعليم.

حاليًا، مع وجود أكثر من 3321 بلدية/منطقة (بعد إعادة تنظيمها)، تحتاج البلاد بأكملها إلى أكثر من 6000 مسؤول تعليمي على مستوى البلدية. ومع ذلك، ووفقًا لمسح أجرته إدارة المعلمين وإدارة التعليم، من بين حوالي 1000 حالة شملها المسح، كان 303 أشخاص فقط يعملون في إدارة التعليم والتدريب القديمة، بينما يمتلك 395 شخصًا مؤهلات تربوية. أما الباقون، فيفتقرون إلى الكفاءة المهنية والخبرة التعليمية العملية.

وفي العديد من المحليات، لا يتجاوز عدد الكوادر الحاصلة على شهادات تدريس أو خبرة عملية 20-30% من إجمالي الموظفين.

بحاجة إلى حلول وإرشادات

وفي بلدية أفونغ، قال السيد ألانج أراي، رئيس إدارة الثقافة والمجتمع ، إن الإدارة لديها حاليًا 8 موظفين ولكن ليس لديها متخصص مسؤول عن الإدارة التعليمية.

طلاب ومعلمون في مدرسة بمنطقة جبلية. تصوير: ثين ترانج

في الوقت الحالي يتم توزيع المهام المتعلقة بالتعليم في البلدية بين الموظفين في قسم التنفيذ، في حين أن هؤلاء الأشخاص لا يملكون الخبرة في التعليم.

من الصعوبات الحالية التي تواجهها أفونغ نقص وظائف مسؤولي التعليم. أقوم حاليًا بتكليف مسؤولي الثقافة والرياضة بإدارة التعليم أيضًا. تفتقر الإدارة حاليًا إلى المتخصصين، ناهيك عن عدد الإخوة في البلدية القديمة الذين تم تعيينهم على مستوى المنطقة السابق، لذلك لا يزال من الصعب التواصل معهم، كما قال السيد ألانج أراي.

يوجد في أفونغ حاليًا خمس مدارس لجميع المراحل الدراسية، بالإضافة إلى مدارس القرى والنجوع. صرّح السيد ألانج أراي بأن المسافة بين المدرسة الرئيسية والقرى بعيدة جدًا، فبعض القرى تفتقر إلى طرق للسيارات. ويضطر العديد من المعلمين في مدارس القرى إلى السير لعدة ساعات من المركز، وفي كل مرة يذهبون للتدريس في المدارس، يستغرق الأمر أكثر من شهر للعودة إلى المدرسة الرئيسية.

تتطلب هذه الخصائص المحلية من مديري التعليم أن يتمتعوا بالخبرة والمؤهلات التربوية.

وقال السيد ألانج أراي إن بلدية أفونج تأمل أن يعمل المسؤولون على تهيئة الظروف لتعيين المزيد من المتخصصين ذوي الخبرة التعليمية في المنطقة في مواجهة سلسلة من المهام للعام الدراسي الجديد القادم.

وقال السيد نجوين هوانج نام، نائب مدير إدارة التعليم والتدريب، إن الوحدة استوعبت تمامًا وثائق وزارة التعليم والتدريب المتعلقة باللامركزية وتفويض السلطة في إدارة الدولة للتعليم، فضلاً عن إجراء عمليات تفتيش ميدانية في البلديات والأحياء لتطوير خطط الدعم وتوفير التدريب للموظفين المدنيين المسؤولين عن التعليم على مستوى البلديات.

في الخامس من أغسطس، عقدت وزارة التعليم والتدريب مؤتمرًا لتطبيق اللامركزية في إدارة التعليم على مستوى الدولة عند تطبيق نظام الحكم المحلي ثنائي المستوى. عُقد المؤتمر عبر الإنترنت بمشاركة أكثر من 50 ألف مشارك، 90% منهم تقريبًا على مستوى البلديات.

حددت وزارة التربية والتعليم والتدريب دعم العاملين في التعليم على مستوى البلديات في أنشطتهم كمهمة رئيسية وعاجلة في الفترة القادمة.

وقال نائب وزير التعليم والتدريب الدائم فام نغوك ثونغ إنه من الضروري الابتكار في التفكير الإداري والقيادة وأساليب الإدارة؛ على سبيل المثال، من خلال تطبيق تكنولوجيا المعلومات والرقمنة.

وعلى وجه الخصوص، يتعين على القادة على مستوى البلديات القيام بعمل جيد في التخطيط وتعيين القادة ونواب القادة للوحدات الخاضعة لإدارتهم؛ ويجب أن يكون هؤلاء الأشخاص قادرين ومسؤولين و"جاهزين للقتال".

المصدر: https://baodanang.vn/phan-cap-quan-ly-giao-duc-nang-cao-nang-luc-cong-chuc-quan-ly-giao-duc-cap-xa-3298810.html