مندوب ثاش فوك بينه ( فينه لونج ). الصورة: فييت تشونغ
أعرب مندوب الجمعية الوطنية ثاتش فوك بينه (فينه لونج) عن قلقه إزاء إغفال تخطيط تقسيم المناطق في مشروع القانون، وقال إنه ينبغي الحفاظ على نظام التخطيط ثلاثي المستويات (التخطيط العام، وتخطيط تقسيم المناطق، والتخطيط التفصيلي) لضمان اكتماله ووضوحه وسهولة إدارته.
يُعدّ تخطيط تقسيم المناطق مستوىً وسيطًا مهمًا، إذ يُساعد على تحديد توجه التخطيط العام ودعم إدارة المساحات الحضرية على المستويين الإداري والفني. وعلّق المندوب قائلاً: "إن إلغاء تخطيط تقسيم المناطق قد يُثقل كاهل التخطيط العام ويُعقّده ويجعله غير قابل للتنفيذ، وفي الوقت نفسه يُشكّل عبئًا ثقيلًا على البلديات والأحياء نظرًا لمحدودية الطاقة الاستيعابية".
المندوبون المشاركون في الاجتماع. تصوير: فيت تشونغ
كما أشار المندوب ثاتش فوك بينه إلى أن تصنيف موضوعات التخطيط معقول بشكل عام. ومع ذلك، ينبغي أن يوضح مشروع القانون الفرق بين التخطيط العام على مستوى المقاطعات/البلديات والتخطيط العام للمناطق الحضرية داخل المدينة. إضافةً إلى ذلك، من الضروري تحديد حدود مساحات التخطيط بناءً على وظائف التنمية الفعلية، بدلاً من حدود الوحدات الإدارية، بما يتناسب مع عملية التوسع الحضري وعمليات دمج الوحدات الإدارية.
أقر المندوب ثاتش فوك بينه بأن إلغاء الخطة الرئيسية للمنطقة قد غير هيكل إدارة التخطيط بالكامل، ونقل مسؤولية حل المشاكل المكانية بين البلديات (مثل البنية التحتية المشتركة، والمقابر، والري، وحركة المرور، وما إلى ذلك) إلى مستوى البلدية، وهو ما قد يخلق فجوة إدارية بسبب إدارة البيانات المحدودة والقدرة الاستشارية على مستوى البلدية؛ هناك حاجة إلى آلية استبدال مناسبة.
مندوب نجوين هوانج باو تران (HCMC). الصورة: فييت تشونغ
في غضون ذلك، أكد النائب نجوين هوانغ باو تران (مدينة هو تشي منه) أن التخطيط الريفي لا يزال رسميًا للغاية ويفتقر إلى الجدوى: "في العديد من البلديات، وخاصة في المناطق الريفية سريعة النمو، لا يواكب التخطيط العام لبناء البلديات والتخطيط الريفي الجديد التغيرات في السكان والإنتاج والأراضي. وهذا يؤدي إلى توقف التخطيط، وتناثر الأراضي الزراعية بين المناطق السكنية، أو عدم القدرة على تجهيز الأراضي للخدمات التجارية. تفتقر العديد من البلديات إلى الموارد اللازمة لوضع وتعديل التخطيط، مما يؤدي إلى تقادم السجلات، ويسبب صعوبات في تطبيقها في إدارة الاستثمار وتراخيص البناء."
أعرب النائب فام فان هوا (دونغ ثاب) عن قلقه إزاء قدرة إدارة التخطيط على مستوى البلديات، واقترح تكليف مستوى المقاطعة بمهمة التقييم، وتكليف مستوى البلديات بتنفيذ التخطيط على مستوى البلديات. أما بالنسبة للتخطيط بين البلديات، فينبغي تكليف مستوى المقاطعة بالموافقة والتنفيذ.
مندوب نجوين تام هونغ (HCMC). الصورة: فييت تشونغ
وافق المندوب نجوين تام هونغ (مدينة هو تشي منه) على ذلك قائلاً: "يُوسّع مشروع القانون نطاق اللامركزية ويُخوّل اللجان الشعبية على مستوى البلديات الموافقة على بعض أنواع التخطيط. أتفق تمامًا مع سياسة اللامركزية القوية؛ ومع ذلك، وللتوافق مع قدرات الفريق، يُوصى بالنظر في إضافة شروط للامركزية مرتبطة بقدرات الوكالات المتخصصة وأنظمة التدريب الإلزامي. إذا لم يُنظّم المشروع بوضوح، فسيُربك مستوى البلديات بعد هذا الترتيب، مما يؤدي إلى تأخر التخطيط أو عدم ضمان الجودة."
السيد فونغ
المصدر: https://www.sggp.org.vn/phan-cap-quan-ly-quy-hoach-phai-tinh-den-nang-luc-cap-xa-post825983.html
تعليق (0)