القرار 71: اللامركزية في توظيف المعلمين تسير جنبًا إلى جنب مع الإشراف

في صباح يوم 17 نوفمبر، ناقش نواب الجمعية الوطنية في مجموعات مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن الآليات والسياسات المحددة لتنفيذ القرار رقم 71-NQ/TW للمكتب السياسي بشأن تحقيق اختراقات في تطوير التعليم والتدريب.

فيديو للمندوب نجوين توان ثينه، وفد الجمعية الوطنية لمدينة هانوي، شارك:

في كلمته أمام المجموعة، أعرب المندوب هوانغ فان كونغ، من وفد الجمعية الوطنية لمدينة هانوي، عن سعادته كتربوي بصدور القرار 71. وأوضح المندوب أن القرار 71 قدّر عاليًا مكانة قطاع التعليم في مستقبل البلاد، ووضعها في المكانة الصحيحة. لذا، يجب أن يصل قرار الجمعية الوطنية الذي يُرسّخ سياسات القرار 71 إلى مستوى لا يقل عن التوجهات الواردة فيه.

وفيما يتعلق بالسياسات الخاصة والمعاملة المتميزة، بما في ذلك البدلات للمعلمين، قال النائب هوانغ فان كونغ إن السياسات المنصوص عليها في القرار 71 للمكتب السياسي تلبي متطلبات قانون المعلمين، وهو توفير معاملة متميزة للمعلمين.

تُكلّف السياسة قطاع التعليم بتنظيم عملية توظيف وإدارة المعلمين في الوحدات الإقليمية. هذا يعني أن وزارة التعليم والتدريب مسؤولة عن التوظيف ووضع الترتيبات المناسبة داخل القطاع. هذا يُجنّب وجود فائض أو نقص في المعلمين، حيث يتعذّر توظيفهم. عندما تتولى وزارة التعليم والتدريب مسؤولية مستوى التوظيف، سيتم تقييم جودة التوظيف بالتساوي. هذا يعود بالنفع على المرشحين لشغل وظائف المعلمين وقطاع التعليم. أُقدّر عاليًا هذا التطور في هذه الآلية،" هذا ما قاله المندوب هوانغ فان كونغ.

أعرب المندوب هوانغ فان كونغ عن تقديره الكبير لمحتوى هذا القرار، الذي يُتيح لمؤسسات التدريب المهني والجامعات الحق في تنظيم وتحديد فرص العمل للخبراء الأجانب. وكانت ثلاث جامعات قد مُنحت هذه الآلية سابقًا، وهي: جامعة الاقتصاد، وجامعة مدينة هو تشي منه الوطنية، وجامعة الاقتصاد الوطني، وجامعة هانوي للعلوم والتكنولوجيا، وذلك بعد أن أصدر رئيس الوزراء قرارًا خاصًا بشأن توقيع عقود مع علماء أجانب. في الواقع، لن يتقدم العلماء الأجانب بطلبات للحصول على ترخيص، ولكن إذا أُسندت هذه التراخيص إلى الوحدة المقترحة، فسيكون ذلك أفضل بكثير. ونقلًا عن جامعة الاقتصاد الوطني، قال المندوب هوانغ فان كونغ إنه عند تطبيق هذه الآلية الخاصة، دعت خمس جامعات 60 عالمًا حائزًا على جائزة نوبل...

مع ذلك، اقترح المندوب نجوين توان ثينه، من وفد الجمعية الوطنية في هانوي، أن تتولى وزارة التعليم والتدريب عملية التوظيف، على أن تتم عمليات استقبال المعلمين وتعبئتهم ونقلهم وترتيبهم وإعارتهم وفقًا للصلاحيات المخولة لهم بموجب القانون الحالي، أي أن تتولى الوزارة أعمال المؤسسات التعليمية التي تُكلَّف بإدارتها (المستوى الثالث فما فوق)؛ بينما تتولى البلدية أعمال المؤسسات التي تُديرها (المستوى الأول والثاني ومرحلة ما قبل المدرسة). ويُسلَّم توزيع العمل وترتيبه إلى المؤسسات التعليمية.

اتفقت النائبة لي ثو ها، من وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة لاو كاي، مع الجهة الفاحصة على الأساس السياسي والقانوني وأهداف المسودة، والتي تتمثل في إزالة العوائق المؤسسية طويلة الأمد (سياسات المعلمين، وتخصيص الموارد، والأراضي، والتحول الرقمي، إلخ). ومع ذلك، فإن المسودة الحالية "تتضمن محتوىً رائدًا والعديد من الإضافات التقنية" للقوانين الجاري تعديلها أو التي ستُعدّل (مثل قانون المعلمين وقانون التعليم العالي). إذا لم نُفرّق بين السلبيات والإيجابيات، فمن السهل أن نصل إلى حالة تُنظّم فيها القضية في وثائق متعددة ذات تأثيرات ومواعيد نهائية مختلفة، مما يُسبب صعوبات في تنظيم التنفيذ.

أكدت النائبة لي ثو ها أنه من المنطقي إسناد سلطة مركزية لمدير إدارة التعليم والتدريب لمعالجة مشكلة الفوائض والنقص المحلي بين المحليات في المقاطعة نفسها، وتجنب تشتت السلطة. ومع ذلك، من الضروري ضبط نطاق التعبئة المتعلقة بوحدتين إداريتين أو أكثر على مستوى البلدية في المقاطعة نفسها بوضوح، وتجنب أي سوء فهم بشأن التوسع إلى مقاطعات أخرى. وفي الوقت نفسه، من الضروري استكمال آلية الرصد والشفافية، بما في ذلك إنشاء قاعدة بيانات للموارد البشرية في قطاع التعليم في المقاطعة، والإعلان عن الحصص، وقوائم المرشحين الناجحين، ومعايير التعبئة، وما إلى ذلك.

فيما يتعلق بمصدر الدفع المالي، أشار المندوب لي ثو ها إلى ضرورة التأكيد بوضوح على أن توقيع العقود مع الخبراء والعلماء الأجانب يعتمد فقط على مصادر دخل قانونية خارج ميزانية الدولة، مما يجنب الضغط على نفقات الميزانية العادية. تمديد فترة تأكيد إعفاء تصريح العمل إلى ثلاث سنوات (بينما يسمح المرسوم الحالي بسنتين كحد أقصى)... لذلك، من الضروري تقديم شرح مفصل لتقييم المخاطر والمعايير وآلية التمديد.

المصدر: https://baotintuc.vn/thoi-su/nghi-quyet-71-phan-cap-tuyen-dung-nha-giao-di-cung-voi-giam-sat-20251117135312199.htm