السعي لصرف رأس مال الاستثمار العام في عام 2023 ليصل إلى 95% أو أكثر

اختتم الرفيق لي ثانه دو، نائب أمين اللجنة الحزبية الإقليمية، رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية، المؤتمر.

وفقًا لتقرير إدارة التخطيط والاستثمار، بلغ إجمالي الصرف لخطة رأس مال الاستثمار في موازنة الدولة لعام 2023 حتى 31 أغسطس 1,729,503/4,624,531 مليار دونج، بنسبة 37.40% من خطة رأس المال التي حددها رئيس الوزراء . وتحديدًا: بلغ رأس مال الميزانية المحلية المصروف 540,932/1,299,619 مليار دونج (بنسبة 41.62%)، وبلغ رأس مال الميزانية المركزية 735,393/2,148,294 مليار دونج (بنسبة 34.23%)، وبلغ رأس المال اللازم لتنفيذ 3 برامج وطنية مستهدفة 453,178/1,176,618 مليار دونج (بنسبة 38.52%). بلغ صرف رأس المال المخطط له للفترة من 2022 إلى 2023 (باستثناء مصدر احتياطي NSTW) 278,101 مليون دونج/617,450 مليون دونج (أي ما يعادل 45.04%). وتسعى المقاطعة بأكملها إلى صرف خطة رأس المال الاستثماري لموازنة الدولة للفترة من 2023 إلى 31 يناير 2024، والبالغة 4,458,285 مليار دونج، أي ما يعادل 96.4% من خطة رأس المال التي أقرها رئيس الوزراء في بداية العام؛ منها 100% من رأس مال الموازنة المحلية، و95% من خطة رأس مال الموازنة المركزية، و95% من خطة رأس مال البرنامج الوطني المستهدف.

لم يلبِ تنفيذ ودفع رأس مال الاستثمار العام التوقعات. وبحلول 31 أغسطس 2023، كان معدل الصرف أقل من المتوسط الوطني (39.60%). تنفيذ التوجيه رقم 1375/CT-UBND المؤرخ 19 أبريل 2023 للجنة الشعبية الإقليمية: 5/38 وحدة لديها معدل صرف يزيد عن 70%؛ 9/38 وحدة لديها معدل صرف يزيد عن 50% إلى أقل من 70%. وبالمقارنة مع متوسط معدل الصرف في المقاطعة بأكملها: 21/38 وحدة أعلى من المتوسط الإقليمي، 17/38 وحدة أقل من المتوسط الإقليمي، منها 4 وحدات مستثمرة لم تصرف بعد. تم تخصيص خطط رأسمالية كبيرة لبعض الوحدات، ولكن مقدار رأس المال الذي لم يتم صرفه بعد كبير، مثل: لجنة الشعب في مدينة ديان بيان فو؛ مجلس إدارة مشاريع التنمية الزراعية والريفية؛ مجلس إدارة مشاريع المرور ووزارة الصحة. بالإضافة إلى ذلك، فإن جودة التخطيط والتحضير للاستثمار، وإجراءات الاستثمار في المشاريع في بعض الوحدات متدنية، ويؤدي نقص المبادرة إلى عدم استيفاء المشاريع المتوقع بدء إنشائها لشروط تخصيص رأس المال وفقًا للوائح قبل 31 ديسمبر 2022، أو اضطرارها إلى تعديل خطط رأس المال لتتناسب مع مشاريع أخرى. ولا يزال تنفيذ البرامج والمشاريع ذات الخطط الرأسمالية الكبيرة بطيئًا، ويؤثر انخفاض معدل الصرف على التقدم العام للصرف في المقاطعة. ولا تزال أعمال التعويضات وتطهير المواقع، وخاصةً في المشاريع الكبيرة، تعاني من العديد من المشاكل التي لم تُحل تمامًا.

وأوضح الرفيق فو نغوك فونغ، مدير إدارة الموارد الطبيعية والبيئة، بعض الصعوبات التي يواجهها المستثمرون في أعمال تطهير المواقع.

أسباب بطء صرف رأس المال هي: ضعف التنسيق والحزم في قيادة بعض المحليات والوحدات. لا تزال القدرة على التخطيط، ومراقبة وثائق المشاريع، وتنظيم التنفيذ في بعض الوحدات تعاني من العديد من أوجه القصور، وهي غير حاسمة وغير فعالة، مما يؤدي إلى بطء استكمال إجراءات الاستثمار، وعدم ضمان شروط التخصيص التفصيلي لخطة رأس المال لعام 2023 قبل 31 ديسمبر 2022. لم يُعطِ المستثمرون ووحدات البناء الأولوية لقبول ودفع الكميات المكتملة من الموارد البشرية. كما أن التنسيق بين الوحدات المخصصة للمستثمرين مع هيئات إدارة الدولة والمحليات التي لديها مشاريع استثمارية ليس سلسًا وفعالًا.

خلال المؤتمر، أكد جميع رؤساء المناطق والبلدات والمدن أن الصعوبة الرئيسية التي تُؤدي إلى بطء صرف رأس مال الاستثمار العام تتمثل في تهيئة الموقع، وأصعبها التحقق من أصل الأرض. إضافةً إلى ذلك، ولأن مشاريع عام ٢٠٢٣ هي في الغالب مشاريع بناء جديدة، فإن استكمال الأوراق يستغرق وقتًا طويلاً، ولذلك لم يبدأ بناء بعض المشاريع ولم تُصرف أموالها بعد.

وفي ختام المؤتمر، أكد رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية لي ثانه دو أن تقدم صرف الاستثمار العام في الأشهر التسعة الأولى من عام 2023 لا يزال بطيئًا، ولا يفي بالمتطلبات المحددة. ولتحقيق هدف صرف رأس مال الاستثمار العام بأكثر من 95٪، والذي سيصل بحلول نهاية الربع الرابع إلى أكثر من 90٪، يجب على جميع المستويات والقطاعات ووحدات الاستثمار الاستمرار في التنفيذ الشامل والفعال للتوجيهات المركزية والإقليمية بشأن صرف الاستثمار العام في عام 2023. حيث يتم التركيز على المهام الرئيسية التالية: من الضروري تحديد صرف رأس المال كمهمة سياسية رئيسية في عام 2023 لتوجيهه بشكل أوثق وأكثر جذرية لكل فئة من فئات المشاريع. والتركيز على إزالة الصعوبات، وتسريع تقدم تطهير الموقع، والتركيز على عمل القياس، وتحديد الملكية، ورسم خرائط السجلات العقارية للأراضي؛ والعد والتخطيط والتقييم والموافقة على خطط تطهير الموقع بشكل عاجل. القيام بعمل أيديولوجي جيد للكوادر التي تؤدي مهام تطهير الموقع؛ أثناء عملية التنفيذ، إذا ظهرت أي صعوبات أو مشاكل، فيجب تجميعها وإرسالها إلى إدارة الموارد الطبيعية والبيئة للتشاور مع اللجنة الشعبية الإقليمية لمعالجتها. وعلى وجه الخصوص، ستعمل اللجان الشعبية لمدينة ديان بيان فو ومنطقة ديان بيان على زيادة عدد الموظفين المحترفين للقيام بأعمال تطهير الموقع. مواصلة تعزيز التنسيق وتبادل الخبرات والمهارات بين اللجنة الشعبية للمنطقة والقطاعات في التعامل مع إجراءات الاستثمار، وتقليل إعادة وثائق المشروع. وفي الوقت نفسه، حث التقدم والبناء والقبول عند وجود حجم مكتمل للصرف والدفع واسترداد الأموال. إذا لم يكن المقاول مؤهلاً، يحتاج المستثمرون إلى حلول لضمان تقدم صرف رأس المال؛ مع الاهتمام بخطة إعداد الاستثمار للمشاريع وفقًا لخطة الاستثمار العامة لعام 2024. بالإضافة إلى ذلك، تراجع المحليات جميع مشاريع دعم الإنتاج في إطار برامج الأهداف الوطنية الثلاثة لتنظيم التنفيذ وفقًا للإجراءات واللوائح القانونية، مما يضمن فعالية وجدوى كل مشروع.

مصدر