على مدى الفترة الماضية، وتحت قيادة الحزب، والإشراف الدقيق من الجمعية الوطنية ، والتوجيه والإدارة الحاسمة والدقيقة وفي الوقت المناسب من جانب الحكومة ورئيس الوزراء، تم تعزيز العمل على ممارسة الادخار ومكافحة الهدر في إدارة واستخدام ميزانية الدولة، وقد حقق ذلك نتائج مهمة.
ومع ذلك، ووفقًا لرصد الجمعية الوطنية لتنفيذ السياسات والقوانين المتعلقة بممارسة الادخار ومكافحة الهدر، واستنتاجات هيئات التفتيش، وديوان المحاسبة، ومن خلال تجميع التقارير السنوية وتسويات ميزانية الدولة، لا تزال هناك أوجه قصور وقيود وهدر في إدارة واستخدام ميزانية الدولة والأصول العامة، مما يؤثر على الانضباط الإداري وكفاءة استخدام موارد ميزانية الدولة.

[صورة من المجموعة] للتغلب على أوجه القصور والقيود المذكورة آنفًا، تطلب
الحكومة إجراء بحوث مركزة وتقديم مقترحات لتعديل
قانون ترشيد الإنفاق ومكافحة الهدر والقوانين والوثائق القانونية ذات الصلة، بما يعالج القضايا المتداخلة ويضمن اتساق النظام القانوني المتعلق بترشيد الإنفاق ومكافحة الهدر. كما تطلب مواصلة مراجعة وتطوير وتحسين النظام القانوني المتعلق بإنفاق ميزانية الدولة، وآلية استقلالية وحدات الخدمة العامة، وإدارة واستخدام الأصول العامة وفقًا للبرنامج التشريعي للجمعية الوطنية والحكومة. وستواصل وزارات التخطيط والاستثمار، والبناء، والنقل، وفقًا لوظائفها ومهامها وصلاحياتها الموكلة إليها، مراجعة وتحسين وإصدار المعايير والأسعار المناسبة؛ وتوجيه الإدارة الدقيقة للاستثمار العام، وتوفير النفقات بدءًا من مراحل تخطيط المشاريع وتقييمها واعتمادها، وصولًا إلى تصميم وتقدير تكاليف أعمال البناء. بالنسبة للوزارات والهيئات المركزية والمحلية، يُرجى مواصلة مراجعة جميع اللوائح المنظمة لتنفيذ آلية الاستقلال المالي للوحدات العامة غير الربحية، وتقديمها إلى الجهات المختصة لإصدارها وفقًا لما هو منصوص عليه. كما يُرجى تعزيز ترشيد الإنفاق في النفقات الجارية، وتشجيع إعادة هيكلة نفقات الميزانية العامة للدولة، مع خفض نسبة النفقات الجارية تدريجيًا، وذلك من خلال إصلاح آلية تخصيص هذه النفقات، وضمان الإنفاق على الموارد البشرية، والضمان الاجتماعي، والصحة، والبيئة، والدفاع الوطني، والأمن، ومجالات التعليم والتدريب، والعلوم والتكنولوجيا، وفقًا لما ينص عليه القانون. وستواصل
وزارة المالية ، بالتنسيق مع الوزارات والهيئات المركزية والمحلية، تشجيع إعادة هيكلة نفقات الميزانية العامة للدولة نحو الاستدامة، وخفض نسبة النفقات الجارية، وزيادة نسبة نفقات الاستثمار التنموي وسداد الديون في إجمالي نفقات الميزانية العامة للدولة، وخفض عجز الميزانية العامة للدولة وفقًا لما هو منصوص عليه في القرار رقم
23/2021/QH15 الصادر عن الجمعية الوطنية. لضمان أن يبلغ متوسط نسبة الإنفاق الجاري خلال الفترة 2021-2026 ما يقارب 62-63% من إجمالي نفقات ميزانية الدولة، مع السعي لخفض هذه النسبة إلى أقل من 60%. يجب إعداد وتقديم تقديرات الإنفاق السنوية لميزانية الدولة، وخطة تعويض أي نقص في الإيرادات في المناطق، إن وجد، إلى الجهات المختصة لاتخاذ القرار، وذلك وفقًا لقدرة الميزانية المركزية على تحقيق التوازن المنصوص عليها في
قانون ميزانية الدولة والوثائق القانونية والإرشادية ذات الصلة، مع ضمان الدقة والاقتصاد والكفاءة، بهدف تحقيق ميزانية دولة متوازنة سنويًا وعلى المدى المتوسط. ينبغي لإدارة ميزانية الدولة أن تعمل بشكل استباقي ودقيق على ترشيد الإنفاق الجاري، ومراجعة وتقليص المهام غير الضرورية أو البطيئة، وتخصيص الموارد للتعافي والتنمية
الاجتماعية والاقتصادية ، والوقاية من الكوارث والتخفيف من آثارها، والتكيف مع تغير المناخ، والإنفاق على الرعاية الاجتماعية، والأمن القومي والدفاع، وإصلاح سياسات الرواتب والتأمينات الاجتماعية. ينبغي للوزارات والهيئات المركزية والمحليات تنظيم تنفيذ نفقات ميزانية الدولة وفقًا للميزانية المخصصة، مع ضمان تخصيص الميزانيات وتوزيعها على الوحدات المستخدمة لها والمستويات التابعة لها، وذلك وفقًا للمواعيد النهائية واللوائح المنصوص عليها في
قانون ميزانية الدولة والوثائق التوجيهية. ويشمل ذلك مراجعة تقديرات الإنفاق وإعادة ترتيبها وتعديلها وفقًا للوائح، والعمل بشكل استباقي على خفض النفقات غير الضرورية، وتقليص الإنفاق على المؤتمرات والندوات والاحتفالات ورحلات العمل الداخلية والدولية، لا سيما البحوث والدراسات الاستقصائية الخارجية. وفي عام 2024، سيتم تطبيق خفض بنسبة 5% في النفقات الجارية مقارنةً بالميزانية المخصصة، وذلك بدءًا من العام، لزيادة الاستثمار في البنية التحتية الاستراتيجية والرعاية الصحية
والتعليم وتغير المناخ والضمان الاجتماعي. وسيتم إبلاغ الهيئات والوحدات المعنية بضرورة ترشيد الإنفاق في كل من الإيرادات والنفقات. وسيتم التأكيد على ضرورة ترشيد نفقات ميزانية الدولة، لا سيما النفقات الجارية، منذ مرحلة تحديد المهام، مع ضمان التنفيذ المتسق للمهام بدءًا من إعداد الميزانية وحتى تخصيص أموال ميزانية الدولة وإدارتها واستخدامها. ستُراجع السياسات والمهام بشكل استباقي، مع إعطاء الأولوية للنفقات وفقًا لمدى إلحاحها وأهميتها وجدواها في السنة الحالية لبناء ميزانية واقعية. وسيتم ضمان إنجاز المهام والبرامج والمشاريع والخطط التي أقرتها السلطات المختصة بناءً على ميزانية الدولة المخصصة. يجب التخطيط الاستباقي لتنفيذ المهام الموكلة خلال السنة المالية، والحد من مخصصات الميزانية التكميلية أو إلغائها أو تحويلها إلى السنة التالية. ولا تُقدم السياسات والمشاريع والمهام الجديدة إلى السلطات المختصة للإصدار إلا عند الضرورة القصوى وبضمان التمويل، مع توقع احتياجات التمويل لتنفيذ السياسات واللوائح والمهام الجديدة التي أقرتها السلطات المختصة. ويجب التعامل مع الفوائض والتحويلات وإقفال حسابات النفقات المتكررة لميزانية الدولة وفقًا
لقانون ميزانية الدولة والوثائق التوجيهية، مع عدم تحويل الأموال إلى السنة التالية للنفقات التي اكتملت مهامها أو فترات صرفها لتقليل عجز ميزانية الدولة، ومراجعة واسترداد السلف المالية طويلة الأجل التي تجاوزت فترة تنفيذها المحددة. تعزيز تبسيط الهيكل التنظيمي، وخفض مستويات التوظيف، وتطبيق آلية الاستقلالية لوحدات الخدمة العامة بناءً على الوضع العملي لكل قطاع ووحدة، وذلك لخفض النفقات المتكررة وإعادة هيكلة ميزانية الدولة. وضع خطط لزيادة مستوى الاستقلالية المالية لوحدات الخدمة العامة وفقًا للوائح؛ تشجيع مشاركة جميع قطاعات المجتمع في تقديم الخدمات العامة، بما يُسهم في تحسين جودة الخدمات العامة مع تخفيف الضغط على ميزانية الدولة. الاستثمار في بناء وشراء الأصول العامة وفقًا للوائح والمعايير والقواعد، بما يضمن تحقيق الوفورات. تنظيم مراجعة وإعادة تنظيم الأصول العامة لضمان استخدامها للغرض الصحيح، وفقًا للوائح وبما يتماشى مع متطلبات العمل؛ تشجيع التعامل مع الأصول غير الضرورية وفقًا للقانون، بطريقة شفافة ومفتوحة؛ استرداد الأصول المستخدمة لأغراض خاطئة، بما يتجاوز المعايير والقواعد؛ منع هدر الأصول العامة وفقدانها. إلى جانب تعزيز التفتيش والإشراف على تنفيذ اللوائح القانونية المتعلقة بممارسة الادخار ومكافحة الهدر. التعامل بحزم مع المخالفات في إدارة واستخدام الميزانية التي تم اكتشافها والتوصية بها من قبل هيئات التدقيق والتفتيش. [caption id="attachment_1239938" align="aligncenter" width="650"]

[صورة من مجموعة صور]
تعليق (0)