إنشاء أساس متين لتشكيل سلاسل التوريد المحلية
إذا كانت الفترة 2010-2015 مجرد البداية من حيث الوعي والسياسات، فإن الفترة 2015-2025 تمثل النضج الملحوظ والتحسين المستمر لنظام السياسات، مما يخلق أساسًا متينًا لتشكيل سلاسل التوريد المحلية وتعزيز القدرة التنافسية للشركات الفيتنامية.
يُعدّ المرسوم رقم 111/2015/ND-CP (2015) نقطة التحول الأولى في السياسات، إذ يُعرّف بوضوح مفهوم دعم الصناعة ويُحدّد ست مجموعات صناعية ذات أولوية (المنسوجات، والأحذية، والإلكترونيات، وتجميع السيارات، والهندسة الميكانيكية، والمنتجات عالية التقنية)، مع 55 نوعًا من المنتجات التي تتمتع بآليات تفضيلية في الاستثمار والائتمان وتدريب الموارد البشرية. وقد مهّدت هذه الوثيقة الطريق أمام مجموعة من الشركات المحلية للاستفادة من السياسات التفضيلية، مما هيّأ لها الظروف اللازمة للمشاركة بشكل أعمق في سلسلة توريد شركات الاستثمار الأجنبي المباشر.
بعد ذلك، مثّل القرار 115/NQ-CP لعام 2020 مرحلةً من التوسع والتحول الرقمي. لم يقتصر هذا القرار على تحديد أهداف محددة، بل وفّر أيضًا دفعةً ماليةً كبيرةً من خلال سياسة تعويض الحد الأقصى لفرق سعر الفائدة البالغ 5% سنويًا لمشاريع القروض متوسطة وطويلة الأجل لإنتاج منتجات صناعية داعمة ذات أولوية. تُعدّ هذه آلية دعمٍ نادرة، تُبرهن على عزم الحكومة السياسي القوي على تشجيع الشركات على إعادة الاستثمار والابتكار في التكنولوجيا.
إلى جانب ذلك، أضاف المرسوم 57/2021/ND-CP حوافز ضريبية على دخل الشركات، ومؤخرًا القرار 71/QD-TTg (يناير 2024) المُعدّل لبرنامج دعم تنمية الصناعة للفترة 2016-2025، والذي زاد الموارد المالية المباشرة، ودعم المؤسسات في التدريب والاستشارات المتعلقة بتحسين الإنتاج والابتكار التكنولوجي، وتطبيق المعايير الدولية مثل ISO وIATF وESG. كما عزز القرار 71 الدور التنسيقي لوزارة الصناعة والتجارة، وشجع المحليات على تخصيص ميزانياتها الخاصة لدعم تنمية الصناعة بشكل استباقي.
مع صدور المرسوم 205/2025/ND-CP (ساري المفعول اعتبارًا من 1 سبتمبر 2025)، المُعدِّل والمكمِّل للمرسوم 111، أصبح التحول الأخضر والتحول الرقمي محورَ دعم أنشطة الصناعة رسميًا. يوسِّع هذا المرسوم نطاق الدعم ليشمل الشركات التي تُطبِّق تقنيات توفير الطاقة، وتستخدم موادًا مُعاد تدويرها، وتُخفِّض انبعاثات ثاني أكسيد الكربون، مع إضافة حوافز ائتمانية خضراء، ودعم اعتماد معايير الحوكمة البيئية والاجتماعية والمؤسسية.
ساعد هذا النظام السياسي الصناعات الداعمة في فيتنام على الانتقال تدريجيًا من التبعية إلى الإتقان، ومن الإنتاج الفردي إلى التكامل، ومن النمو الكمي إلى تطوير الجودة الخضراء. وقد طوّرت العديد من الشركات المحلية نفسها، وأصبحت قادرة على توريد منتجات عالية الجودة للشركات العالمية، مع الالتزام بمعايير صارمة فيما يتعلق بالقدرة التقنية والبيئة.
المساهمة في الاستقرار الاقتصادي الكلي والنمو الاقتصادي المستدام
لم يقتصر تطور الصناعات الداعمة على مدى السنوات العشر الماضية على تحقيق فوائد صناعية فحسب، بل ساهم بشكل كبير في استقرار الاقتصاد الكلي والنمو الاقتصادي المستدام في فيتنام. وأكد نائب وزير الصناعة والتجارة، ترونغ ثانه هواي، أن الصناعات الداعمة ساهمت في تطوير العديد من الصناعات الرئيسية، مما ساعد فيتنام على زيادة فائضها التجاري بشكل ملحوظ، من ملياري دولار أمريكي في عام 2017 إلى أكثر من 28 مليار دولار أمريكي في الفترة الحالية.
في سياق التكامل العميق من خلال اتفاقيات التجارة الحرة من الجيل الجديد مثل CPTPP وEVFTA وRCEP، جنبًا إلى جنب مع الاتجاه القوي لتحول سلسلة التوريد في جنوب شرق آسيا، تلعب الصناعة الداعمة في فيتنام دورًا رئيسيًا في أن تصبح حلقة وصل مهمة تربط سلاسل القيمة الإقليمية والعالمية.
وقد حددت وزارة الصناعة والتجارة الأهداف الاستراتيجية بحلول عام 2030 بوضوح، بما في ذلك زيادة معدل التوطين في صناعات المعالجة والتصنيع إلى 45-50٪؛ ما لا يقل عن 70٪ من الشركات التي تلبي المعايير الخضراء والدائرية؛ وتشكيل ما لا يقل عن 5 مراكز صناعية داعمة إقليمية في أقطاب النمو الرئيسية مثل هانوي ومدينة هوشي منه وباك نينه ودا نانغ وكان ثو.
أشارت مديرة شركة NC Network Vietnam، بوي ثي هونغ هانه، إلى أنه منذ عام 2006، عندما كانت الشركات المشاركة في هذا القطاع قليلة جدًا، وكانت غالبيتها شركات مملوكة للدولة. في ذلك الوقت، واجهت الشركات اليابانية صعوبات عديدة عند دعمها لها في إيجاد شركات لتقديم الطلبات. بعد ذلك، قامت JETRO أيضًا بتحديث الكتاب الأبيض سنويًا لدعم شركات الصناعة - الشركات التي يمكنها المشاركة في سلسلة التوريد للمشترين اليابانيين. في السنوات الأولى التي شاركت فيها (حوالي عام 2011)، كان هناك أكثر من 100 شركة فقط. وبحلول العام الماضي، ووفقًا للاستطلاع في الكتاب الأبيض لـ JETRO، كان لدينا أكثر من 300 شركة، وكانت جميعها تقريبًا شركات جيدة، ولديها طلبات للاستثمار الأجنبي المباشر أو التصدير.
عند تأسيسها، لم يتجاوز عدد أعضاء جمعية فيتنام لدعم الصناعات التحويلية الأربعين عضوًا، أما الآن، فقد وصل عدد الأعضاء الرسميين، أي الأعضاء المشاركين في الأنشطة بشكل كامل والذين يدفعون الرسوم بانتظام، إلى ما يقرب من 400 شركة على مستوى البلاد. وإذا احتسبنا عددًا قليلًا جدًا من الأعضاء، بمقياس عشرة أشخاص، وكانت الجمعية تشجع المشاركة (دون اشتراط دفع رسوم بعد)، فإن العدد سيتجاوز 700 شركة.
أفاد ممثلو بعض شركات الصناعات الداعمة بأنه بفضل آلية السياسات الصادرة، تواصل وحدات الإنتاج نموها السريع، وتتوسع علاقاتها مع الشركاء الأجانب، وتصبح موردًا في سلسلة التوريد، لا سيما بتوجيهات الحكومة ووزارة الصناعة والتجارة، التي نفذت العديد من مشاريع دعم الشركات. وشهدت السنوات الخمس الماضية تطورًا نوعيًا وكميًا للعديد من شركات الصناعات الداعمة، من خلال التدريب المعرفي والتدريب والحوافز العديدة التي يوفرها مشروع دعم الصناعة المحلية.
لضمان استمرار المجلس الوطني للصناعات التحويلية في تطوير الصناعات الداعمة، أوصى ممثلو الشركات الحكومة والوزارات والقطاعات والمحليات بتكثيف دعمها للشركات الصغيرة والمتوسطة، والاستثمار في البنية التحتية التقنية والمناطق الصناعية المتخصصة. وفي الوقت نفسه، من الضروري تعزيز دور الهيئات الوظيفية في رصد وتقييم ودعم الشركات في عملية تطبيق المعايير الدولية (مثل شهادة الحوكمة البيئية والاجتماعية وحوكمة الشركات) لضمان الشفافية والكفاءة واتساق سلسلة التوريد.
كما أوصى ممثل جمعية دعم مؤسسات الصناعة الفيتنامية (VASI) بضرورة مواصلة دعم مؤسسات الصناعة في المرحلة الجديدة، لا سيما من خلال سياسات تفضيلية في تأجير المصانع أو شرائها أو استئجارها، وحلول التقسيط، وغيرها.
المصدر: https://daibieunhandan.vn/phat-trien-cong-nghiep-ho-tro-viet-nam-tung-buoc-chuyen-minh-tu-gia-cong-tro-thanh-mat-chay-chien-luoc-trong-chuoi-cung-ung-toan-cau-10397246.html
تعليق (0)