نائب رئيس الجمعية الوطنية لي مينه هوان يحضر الجلسة العامة الثانية عشرة للجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة.

عرض الجلسة

وحضر الاجتماع كل من: عضو اللجنة المركزية للحزب، وزير العلوم والتكنولوجيا نجوين مانه هونغ؛ اللجنة الدائمة وأعضاء لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة؛ - الممثلون الدائمون لعدد من أجهزة مجلس الأمة وممثلو الوزارات والهيئات ذات الصلة.

وفي هذا الاجتماع استعرضت اللجنة خمسة مشاريع قوانين وهي: قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار؛ قانون الطاقة الذرية (المعدل)؛ قانون السكك الحديدية (المعدل)؛ قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون الاستخدام الاقتصادي والفعال للطاقة؛ قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون جودة المنتجات والسلع.

خلق الحافز وفتح المجال للابتكار

وفي كلمته في الجلسة، أكد نائب رئيس الجمعية الوطنية لي مينه هوان: إن مشاريع القوانين الخمسة التي تدرسها اللجنة هذه المرة كلها مرتبطة ببعضها البعض بشكل مباشر، مما يشكل أساسًا لتطوير العلوم والتكنولوجيا والنقل والبيئة في الفترة المقبلة.

وألقى نائب رئيس الجمعية الوطنية لي مينه هوان كلمة في الاجتماع.

واقترح نائب رئيس الجمعية الوطنية أن يأخذ المندوبون وقتهم لدراسة معمقة وإبداء تعليقات صريحة على المحتويات ذات الآراء المختلفة والقضايا الجديدة الناشئة في الممارسة لمناقشتها أمام الجمعية الوطنية؛ ضمان جدوى مشروع القانون بروح القرار رقم 57-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بشأن الإنجازات في مجال العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني.

وبحسب القرار رقم 57-NQ/TW، فإن العلم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي هي القوى الدافعة الرئيسية للتنمية السريعة والمستدامة في البلاد. لذلك، في عملية التعليق على مشروع القانون وإتقانه، من الضروري اتباع روح القرار 57-NQ/TW، ودمج محتويات جديدة، بحيث لا يكون القانون إطارًا قانونيًا فحسب، بل أيضًا أساسًا لخلق الدافع والمساحة المفتوحة للابتكار، وخلق زخم جديد لنمو البلاد.

وأشار نائب رئيس الجمعية الوطنية أيضًا إلى أنه من الضروري متابعة النهج المتبع في صياغة القانون وفقًا لوجهة نظر الأمين العام تو لام ورئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان، وهو خلق مساحة للتنمية، وعدم السماح للقانون بأن يصبح عائقًا، أو تقييد الأفكار الإبداعية والتقدم التكنولوجي.

رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة لي كوانج هوي يتحدث في الاجتماع

تقليص الإجراءات الإدارية والتحول الرقمي الشامل في الأنشطة الإدارية والعلمية

وقال نائب وزير العلوم والتكنولوجيا بوي ذي دوي، في عرضه لمشروع قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار، إن مشروع القانون يتكون من 8 فصول و83 مادة (أكثر بمادتين من قانون العلوم والتكنولوجيا لعام 2013 بسبب إضافة محتوى الابتكار وإعادة هيكلة القانون، لذلك من حيث الشكل هناك العديد من التغييرات مقارنة بالقانون الحالي.

ينطبق هذا القانون على المنظمات والأفراد العاملين في أنشطة العلوم والتكنولوجيا والابتكار في فيتنام أو خارج أراضي فيتنام، ولكن لديهم حقوق والتزامات وفقًا للقانون الفيتنامي والمعاهدات الدولية التي تعد فيتنام عضوًا فيها.

قدم نائب وزير العلوم والتكنولوجيا بوي ذي دوي مشروع القانون.

لقد اتبع مشروع قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار عن كثب محتوى السياسة الواردة في القرار 118/NQ-CP المؤرخ 3 أغسطس 2024 الصادر عن الحكومة بشأن الاجتماع الموضوعي بشأن صنع القانون في يوليو 2024 (وتم تقديمه إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية).

وعلى وجه التحديد، ابتكار أنشطة البحث والتطوير والابتكار، والإدارة الحكومية للعلوم والتكنولوجيا والابتكار؛ تطوير الإمكانات العلمية والتكنولوجية؛ جذب الاستثمارات وتسهيل استخدام الميزانية المخصصة للعلوم والتكنولوجيا والابتكار؛ تعزيز أنشطة العلوم والتكنولوجيا والابتكار في المؤسسات وتطوير سوق العلوم والتكنولوجيا والابتكار؛ تعزيز نشر المعرفة العلمية والتكنولوجية.

من أجل إضفاء الطابع المؤسسي السريع على المهام والحلول الواردة في القرار رقم 57-NQ/TW، أضاف مشروع قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار السياسة رقم 6 المتعلقة بالممر القانوني لأنشطة الشركات الناشئة الإبداعية.

تم تصميم مشروع القانون على أساس مبادئ تقليص الإجراءات الإدارية، وتعزيز التفتيش اللاحق، والتحول الرقمي الشامل في إدارة وأنشطة العلوم والتكنولوجيا والابتكار. تغيير التفكير الإداري نحو الإدارة الفعالة، وليس إدارة العمليات. جذب مصادر الاستثمار غير الحكومية في مجال العلوم والتكنولوجيا من خلال تشجيع الشركات على الاستثمار وتوفير التمويل اللازم للبحث العلمي وتطوير التكنولوجيا. الاستفادة القصوى من محتويات قانون العلوم والتكنولوجيا لعام 2013 الذي تم تنفيذه بشكل فعال في الماضي، بما يتوافق مع متطلبات التطور العلمي والتكنولوجي والابتكار الحالية.

العضو هو عضو متفرغ في الجمعية الوطنية ويعمل في لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة نجوين ثي كيم آنه يتحدث

وبالنيابة عن وكالة الفحص، قالت نجوين ثي كيم آنه، العضو المتفرغ في الجمعية الوطنية الذي يعمل في لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة، إن محتوى مشروع القانون أظهر تصميمًا عاليًا على إنشاء مؤسسات لتحقيق اختراقات في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار مع جميع مجموعات السياسات الست المذكورة في رقم التقديم 262/TTr-CP. وتتفق لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة بشكل أساسي مع وجهات النظر المتعلقة بصنع القانون الواردة في ملف مشروع القانون.

اقترحت اللجنة الدائمة للجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة أن تتبع وكالة الصياغة عن كثب وتؤسس بشكل كامل روح القرار رقم 57-NQ/TW، الذي يؤكد أن تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار هو القوة الدافعة الرئيسية لتطوير القوى الإنتاجية الحديثة بسرعة، وتحسين علاقات الإنتاج، وابتكار أساليب الحوكمة الوطنية، وتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وجلب البلاد إلى التنمية والازدهار الرائدين في العصر الجديد؛ إزالة جميع الأفكار والمفاهيم والحواجز التي تعوق التنمية، وخاصة تعزيز تنمية الموارد البشرية والبنية التحتية والبيانات والتكنولوجيا الاستراتيجية، وتطوير معاهد البحوث والجامعات إلى كيانات بحثية قوية، والجمع بشكل وثيق بين البحث والتطبيق والتدريب.

- الاستمرار في الالتزام بروح التفكير الإبداعي في العمل التشريعي، لذا يجب أن تكون اللوائح موجزة وواضحة، مع التركيز على اللامركزية وتفويض الصلاحيات وتبسيط الإجراءات الإدارية؛ تنظيم الأمور التي تقع ضمن اختصاص الجمعية الوطنية فقط؛ بالنسبة للقضايا المحددة التي لا تزال في طور التطوير ولم تستقر بعد، يتم تحديد الإطار فقط ويتم تكليف الحكومة بتوفير لوائح مفصلة، ​​وضمان المرونة في التوجيه والإدارة والتنفيذ، والاستجابة السريعة للمتطلبات العملية.

واقترحت اللجنة الدائمة للجنة أيضًا أنه من الضروري إضفاء الطابع المؤسسي على سياسة الحزب بشأن دور المؤسسات والاقتصاد الخاص في اقتصاد السوق الموجه نحو الاشتراكية، حيث يكون الاقتصاد الخاص هو القوة الدافعة الرائدة للنمو والابتكار؛ إنشاء آليات رائدة للشركات للعب دور قيادي في البحث والتطوير والابتكار وتسويق نتائج الأبحاث؛ تعزيز التعاون العضوي بين المدارس والمعاهد والشركات ووكالات الإدارة في أنشطة البحث والتطبيق.

إلى جانب ذلك، من الضروري ضمان اتساق ووحدة النظام القانوني، وتعزيز جدوى القانون لتسريع تنفيذه فور دخوله حيز النفاذ؛ التخلي تمامًا عن عقلية "إذا لم تتمكن من الإدارة، فقم بالحظر"، أو "إدارة أي محتوى" أو "الإدارة دون معرفة".

زيادة استقلالية المنظمات البحثية

وفي معرض مناقشة هذا المحتوى، اتفق المندوبون بشكل أساسي على ضرورة إصدار مشروع القانون واقترحوا مواصلة مراجعة القرار رقم 57-NQ/TW وإضفاء الطابع المؤسسي عليه، وخاصة المحتوى المتعلق بدعم الشركات التكنولوجية المحلية للاستثمار في الخارج؛ إصلاح آليات الإدارة المالية في تنفيذ مهام العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي؛ تبسيط الإجراءات الإدارية إلى أقصى حد؛ تفويض الاستقلال في استخدام الأموال للبحث العلمي وتطوير التكنولوجيا...

هناك اقتراحات بضرورة وضع لوائح بشأن الآليات المالية المناسبة للمنظمات العلمية والتكنولوجية الرئيسية التي تستثمر في أداء الأدوار الاستراتيجية في تطوير العلوم والتكنولوجيا، وخاصة الصناعات التكنولوجية العالية للبلاد والمحليات، بدلاً من تطبيق آليات مالية مشتركة مثل أنواع أخرى من وحدات الخدمة العامة التي تقدم الخدمات العامة؛ زيادة استقلالية المنظمات البحثية، وقبول المخاطر في البحث لإنشاء آليات مرنة، والتكيف السريع، ومواكبة التطورات التكنولوجية في العالم.

كما ساهم المندوبون أيضًا بآرائهم بشأن محتويات صندوق تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار؛ آليات تخصيص الإنفاق على العلوم والتكنولوجيا والابتكار؛ تحديد المسؤولية عن إدارة الدولة للعلوم والتكنولوجيا والابتكار؛ تفويض الاستقلالية لمنظمات البحث، وقبول المخاطر في البحث، وتقييم الفعالية النهائية للبحث...

وفي ختام الاجتماع، أشاد رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة لي كوانغ هوي بجهود هيئة الصياغة في استيعاب العديد من الآراء من المراجعة الأولية، واستكمال ملف مشروع القانون، وضمان الوثائق الأساسية والمحتوى وفقًا للوائح. ويعتبر مشروع القانون مؤهلاً للعرض على المجلس الوطني في دورته التاسعة المقبلة وفق آلية الدورة الواحدة.

وفيما يتعلق بضرورة إصدار القانون، ذكر رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة أن اللجنة تتفق بشدة مع عرض الحكومة، وأن إصدار القانون يهدف إلى إضفاء الطابع المؤسسي الكامل على روح القرار 57-NQ/TW والسياسات الرئيسية للحزب، والتغلب على أوجه القصور في القوانين الحالية، وفي الوقت نفسه إنشاء ممر قانوني لتعزيز العلوم والتكنولوجيا والابتكار لتصبح القوة الدافعة الرئيسية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في الفترة الجديدة.

وطلب رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة لي كوانج هوي من هيئة الصياغة استيعاب آراء المراجعة بشكل جدي وشرحها بشكل كامل ومواصلة استكمال المعلومات الضرورية لخدمة مناقشات نواب الجمعية الوطنية في الدورة التاسعة.

ثانه تشي

المصدر: https://daibieunhandan.vn/pho-chu-tich-quoc-hoi-le-minh-hoan-du-phien-hop-toan-the-thu-12-uy-ban-khoa-hoc-cong-nghe-va-moi-truong-post411733.html