منع النفايات والسيطرة عليها: ضرورة التنمية في العصر الجديد

النفايات: العدو الخفي للتنمية المستدامة

تدخل فيتنام حقبة جديدة، وهي فترة من التكامل العميق والتحول الرقمي القوي والمنافسة العالمية الشرسة. هناك، كل مورد، مهما كان صغيرا، له قيمته، وكل قرار من المستوى الكلي إلى السياسات المحددة يجب أن يهدف إلى تحقيق الفعالية المستدامة.

في تلك الرحلة، لم يعد منع ومكافحة الهدر مجرد شعار دعائي، بل ضرورة تنموية حيوية، كما أكد الأمين العام تو لام في مقاله "مكافحة الهدر": "نحن أمام فرصة تاريخية لدخول البلاد عصر النمو الوطني. وهذا هو الوقت المناسب أيضًا لصياغة مستقبلنا. لاغتنام الفرص، ومواجهة التحديات، وزيادة الموارد بشكل كبير لرعاية الشعب، وإثراء البلاد في الحقبة الثورية الجديدة، وبناء مستقبل مشرق، يجب تنفيذ جهود منع ومكافحة الهدر بشكل جذري ومتزامن...".

النفايات ليست ظاهرة جديدة. ولكن في السياق الحالي، عندما لا تزال الميزانية الوطنية ضيقة، وعندما أصبحت توقعات الناس لدولة صادقة وبناءة واضحة بشكل متزايد، فإن كل مظاهر الهدر تصبح بمثابة اختناقات، وحتى عقبات أمام التنمية.

إن الهدر يحدث في جوانب عديدة: هدر الاستثمار العام، هدر الموارد الأرضية، هدر الوقت في التعامل مع الإجراءات الإدارية، هدر الموارد البشرية في الأجهزة، هدر في التعليم والتدريب، الرعاية الصحية، العلوم والتكنولوجيا... والأمر المقلق هو أن العديد من أشكال الهدر لا تسجل كخسائر مباشرة في المال، بل تسبب عواقب كامنة طويلة الأجل: بطء تقدم المشاريع، الأعمال المهجورة، شراء الآلات غير المستخدمة، المسؤولون الذين لا يستطيعون القيام بوظائفهم ولكنهم لا يزالون يحتفظون بمناصبهم...

وفي مقال تحت عنوان "مكافحة النفايات"، أكد الأمين العام تو لام: "إننا نواجه فرصة تاريخية لإدخال البلاد إلى عصر النمو الوطني... ويجب تنفيذ عمل منع ومكافحة النفايات بشكل حازم ومتزامن". الصورة: ها تينه

والنتيجة ليست فقط إهدار أموال الدولة والشعب، بل أيضاً تآكل الثقة الاجتماعية وفقدان القدرة التنافسية الوطنية. عندما تكون الموارد موزعة وكفاءة الاستثمار منخفضة، فإن هدف التنمية المستدامة يظل نظريا فقط.

إن بضعة أرقام تكفي لإطلاق ناقوس الخطر: فوفقا لتقرير التدقيق الحكومي، يتم استخدام عشرات الآلاف من المليارات من دونج كل عام لأغراض خاطئة، أو بشكل غير فعال أو لا يتم صرفها على الإطلاق. هناك مشاريع استثمارية عامة بزيادات رأس مال تقدر بآلاف المليارات من الدونغ، وتستمر لعقود من الزمن دون اكتمال. يتم التخلي عن الأراضي العامة أو تأجيرها بأسعار منخفضة، مما يتسبب في خسائر فادحة في الميزانية.

وفي مجالات التعليم والصحة، تقوم العديد من المناطق ببناء مدارس واسعة ولكنها تفتقر إلى المعلمين والطلاب؛ إن العديد من مشاريع المستشفيات التابعة هي الآن قيد الإنشاء أو مكتملة ويتم إغلاقها بعد وقت قصير من تشغيلها لأن العديد من العناصر لا تزال قيد الإنشاء، ومعظمها لا تحتوي على معدات طبية ... المثال الأكثر نموذجية هو مشروع المنشأة الثانية لمستشفيات باخ ماي وفيت دوك في ها نام.

وعلى المستوى المحلي، يتم تنفيذ العديد من البرامج والمشاريع بقوة ولكنها تفتقر إلى الأساس لتقييم الفعالية، مما يؤدي إلى الشكليات والتفاخر والإنفاق الباهظ. إن نماذج "المناطق الريفية الجديدة"، و"المدن الذكية"، و"التحول الرقمي"... إذا لم يتم تنفيذها بشكل منهجي وشفاف وملموس، فإنها قد تصبح أيضًا أماكن للهدر الكبير.

الحاجة إلى "مؤشر النفايات" كأداة إدارة حقيقية

وفي توجيه صدر مؤخرا، أكد الأمين العام تو لام: إن مكافحة الهدر ليست مجرد متطلب للإدارة الاقتصادية فحسب، بل هي أيضا مسؤولية سياسية وأخلاقية عامة، وتظهر قدرة ووعي كل كادر وموظف مدني وموظف عام على خدمة الناس. وهذا تذكير ودعوة للعمل.

كما تضمنت مقالة الأمين العام "مكافحة الهدر" طلبًا محددًا: "من الضروري توحيد الإدراك بأن مكافحة الهدر هي معركة شاقة ومعقدة ضد "الغزاة الداخليين"؛ وهي جزء من الصراع الطبقي؛ ولها مكانة مماثلة لمحاربة الفساد والسلبية من أجل بناء حزبنا قويًا و"أخلاقيًا ومتحضرًا".

إن الواقع يقتضي أنه لمكافحة الهدر بشكل فعال، يتعين علينا أن نتصرف من الجذور. ومن غير الممكن أن نطالب بالمسؤولية دون وجود آلية صارمة للتفتيش والإشراف والمعالجة. ومن المستحيل الاكتفاء برفع شعارات "التوفير" و"الكفاءة" دون وجود معايير قياس محددة وأدوات لتقييم فعالية استخدام الموارد كمياً.

الوقاية من النفايات والسيطرة عليها: ضرورة التنمية في العصر الجديد توضيح

وقد اقترح زعيم الحزب حلولاً محددة لجعل مكافحة النفايات أكثر عملية وفعالية، مثل: الابتكار القوي في عمل بناء القوانين وإتقانها وتطبيقها، معتبرا ذلك عاملاً مهماً في منع ومكافحة النفايات. تقييم فعالية وجودة السياسات بشكل منتظم بعد إصدارها لتصحيح أوجه القصور والصراعات على الفور، وتقليل الخسائر وإهدار الموارد.

وعلى وجه الخصوص، طلب الأمين العام ضرورة تكرار أمثلة نموذجية للاستثمار الفعال والمشاريع، وهي: تلخيص وتكرار تجربة تنفيذ مشروع خط 500 كيلو فولت 3 كوانج تراش (كوانج بينه) - فو نوي (هونج ين) لتقصير وقت تنفيذ مشاريع الاستثمار العام الوطنية الرئيسية، والطرق السريعة، والمشاريع بين المناطق الرئيسية، والمشاريع ذات التأثيرات الجانبية.

لقد حان الوقت بالنسبة لفيتنام لتطوير ونشر نظام "مؤشرات النفايات" لكل وزارة وقطاع ومحلية، كجزء من نظام تقييم فعالية الإدارة العامة. يجب أن يعكس هذا المؤشر جوانب مثل: معدل صرف الاستثمار العام، وكفاءة استخدام الأراضي العامة، ومستوى التداخل بين البرامج المستهدفة، ومعدل استخدام الأصول العامة، وكفاءة الإنفاق العادي، وعدد الوثائق الإدارية المولدة، وما إلى ذلك.

إن نشر هذا المؤشر بشكل دوري سيكون وسيلة لتعزيز المساءلة، وتوليد الضغط من الرأي العام، وفي الوقت نفسه يصبح أداة للحكومة لتقييم استخدام الموارد بدقة وتعديل السياسات على الفور.

وفوق كل هذا، يجب علينا أن نرى أن مكافحة الهدر ليست مهمة كبيرة وبعيدة، بل يجب أن تبدأ من أصغر الأشياء. إن الأمر بسيط مثل إطفاء الأضواء غير الضرورية في المكتب، أو إطفاء مكيف الهواء عندما لا تكون في المكتب... أو أكبر من ذلك بقليل، مثل عدم تنظيم مؤتمرات أو ندوات رسمية؛ مراجعة النفقات غير الضرورية؛ استخدام المركبات العامة للأغراض الصحيحة؛ رقمنة المستندات لتقليل تكاليف الورق…

وتحتاج الوزارات والفروع والمحليات إلى إنشاء نظام فعال للمراقبة الداخلية، وتفويض السلطة للقادة، ولكن يجب أن يكون مصحوبًا بمساءلة عالية. إن أجهزة التدقيق والتفتيش بحاجة إلى أن تعمل بشكل أقوى وأكثر استقلالية، وخاصة بشكل أكثر شفافية. إن التعامل مع حالات الهدر يجب أن يكون بنفس الصرامة التي يتم بها مكافحة الفساد، لأنهما في جوهرهما وجهان لمشكلة واحدة: إهدار الموارد الوطنية.

إن مكافحة النفايات، في جوهرها، تعني الإدارة الفعالة. يجب أن يخلق كل قرش يتم إنفاقه قيمة، ويجب أن يكون لكل مشروع يتم تنفيذه فوائد محددة، ويجب أن تكون كل سياسة يتم إصدارها قابلة للتنفيذ وقابلة للقياس. لا يمكننا أن نسمح باستمرار حالة "الفقراء الذين ما زالوا ينفقون ببذخ"، و"توزيع الاستثمارات"، و"اتباع الاتجاهات" في فترة تتسابق فيها كل البلدان لتحسين مواردها.

ولكي تنهض فيتنام في العصر الجديد، فلا ينبغي لها أن تسمح للنفايات بأن تعيقها. لقد حان الوقت لكل منطقة وكل صناعة وكل مسؤول أن يعتبروا مكافحة الهدر مسؤولية شخصية وشرف مهني وضرورة للتنمية لا يمكن تأخيرها.

في 22 أبريل 2025، وقع نائب رئيس الوزراء نجوين هوا بينه القرار رقم 806/QD-TTg الذي أصدر الاستراتيجية الوطنية لمنع النفايات والسيطرة عليها حتى عام 2035. وينص القرار بوضوح على أن الهدف العام هو منع النفايات وصدها، والمساهمة في الإدارة الفعالة واستخدام موارد البلاد، وتعبئة قوة الشعب، وإدخال البلاد إلى عصر جديد، عصر النمو، عصر التنمية والثروة والازدهار؛ الحفاظ على الاستقرار السياسي والتنمية الاجتماعية والاقتصادية.

الهدف المحدد هو التغلب على القيود والقصور في السياسات والقوانين؛ تعزيز إنفاذ القانون في المجالات الاجتماعية والاقتصادية، وخاصة تلك المعرضة للهدر. ويحدد القرار أيضًا ثماني مجموعات من المهام والحلول لتنفيذ الأهداف المنصوص عليها في الاستراتيجية.

دوي مينه

المصدر: https://congthuong.vn/phong-chong-lang-phi-menh-lenh-phat-trien-trong-ky-nguyen-moi-384530.html