خدمة عمل ترتيب نظام وكالات التفتيش بشكل فعال

ترأس نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه الاجتماع. الصورة: هو لونغ

التغلب على الازدواجية والتداخل في أنشطة هيئات التفتيش

وقال المفتش العام للحكومة دوآن هونغ فونغ، في تقديمه لمشروع القانون، إن مشروع القانون تم تطويره من وجهة نظر خدمة عملية ترتيب نظام وكالات التفتيش في اتجاه مركزي وموحد ومبسط في نقطة محورية واحدة على مستويين على المستويين المركزي والمحلي؛ التغلب على النواقص والقيود والتداخلات والازدواجية في تنظيم وتشغيل أجهزة التفتيش الحالية.

وفي الوقت نفسه، تحديد توجيهات المكتب السياسي والأمانة العامة بشأن آلية التحكم في السلطة وعلاقات العمل لنظام التفتيش على جميع المستويات؛ بين مفتشية الحكومة والوزارات والفروع والمحليات، وبين مفتشية المحافظات والإدارات والفروع عند تنفيذ ترتيب وتبسيط نظام هيئات التفتيش.

قدم المفتش العام للحكومة دوآن هونغ فونغ مشروع القانون. الصورة: هو لونغ

قال المفتش العام للحكومة دوآن هونغ فونغ إن مشروع قانون التفتيش (المعدل) يتكون من 9 فصول و64 مادة. حيث وراثة أحكام 30 مادة في القانون الحالي بشأن: نطاق التنظيم، ومبادئ التشغيل، والنظام والإجراءات لإجراء التفتيش، ومهام وصلاحيات الشخص الذي يتخذ قرار التفتيش، ورئيس فريق التفتيش، وأعضاء فريق التفتيش... لأن هذه الأحكام من قانون التفتيش 2022 لا تتأثر بترتيب نظام وكالة التفتيش ولا تزال صالحة للممارسة.

كما يلغي مشروع القانون بشكل كامل اللوائح الخاصة بمفتشية الوزارة، ومفتشية الإدارات العامة، والإدارات التابعة للوزارة، ووكالات التفتيش في الوكالات الحكومية، ومفتشية الإدارات، ومفتشية المناطق، وتنظيم وتشغيل الوكالات المخصصة لأداء وظائف التفتيش المتخصصة.

وبحسب المفتش العام للحكومة، فإن مشروع القانون يعمل أيضاً على تعديل واستكمال اللوائح الخاصة بهيئات التفتيش، ويكمل مفهوم "التفتيش". حيث تنص المادة 7 من مشروع القانون على أن الجهات الرقابية تشمل: - هيئة التفتيش الحكومية؛ المفتشين الإقليميين والبلديين؛ هيئات التفتيش في جيش الشعب، وشرطة الشعب، وبنك الدولة الفيتنامي؛ مفتش المفاتيح؛ هيئات التفتيش المنشأة بموجب المعاهدات الدولية التي تكون جمهورية فيتنام الاشتراكية عضواً فيها؛ لوائح خاصة بمفتشية وزارة الأمن العام، ومفتشية وزارة الدفاع الوطني، ومفتشية بنك الدولة.

وفي معرض تقديمه للتقرير بشأن مراجعة مشروع القانون، وافق رئيس لجنة القانون والعدالة هوانغ ثانه تونغ على تعديل قانون التفتيش لعام 2022 بشكل شامل مع الأسباب والأسس السياسية والقانونية والعملية ووجهات النظر الواردة في مذكرة الحكومة.

قدم رئيس لجنة القانون والعدالة السيد هوانغ ثانه تونغ تقريراً بشأن مراجعة مشروع القانون. الصورة: هو لونغ

وقال رئيس لجنة القانون والعدالة إن اللجنة وجدت أن مشروع القانون ينص على المفهوم الأساسي للتفتيش الذي يرث قانون التفتيش الحالي (البند 1، المادة 2)، لكنه لا ينص على أن "أنشطة التفتيش تشمل التفتيش الإداري والتفتيش المتخصص"، وفي الوقت نفسه، لم يتم ذكر هذين النوعين من أنشطة التفتيش في المواد والبنود المحددة في مشروع القانون.

ومن خلال النقاش اقترحت بعض الآراء توضيح: في مهام هيئة التفتيش بعد إعادة الهيكلة، هل ستستمر أنشطة التفتيش النوعية المذكورة أعلاه أم لا؟ إذا لم يعد هناك أي نشاط تفتيشي متخصص، فهل سيلبي المتطلبات العملية؟ إذا استمرت أنشطة التفتيش المتخصصة، فهل من المناسب والممكن إجراء هذين النوعين من أنشطة التفتيش بنفس الترتيب والإجراء؟ هل تقوم هيئة التفتيش الحكومية بعمليات تفتيش متخصصة؟

وأشار رئيس لجنة القانون والعدل إلى أن "هذه قضايا مهمة تحتاج إلى توضيح وتوحيد في الوعي لتكون أساساً لتنظيم المهام والصلاحيات المحددة لهيئات التفتيش، وكذلك نظام وإجراءات إجراء التفتيش".

ومن الضروري تحديد مهام هيئة التفتيش بشكل واضح بعد الاتفاق.

اتفق أعضاء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على أن مشروع القانون يلتزم بشكل أساسي بالمبادئ التوجيهية والسياسات الحزبية، وخاصة الاستنتاج رقم 134-KL/TW المؤرخ 28 مارس 2025 للمكتب السياسي والأمانة العامة بشأن مشروع تبسيط نظام وكالة التفتيش ليكون مبسطًا وقويًا وكفؤًا وفعالًا وكفؤًا. وفي الوقت نفسه، قمنا بتطبيق الابتكار الشامل في التفكير التشريعي لبناء مشروع قانون عالي الجودة وموجز يحتوي على 64 مادة فقط، وهو ما يمثل انخفاضًا بنسبة 54٪ في العدد الإجمالي للمواد مقارنة بالقانون الحالي.

وتحدث رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة لي كوانج هوي. الصورة: هو لونغ

ومع موافقته بشكل أساسي على المحتويات الرئيسية لمشروع القانون الذي اقترحته الحكومة، إلا أن رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة لي كوانج هوي وافق على مقترح بعض الآراء في لجنة القانون والعدالة؛ الاقتراح، يجب على وكالة الصياغة أن توضح في مهام وكالة التفتيش بعد الترتيب ما إذا كانت ستستمر في الحفاظ على نوعي أنشطة التفتيش الإداري والتفتيش المتخصص أم لا؟

ومن ناحية أخرى، أشار رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة إلى أنه على الرغم من أن مشروع القانون لا ينص بوضوح على ما إذا كان هذان النوعان من أنشطة التفتيش سيستمران بعد ترتيب هيئات التفتيش، إلا أن القوانين المتخصصة لا تزال تنص على أن المفتشين يجب أن يكون لديهم معرفة متخصصة في هذا المجال. وفي الواقع فإن مشروع قانون الطاقة الذرية المتوقع تقديمه إلى الجمعية الوطنية لمناقشته في دورتها التاسعة المقبلة ينص أيضا على تفتيش السلامة الإشعاعية النووية.

عرض الجلسة. الصورة: هو لونغ

وفي ختام كلمته حول هذا المحتوى، أشاد نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه بجهود الحكومة وهيئة التفتيش الحكومية وإلحاحها في إعداد ملف مشروع القانون لتقديمه إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية والجمعية الوطنية وفقًا للبرنامج المحدد. كما كانت لجنة القانون والعدالة مسؤولة للغاية، حيث قامت بالتنسيق مع وكالات الجمعية الوطنية وهيئة الصياغة لمراجعة مشروع القانون، وضمان الجودة، وتقديمه على الفور إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية للتعليق عليه.

واقترح نائب رئيس مجلس الأمة أن تقبل الحكومة آراء الجهة المختصة بالمراجعة وآراء أعضاء اللجنة الدائمة في مجلس الأمة لمواصلة استكمال ملف مشروع القانون قبل بدء الدورة التاسعة المقرر افتتاحها في الخامس من مايو/أيار المقبل. وستستقبل لجنة القانون والعدل الملاحظات، وبناءً على مشروع القانون الجديد الذي قدمته الحكومة، تُكمل تقرير المراجعة لتقديمه إلى مجلس الأمة وفقًا للأنظمة.

ثانه هاي

المصدر: https://daibieunhandan.vn/phuc-vu-hieu-qua-cong-tac-sap-xep-he-thong-co-quan-thanh-tra-post411538.html