إتقان القواعد المنظمة للأنشطة الصحفية في الفضاء الإلكتروني

وفي إطار مناقشة مشروع قانون الصحافة المعدل، اقترح أعضاء مجلس الأمة مواصلة البحث ووضع لوائح أكثر ملاءمة لأنواع الصحافة، بما يلبي متطلبات تطوير أنواع الصحافة في العصر الرقمي.

نائب الجمعية الوطنية فام خان فونج لان: من الضروري تهيئة الظروف للصحافة لتتطور وتتنافس بشكل صحي.

الصورة: كوانغ خانه

مشروع قانون الصحافة (المُعدَّل) مُصاغٌ بشكلٍ مُفصَّلٍ ومُعمَّق. مع ذلك، عند النظر إليه، أشعر أنه يُعاني من "البيروقراطية" في الأنشطة الصحفية، في حين أن الأنشطة الصحفية اليوم تشهد تنافسًا شرسًا. تُضطر وكالات الأنباء إلى التسابق مع بعضها البعض كل دقيقة، وكل ثانية، لالتقاط الأخبار في الوقت المناسب، لأن تطور شبكات التواصل الاجتماعي غيَّر طريقة تلقي المعلومات تمامًا مُقارنةً بالصحف المطبوعة التقليدية.

تُركز بعض أحكام مشروع القانون أيضًا على الرقابة على وكالات الأنباء الرسمية، مما يُنشئ آلية تنافس غير صحية وغير متكافئة بين الصحافة الرسمية والصحفيين المستقلين، إذ أصبح لدى الجميع الآن حساب على فيسبوك، وعندما تكون لديهم أخبار ساخنة، ينشرونها فورًا. ومن التحديات الأخرى التي تواجه الصحافة التقليدية مسألة حقوق النشر. يكتب الصحفي مقالًا جيدًا ومُخلصًا، ولكن بعد 30 ثانية من نشره، يُمكن نسخه ونشره على الإنترنت. في هذا السياق، آمل حقًا أن نُهيئ الظروف المناسبة لتطور الصحافة؛ وأن نضمن تنافسًا صحفيًا سليمًا في مجال الخبرة.

مندوب الجمعية الوطنية ترانج أ دونج ( توين كوانج ): استكمال اللوائح المتعلقة بضمان حقوق النشر والحقوق ذات الصلة عند استخدام الذكاء الاصطناعي لإنشاء أعمال صحفية

الصورة: فام ثانغ

وأنا أتفق مع ضرورة بناء قانون الصحافة (المعدل) لتكملة اللوائح القانونية اللازمة لترسيخ سياسات الحزب وتوجيهاته بشأن "بناء صحافة وإعلام مهني وإنساني وحديث" في السياق الراهن.

فيما يتعلق بوكالات الأنباء، تنص المادة 16 من البند 7 من مشروع القانون على أن "وكالات الصحافة والإذاعة والتلفزيون المحلية هي وكالات أنباء تابعة للجان الحزب الإقليمية والبلدية، ولها أنواع عديدة من الصحافة والمنتجات الصحفية". أقترح دراسة لوائح محددة بشأن هذا المحتوى. ونظرًا لاستمرارنا في تحسين وترتيب الجهاز التنظيمي، ينبغي أن يُنص على اللوائح المتعلقة بوضع وكالات الأنباء وهيكلها التنظيمي من حيث المبدأ فقط في مشروع القانون. ويتماشى هذا أيضًا مع السياسة المنصوص عليها في القرار رقم 66-NQ/TW للمكتب السياسي بشأن الابتكار في سن القوانين وإنفاذها لتلبية متطلبات التنمية الوطنية في العصر الجديد.

فيما يتعلق بالوكالات الدائمة والمكاتب التمثيلية والمراسلين المقيمين لوكالات الأنباء الفيتنامية في المادة ٢٢، أرى أن أحكام الفقرة (ج) من البند ١ من هذه المادة ينبغي أن تنص فقط على مبادئ عامة، لا أن تحدد عددًا محددًا "لا يزيد عن ثلاثة مراسلين". ونظرًا لأن تحديد عدد المراسلين المقيمين يعتمد على احتياجات كل وكالة أنباء وظروفها الخاصة، فينبغي تعديله في وثائق فرعية، مع منح وزير الثقافة والرياضة والسياحة صلاحية تحديد ذلك (وقد ورد هذا في الفقرة (د) من البند ١ من المادة ٢٢ من مشروع القانون).

إن الأحكام المتعلقة بحقوق الطبع والنشر في مجال الصحافة (المادة 39) من مشروع القانون موروثة ومحفوظة سليمة من الأحكام المقابلة لها في قانون الصحافة لعام 2016. ومع ذلك، من خلال البحث، وجدت أن هذا الحكم يتوقف فقط عند الاستشهاد بتطبيق أحكام قانون الملكية الفكرية ولم يخلق قيمًا جديدة لمجال الصحافة.

وستؤدي لوائح مثل مشروع القانون إلى فجوات في تحديد مسؤوليات وكالات الأنباء والتمييز بين حقوق الطبع والنشر والحقوق ذات الصلة للأعمال الصحفية التي تستخدم الذكاء الاصطناعي مثل استخدام الذكاء الاصطناعي لكتابة الأخبار وتحرير الصور وإنشاء مقاطع الفيديو وما إلى ذلك.

لذلك، أقترح أن تقوم هيئة الصياغة بدراسة ومراجعة الأحكام الواردة في المادة 39 في اتجاه: البحث واستكمال مسؤولية وكالات الصحافة في ضمان حقوق النشر والحقوق ذات الصلة عند استخدام الذكاء الاصطناعي لإنشاء الأعمال الصحفية، مع تحديد مبدأ الشفافية بوضوح وتحديد المسؤولية القانونية.

ممثلة الجمعية الوطنية دوآن ثي ثانه ماي (هونغ ين): قواعد صارمة على أنشطة الصحافة في الفضاء الإلكتروني

الصورة: خان دوي

يُعدّ قانون الصحافة قانونًا بالغ الأهمية، لا سيما في ظلّ الظروف الراهنة التي تُؤثّر فيها وسائل الإعلام تأثيرًا بالغًا على الحياة الاجتماعية. يُعدّ تعديل قانون الصحافة في هذا السياق الجديد أمرًا مُناسبًا وضروريًا للغاية.

مع ذلك، يتضمن مشروع القانون 25 مادةً مُكلَّفةً بتحديدها تفصيليًا من قِبَل الحكومة ووزارة الثقافة والرياضة والسياحة، وهذا العدد كبيرٌ جدًا. ويتعيَّن على الجهة المُعِدَّة مراجعةَ المشروع بعنايةٍ والتأكد من صلاحياته وفقًا للوائح، واستكمالَ وثائق التوجيه التنفيذي في الموعد المُحدَّد.

عمليًا، تُعدّ أنشطة الصحافة في الفضاء الإلكتروني معقدة وواسعة النطاق، ويصعب التحكم فيها وإدارتها. فالمعلومات متعددة الأبعاد والمستويات، وفي كل مكان، وتخترق جميع طبقات المجتمع. ومع هذا التعقيد في المحتوى واتساع نطاقه، أقترح على هيئة الصياغة مواصلة دراسة واستكمال لوائح أكثر صرامة وشمولية بشأن أنشطة الصحافة في الفضاء الإلكتروني، الواردة في القسم الأول من الفصل الثالث من مشروع القانون، لضمان شموليته وشموليته.

في البند 19، المادة 3 المتعلقة بشرح المصطلحات، ورد التعريف التالي: " المنتجات الإعلامية ذات الطابع الصحفي هي منتجات إعلامية تُعبّر عنها في أشكال صحفية، وتُنشر في النشرات الإخبارية والإصدارات الخاصة للوكالات والمنظمات والشركات". ولذلك، أدرج مشروع القانون الإصدارات والنشرات الإخبارية الخاصة للوكالات والمنظمات والشركات كمنتج إعلامي. لذلك، يُوصى بأن تُعدّ الجهة المُعدّة تقريرًا تكميليًا يتعلق بمنتجات مثل النشرات الإخبارية والإصدارات الخاصة الصادرة مؤخرًا عند تطبيقها. وفي الوقت نفسه، يُرجى مراجعة أحكام مشروع القانون، وتوضيح ما إذا كان تطبيقه على المنتجات الإعلامية ذات الطابع الصحفي، مثل النشرات الإخبارية والإصدارات الخاصة، كاملًا أم لا.

فيما يتعلق بشروط منح تراخيص تشغيل الصحافة، تنص الفقرة (ب) من المادة 17 من مشروع القانون على أن الجهات المقترح منحها تراخيص تشغيل الصحافة هي مؤسسات التعليم العالي وفقًا لأحكام قانون التعليم العالي؛ والمنظمات العلمية والتكنولوجية المنظمة في شكل أكاديميات ومعاهد وفقًا لأحكام قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار؛ والمستشفيات على مستوى المحافظات أو ما يعادلها أو أعلى.

في حين أن الأساس القانوني واللوائح المتعلقة بمؤسسات التدريب التعليمي والمنظمات العلمية والتكنولوجية واضحة، إلا أن الأساس القانوني لموضوع "المستشفيات الإقليمية أو ما يعادلها أو أعلى" غير واضح. لذلك، يُوصى بأن توضح الجهة المُعِدّة هذه المحتويات.

وبالإضافة إلى ذلك، من الضروري النظر في اللائحة الواردة في الفقرة 1 من المادة 26 بشأن "وكالات الأنباء التي تقدم 5 منشورات صحفية مطبوعة ونسخة رقمية واحدة من المنشور ليتم حفظها في المكتبة الوطنية في فيتنام" لتكون متسقة مع ابتكار أساليب الأرشفة وتقليل الوثائق الورقية وتعزيز رقمنة أعمال الأرشفة.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-quy-dinh-ve-hoat-dong-bao-chi-tren-khong-gian-mang-10392658.html