فيتنام - العلاقات مع الولايات المتحدة، السياسة الخارجية الفريدة لفيتنام في ذلك الوقت

12:50، 15/11/2023

بروح "طي صفحة الماضي، وتجاوز الخلافات، وتعزيز أوجه التشابه، والتطلع نحو المستقبل"، تجاوزت العلاقات الفيتنامية الأمريكية جميع العوائق لتصل إلى ما هي عليه اليوم. غزا الإمبرياليون الأمريكيون فيتنام الجنوبية، وعانوا من الهزيمة، ثم انسحبوا منها عام ١٩٧٣، ثم تلا ذلك النصر العظيم في ربيع عام ١٩٧٥، واستمرت الولايات المتحدة في ممارسة التمييز ضد فيتنام على مدى العقدين التاليين. تجمدت العلاقات الفيتنامية الأمريكية، وسادها في كثير من الأحيان حالة من الحصار والتوتر... ومع ذلك، وبفضل سياسة خارجية مبتكرة ذات عقلية عصرية، طوّر حزبنا علاقة "الموضوع - الشريك" وغيّرها وفقًا للظروف والأوضاع الخاصة، وفقًا لشعار: "مع الثبات، تكيّف مع كل التغيرات".

بعد إدراكها أن المشكلة الأصعب بعد انسحاب الولايات المتحدة من الحرب كانت الأسرى والمفقودين الأمريكيين. انطلاقًا من تقاليدها الإنسانية والتسامح وتجاوز آلامها، أنشأت الحكومة الفيتنامية، بعد أسبوعين فقط من توقيع اتفاقية باريس، "وكالة فيتنام للبحث عن المفقودين" لتتولى بشكل استباقي إدارة مشكلة البحث عن الأمريكيين المفقودين في حرب فيتنام. في مواجهة العبء الثقيل الذي تتحمله الحكومة الأمريكية نتيجةً لمتلازمة الحرب، عارض العديد من الرؤساء المتعاقبين (جون كارتر، ورونالد ريغان، وجورج باست) كل خطوة اتخذتها فيتنام. ومع ذلك، في ثمانينيات القرن العشرين، بحثت فيتنام عن 302 مجموعة من الرفات وأعادتها إلى الولايات المتحدة.

الأمين العام نجوين فو ترونج يرأس حفل الترحيب بالرئيس جو بايدن (سبتمبر 2023)

بفضل هذا الواقع، وبفضل جهود فيتنام وحسن نيتها، وبفضل تعاطفها الكبير، وافقت الولايات المتحدة على توقيع الاتفاقية العامة (25 سبتمبر/أيلول 1988) مع فيتنام لتنظيم أنشطة مشتركة، مؤكدةً بذلك أنشطة البحث عن المفقودين في ست مقاطعات شمالية. في عام 1991، تأسس مكتب البحث عن المفقودين، ليصبح رسميًا أول وكالة تابعة للحكومة الأمريكية تتعاون مع فيتنام في البحث عن الأمريكيين المفقودين. وحتى الآن، وبعد 35 عامًا، أنجز البلدان 156 نشاطًا مشتركًا، ونفذا 160 عملية إعادة رفات، وسلّما 734 جنديًا أمريكيًا فُقدوا بعد الحرب.

وكانت جهود فيتنام في قضية المفقودين في العمليات هي التي أدت إلى بدء العلاقة التعاونية بين البلدين، مما أتاح الظروف للرئيس الأميركي ب. كلينتون لإعلان رفع الحظر التجاري ضد فيتنام (3 فبراير/شباط 1994)، والتحرك نحو تطبيع العلاقات الدبلوماسية بين البلدين (12 يوليو/تموز 1995).

اتسع نطاق البحث عن الجنود المفقودين ليشمل مجال إزالة القنابل والألغام، بالإضافة إلى مسؤولية الولايات المتحدة عن عواقب العامل البرتقالي والأشخاص الملوثين بالديوكسين في فيتنام. وقد تحملت الولايات المتحدة المسؤولية ونسقت مع فيتنام لتنفيذ عدد من المشاريع المتعلقة بعواقب العامل البرتقالي، بما في ذلك مشاريع رئيسية مثل إزالة سموم الديوكسين في مطار دا نانغ، والتي لا تزال تُنفذ في مطار بين هوا؛ ومشروع لدعم تحسين نوعية حياة الأشخاص ذوي الإعاقة بسبب العامل البرتقالي؛ ومشروع تواصل للتغلب على عواقب القنابل والألغام والمواد الكيميائية السامة بعد الحرب، وغيرها.

يمكن القول إنه بعد 50 عامًا من انسحاب الولايات المتحدة من فيتنام، و28 عامًا من تطبيع العلاقات الدبلوماسية، رغم التقلبات، ولكن بحسن نية وسياسة خارجية مرنة وفريدة، طبّعت فيتنام والولايات المتحدة تدريجيًا علاقاتهما الدبلوماسية، وانتقلتا نحو شراكة شاملة عام 2013، وبعد 10 سنوات أصبحتا شراكة استراتيجية شاملة من أجل السلام والتعاون والتنمية المستدامة. وهذه هي النتيجة، كما أكد الأمين العام نجوين فو ترونغ: "لقد تطورت العلاقة بين البلدين بشكل ديناميكي ومستمر ومتزايد العمق، وشهدت العديد من المعالم التنموية المهمة".

حتى الآن، تُعدّ الزيارة الرسمية للرئيس الأمريكي جو بايدن (سبتمبر 2023) الحدث الأهم، حيث أصدر زعيما فيتنام والولايات المتحدة بيانًا مشتركًا يرتقي بالعلاقات إلى شراكة استراتيجية شاملة من أجل السلام والتعاون والتنمية المستدامة. وفي ظل الوضع الراهن، يُمكن القول إن هذا يُمثل دليلًا قاطعًا على رغبة الرئيس هو تشي مينه في "التعاون الكامل" بين البلدين، وتطوير الفكر الدبلوماسي الفيتنامي بشكل متزامن وشامل، قائم على ثلاثة ركائز أساسية: دبلوماسية الحزب، ودبلوماسية الدولة، ودبلوماسية الشعب.

إنه أمر نادر ولم يحدث حتى الآن في العالم مثل حدث قبول رئيس الولايات المتحدة دعوة الأمين العام للحزب الشيوعي لدولة صغيرة قادت حرب المقاومة لهزيمته للزيارة على مستوى الدولة. من بعض النواحي، يعد هذا الإجراء خاصًا أيضًا، لأن رئيس الدولة يجب أن يتوافق مع رئيس أو رئيس دولة أخرى، وليس الأمين العام للحزب حتى لو كان الحزب الحاكم. علاوة على ذلك، أجرى وفدا البلدين محادثات وأصدرا بيانًا مشتركًا في مكتب الحزب المركزي. يأتي هذا الحدث في أعقاب الحدث الذي وقع في عام 2015 عندما دعا الرئيس الأمريكي الأمين العام للحزب الشيوعي الفيتنامي لزيارته واستقباله في البيت الأبيض، وهو أمر فريد ومبدع، مما يضيف إلى نظرية بناء الحزب على السياسة الخارجية من خلال الحوار والتعاون في قناة الحزب والدولة للحزب الشيوعي الحاكم في الظروف والمواقف الجديدة.

حتى الآن، لا يوجد سوى أربع دول: روسيا، والصين، والهند، وكوريا الجنوبية، والولايات المتحدة الأمريكية، وهي الدولة الخامسة التي تُعتبر شريكًا استراتيجيًا شاملًا لفيتنام (من بين 31 دولة لديها شركاء استراتيجيون شاملون). وخلال الزيارة وتوقيع البيان المشترك بين الرئيس الأمريكي والأمين العام للحزب الشيوعي الفيتنامي بمناسبة الذكرى العشرين لتأسيس الشراكة الشاملة بين البلدين، أكدت الولايات المتحدة مجددًا احترامها للنظام السياسي الفيتنامي، واحترامها واعترافها بالقيادة الوحيدة للحزب الشيوعي الفيتنامي، واحترامها لاستقلال فيتنام وسيادتها وسلامة أراضيها؛ كما أكدت على مواصلة معالجة الخلافات بروح التفاهم والاحترام المتبادلين.

شهدت العلاقات بين البلدين تطورًا جيدًا في ظلّ التوجه السائد في المنطقة والعالم نحو السلام والتعاون، إلا أن هناك حاليًا العديد من التغيرات المعقدة التي تحدث وما زالت خفية، لذا لا تزال العلاقات الفيتنامية الأمريكية بحاجة إلى الاهتمام بالمشاكل القائمة الناجمة عن النظام السياسي، وتفاوت مستويات التنمية، لا سيما في ظلّ التخريب الذي تمارسه القوى المعادية ومخططات "التطور السلمي". في الوقت الحالي، لا تزال قضايا الديمقراطية وحقوق الإنسان والحرية الدينية والتعددية الحزبية مجالات حساسة تُعيق العلاقات الثنائية. علاوة على ذلك، ورغم تعزيز الثقة الاستراتيجية بين الجانبين، إلا أنها ليست عالية ولا مستدامة تمامًا؛ ولا تزال هناك خلافات، لا سيما في ظلّ التغيرات السريعة والمعقدة وغير المتوقعة في الوضع العالمي والإقليمي الراهن، والتي لها تأثير كبير على البلدين ذوي الأنظمة السياسية المختلفة.

لكي تتطور العلاقات الفيتنامية الأمريكية بشكل مطرد وملموس في مواجهة أي تطورات، فإن أفضل سبيل هو أن يواصل الجانبان الحوار البنّاء والصريح، وأن يسعيا جاهدين لتجاوز الخلافات والمشاكل القائمة، وأن يتعاملا بمرونة حتى لا يؤثر ذلك على التنمية. يجب وضع خارطة طريق لتنفيذ البيان المشترك بشأن الارتقاء بالعلاقات الفيتنامية الأمريكية إلى شراكة استراتيجية شاملة، وتطوير العلاقات الثنائية وفقًا لأولويات التعاون. مع التركيز على مجالات الاقتصاد والتجارة والاستثمار والعلوم والتكنولوجيا والتعليم والتدريب، والدفاع والأمن كقوة دافعة لتعزيز السلام والاستقرار في العلاقات بين البلدين والمنطقة والعالم.

بفضل حسن نية الجانبين، والتفاهم والاحترام المتبادلين، واحترام التاريخ، سنواصل تعزيز الثقة الاستراتيجية، ونضع الخلافات التي تضرّ ببعضنا البعض جانبًا للمضي قدمًا معًا. ونثق بأنه بفضل إمكانات فيتنام ومكانتها، سنتعاون ثنائيًا مع الولايات المتحدة في عالم متعدد الأقطاب، بما يعود بالنفع العملي على كلا البلدين في مواجهة جميع تطورات الوضعين الإقليمي والدولي.

هوانغ دوي

مصدر