إدارة الكوادر والموظفين المدنيين حسب المسمى الوظيفي

(NLDO) - ستدرس وتعدل اللوائح المتعلقة بالوظائف بما يتماشى مع متطلبات الصناعة والقطاع؛ وستلغي تدريجياً اللوائح المتعلقة برتب موظفي الخدمة المدنية.

أعلنت وزارة الداخلية للتو عن اقتراح بناء قانون الكوادر والموظفين المدنيين (المعدل) لجمع الآراء من الوكالات والمنظمات ذات الصلة.

ذكرت وزارة الداخلية في بيانها أنه بعد خمس سنوات من التعديلات والإضافات، تبين وجود قصور في عدد من لوائح قانون الكوادر والموظفين المدنيين، مما يستدعي مواصلة تحسينها لمواكبة متطلبات الوضع الجديد. ويجب دراسة هذه اللوائح وتعديلها وإضافة لوائح جديدة إليها لتتوافق مع لوائح الحزب الجديدة.

قام وزير الداخلية للتو بتوقيع وثيقة لإرسالها إلى الوزارات والفروع والوكالات المعنية.

وبناءً على ذلك، يجب الاستمرار في إضفاء الطابع المؤسسي على عدد من سياسات الحزب الجديدة المتعلقة بشؤون الموظفين وضمانها من خلال اللوائح القانونية، بما في ذلك: آليات وسياسات لجذب المواهب واستخدامها؛ آليات لتشجيع وحماية الكوادر الديناميكية والمبدعة التي تجرؤ على التفكير، وتجرؤ على العمل، وتجرؤ على تحمل المسؤولية عن المصلحة العامة؛ آليات لفحص واستبدال الكوادر غير المسؤولة، والموظفين المدنيين، والموظفين العموميين ذوي القدرات المحدودة والمكانة المتدنية.

إضافة إلى ذلك، فإن بعض أحكام القانون لا تتفق مع لوائح الحزب، مثل تلك المتعلقة بسلطة إدارة الكوادر والموظفين المدنيين؛ والإجراءات التأديبية ضد الكوادر والموظفين المدنيين؛ وسلطة تحديد رواتب الموظفين المدنيين...

بحسب وزارة الداخلية، فقد ظهرت العديد من القضايا الجديدة في الممارسة العملية والتي لا ينظمها القانون، مثل: لوائح محددة بشأن الأخلاق العامة؛ والمظاهر السلوكية والعقوبات المفروضة على المسؤولين والموظفين المدنيين الذين ينتهكون لوائح الأخلاق العامة؛ وتطبيق آلية إدارة موحدة بين المسؤولين والموظفين المدنيين على مستوى المقاطعة وما فوق، وبين المسؤولين والموظفين المدنيين على مستوى البلدية؛ ولوائح القبول في الخدمة المدنية، بما في ذلك ضرورة إضافة الطلاب الذين تخرجوا من نظام الاختيار؛ وسياسات التوظيف للقادة والمديرين بعد تأديبهم.

أعلنت وزارة الداخلية أن الكوادر وعملها مسائل "بالغة الأهمية"، فهي "تحدد كل شيء"، و"الكوادر هي أساس كل عمل"، والعامل الحاسم في نجاح الثورة أو فشلها. ويجري حزبنا ودولتنا حاليًا ثورة في تبسيط الجهاز، مصحوبة بإعادة هيكلة وتحسين جودة الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام، بما يضمن كفاءات وقدرات كافية لنقل البلاد إلى عهد جديد، عهد التنمية الوطنية. لذا، يجب دراسة متطلبات وآليات إدارة الكوادر والموظفين المدنيين واستخدامهم، وتنظيمها بما يتوافق مع ممارسات الإدارة في هذه المرحلة.

في هذه المراجعة، اقترحت وزارة الداخلية وضع خمس سياسات. تتمثل السياسة الأولى في تطوير آلية إدارة الكوادر والموظفين المدنيين وفقًا لمناصبهم الوظيفية. أما السياسة الثانية فتتمثل في تحسين اللوائح المتعلقة بحقوق وواجبات الكوادر والموظفين المدنيين، وما يُحظر عليهم فعله، بالإضافة إلى أخلاقيات العمل وثقافة الخدمة العامة.

تتمثل السياسة الثالثة في تحسين اللوائح لابتكار أساليب إدارة الكوادر والموظفين المدنيين بما يتوافق مع متطلبات تعزيز التحول الرقمي وبناء حكومة رقمية، مما يضمن زيادة الحداثة والشفافية والكفاءة في أنشطة إدارة الدولة.

تتمثل السياسة الرابعة في تحسين اللوائح المتعلقة بإدارة الكوادر والموظفين المدنيين لضمان اتساقها وتوافقها مع لوائح الحزب والنظام القانوني؛ ومواصلة إضفاء الطابع المؤسسي على سياسات الحزب وتوجيهاته بشأن عمل الكوادر التي لم تُضف بعد إلى القانون. أما السياسة الخامسة فتتمثل في توحيد الخدمة المدنية من المستوى المركزي إلى مستويات المحافظات والمقاطعات والبلديات.

فيما يتعلق بفريق السياسات المعني بالابتكار في آلية إدارة الكوادر والموظفين المدنيين وفقًا للمسميات الوظيفية، أوضحت وزارة الداخلية بوضوح أن هذا الابتكار يهدف إلى الانتقال من الجمع بين معايير المسميات الوظيفية والوظائف وحصص التوظيف إلى آلية إدارة الكوادر والموظفين المدنيين وفقًا للمسميات الوظيفية، مع اتخاذ المسميات الوظيفية أساسًا للتوظيف والاستخدام والتقييم والتخطيط والتدريب والتطوير، فضلًا عن تنفيذ الأنظمة والسياسات الخاصة بالكوادر والموظفين المدنيين. وفي الوقت نفسه، يهدف هذا الابتكار إلى إنشاء آلية تنافسية للمسميات الوظيفية بناءً على نتائج العمل، وصولًا إلى خدمة مدنية تتمتع بالكفاءة والتميز.

وفيما يتعلق بحلول تنفيذ السياسة المذكورة أعلاه، ذكرت وزارة الداخلية أنها ستجري أبحاثاً وتعدل اللوائح المتعلقة بالوظائف لتتوافق مع متطلبات كل قطاع ومجال؛ وستلغي تدريجياً اللوائح المتعلقة برتب الموظفين المدنيين وهيكل الرتب؛ وستعمل على تحسين آلية إدارة واستخدام ودفع رواتب المسؤولين والموظفين المدنيين بناءً على الوظائف.

بالإضافة إلى ذلك، ينبغي إجراء البحوث وتكميل اللوائح التي تسمح للوكالات الحكومية بتوقيع عقود عمل لعدد من وظائف الإنفاذ والتنفيذ التي يشغلها موظفو الخدمة المدنية لخلق مرونة في استخدام الموارد البشرية، وخاصة بالنسبة للوكالات الإدارية ذات مصادر الإيرادات وفقًا لأحكام القانون.

اقترحت وزارة الداخلية تقديم مشروع القانون إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية لإدراجه في برنامج تطوير القوانين واللوائح لعام 2025. وسيُعرض المشروع على الجمعية الوطنية الخامسة عشرة لإبداء الملاحظات الأولية خلال الدورة العاشرة (نوفمبر 2025)، على أن يُقرّ في الدورة الحادية عشرة (أبريل 2026). كما اقترحت الوزارة أن يبدأ سريان القانون اعتبارًا من 1 يناير 2027.

المصدر: https://nld.com.vn/bo-noi-vu-quan-ly-can-bo-cong-chuc-theo-vi-tri-viec-lam-196241202192158679.htm