كيفية إدارة المجموعات الغذائية الوظيفية؟

Quản lý nhóm thực phẩm chức năng như thế nào?- Ảnh 1. — الدكتور تشو كوك ثينه، نائب مدير إدارة سلامة الأغذية، وزارة الصحة - الصورة: VGP/HM

هذا هو رأي الدكتور تشو كوك ثينه، نائب مدير إدارة سلامة الأغذية بوزارة الصحة، عندما تحدث إلى الصحافة حول محتوى الإدارة الحالية للمنتجات الغذائية الوظيفية.

"الثغرات" في تقييم الجودة الفعلية واستخدامات المنتجات

وبحسب الدكتور تشو كوك ثينه، فإن إحدى "الثغرات" الرئيسية التي يستغلها هؤلاء الأشخاص هي آلية الإعلان الذاتي عن المنتج. حاليًا، ووفقًا للوائح، لا تحتاج المنظمات والأفراد إلا إلى تقديم المستندات حتى يتمكنوا من طرح المنتجات في السوق.

وتستغل بعض الوحدات هذه الثغرة للتسجيل تحت اسم "التجار"، دون وجود أي صلة حقيقية بالشركة المصنعة. ولذلك، عندما قامت الجهات المختصة بالتفتيش والتدقيق، لم تكن الوحدة المسماة "التاجر" موجودة.

بالإضافة إلى ذلك، يُسمح بإنتاج المنتجات التي تسمى المكملات الغذائية وتداولها على الفور بعد الإعلان عنها من قبل المؤسسة. يُسمح أيضًا للشركات بالإعلان عن نفسها دون الحاجة إلى وكالة تنظيمية تؤكد محتوى الإعلان. إن الحالة الأخيرة التي تعاملت فيها السلطات مع إنتاج مكملات غذائية نباتية من نوع "كير" هي مثال نموذجي.

وبحسب الدكتور تشو كوك ثينه، فإن اللوائح الحالية لا تتضمن أيضًا آلية لمراقبة آلية الإعلان الذاتي. في ملف التعريف الذاتي الحالي، يتم التحكم فقط في مؤشرات السلامة، بينما للتحكم في جودة المنتج، من الضروري التحكم في مؤشرات الجودة المهمة الجديدة. هذه هي "الفجوة" عند تقييم الجودة الفعلية أو وظيفة المنتج.

وأكد رئيس إدارة سلامة الغذاء أن "عدم وجود اختبارات للجودة، وعدم التحقق من التأثيرات، والدعاية الذاتية دون تأكيد - هذه هي الظروف المثالية للاحتيال".

Quản lý nhóm thực phẩm chức năng như thế nào?- Ảnh 2. — تعزيز عمليات التفتيش المفاجئة للأغذية الوظيفية بناءً على ردود الفعل من المستهلكين أو الصحافة أو السلطات.

وفقًا للوائح الحالية، يتم تصنيف الأغذية الوظيفية إلى 4 مجموعات: المكملات الغذائية، وأغذية حماية الصحة، والأغذية المغذية الطبية، والأطعمة المخصصة للأنظمة الغذائية الخاصة.

حيث أن مجموعة المكملات الغذائية الموجودة في الملف المعلن عنها تسيطر فقط على اختبار مؤشرات السلامة؛ أما المجموعتان المتبقيتان فهما الأغذية المغذية الطبية والأغذية المخصصة للأنظمة الغذائية الخاصة والتي لا تخضع لمراقبة الجودة. يتم التحكم فقط في مجموعة الأغذية الصحية من حيث مؤشرات الجودة، ولكن ملف الإعلان بسيط للغاية أيضًا.

تغيير جذري في طريقة التدقيق اللاحق

وقال الدكتور تشو كوك ثينه إن وزارة الصحة تتعلم نماذج الإدارة من دول مثل الولايات المتحدة وكندا واليابان... وتسيطر هذه الدول بشكل صارم على مرحلة البحث ومعايير المواد الخام لتطوير المنتج والتسجيل والإنتاج حتى يتم تداول المنتج في السوق.

وتخطط الوزارة أيضًا لنقل مجموعة المكملات الغذائية - التي يتم الإعلان عنها ذاتيًا حاليًا من قبل الشركات - إلى المجموعة التي تتطلب التسجيل والإعلان وتقديم وثائق فنية صارمة وكاملة.

وبناء على ذلك، ترأس وزارة الصحة مشروع تعديل المرسوم 15/2018/ND-CP في اتجاه تغيير جذري لطريقة التفتيش اللاحق والتغلب على "الثغرات" المذكورة أعلاه.

وتقترح الوزارة تطبيق نموذج إدارة الغذاء والدواء الأميركية وبعض الدول المرجعية، وهو الفحص المسبق الصارم للسجلات والفحص اللاحق المنتظم والفحص اللاحق المفاجئ.

وهذا يعني أنه بعد أن تعلن الشركة عن المنتج، سيتعين على الجهات المختصة مراجعة الوثائق بشكل استباقي وأخذ عينات من السوق للتأكد من الجودة الفعلية، وخاصة مع منتجات الأغذية الصحية.

وفي الوقت نفسه، ينبغي تكثيف عمليات التفتيش المفاجئة استناداً إلى ردود الفعل من المستهلكين أو الصحافة أو السلطات. كما تتمثل مهمة نظام الاختبار في مراقبة السوق بشكل استباقي، بدلاً من مجرد التحقق من الطلبات كما هو الحال حاليًا.

"ثلاثة أطراف" تتقاسم المسؤولية عن الإعلانات الكاذبة

وأضاف نائب مدير إدارة سلامة الغذاء أن مشروع القانون الجديد يقترح أيضا العديد من الضوابط الأكثر صرامة في مجال الإعلان الذي يتم استغلاله على نطاق واسع.

على وجه التحديد، الأشخاص المشهورين والمؤثرين؛ تتحمل منصات الوسائط والمعلنين مسؤولية المحتوى الإعلاني المضلّل وغير القانوني.

وعلى الجانب الإداري، ستقوم وزارة الصحة أيضًا بإعداد مدونة أخلاقية للإعلان عن الأغذية الوظيفية.

وعلى وجه الخصوص، لتتناسب مع ممارسات الأعمال الجديدة، سيقترح المشروع إضافة الدور الإشرافي للعديد من الوكالات الأخرى مثل وزارة الأمن العام ، ووزارة الصناعة والتجارة، ووزارة الثقافة والرياضة والسياحة، ووزارة العلوم والتكنولوجيا. وستعمل هذه الوكالات على التنسيق فيما بينها فيما يتعلق بعمليات التدقيق اللاحقة، وإزالة الإعلانات الكاذبة، ومراقبة مختبرات الاختبار، والتعامل بصرامة مع الانتهاكات.

ومن المعروف أن مشروع تعديل المرسوم 15/2018/ND-CP من المتوقع أن يُعرض على الحكومة للنظر فيه وإصداره في نهاية شهر مايو/أيار وأوائل شهر يونيو/حزيران. بالإضافة إلى المقترحات المذكورة أعلاه، يقترح المشروع أيضًا لوائح ذات صلة لتبسيط الإجراءات الإدارية بشكل أكبر، وزيادة اللامركزية والتفتيش اللاحق لتحسين الجودة والتحكم في ميزات واستخدامات الأغذية الوظيفية.

هيين مينه

المصدر: https://baochinhphu.vn/quan-ly-nhom-thuc-pham-chuc-nang-nhu-the-nao-102250526152909466.htm