قبل أن يدلي المندوبون بأصواتهم، قدم لي كوانغ هوي، رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة في الجمعية الوطنية، تقريراً موجزاً يشرح ويقبل ويراجع مشروع قانون الموارد المائية (المعدل).
وفيما يتعلق بحماية موارد المياه واستعادتها، ذكر السيد هوي أنه، مع الأخذ في الاعتبار آراء نواب الجمعية الوطنية، تم تنقيح مشروع القانون للتركيز على الإدارة القائمة على المعايير واللوائح الفنية للأحكام الفنية مثل: منع ومكافحة تلوث مياه البحر؛ واستغلال موارد المياه للاستخدام المنزلي؛ وجمع ومعالجة المياه المستخدمة في الإنتاج الصناعي والتعدين ومعالجة المعادن؛ ومنع ومكافحة تسرب المياه المالحة؛ ومنع ومكافحة هبوط الأرض؛ ومنع ومكافحة تآكل قيعان الأنهار والضفاف والشواطئ.
طُرح اقتراحٌ لتوضيح الأساس القانوني لتحديد الحد الأدنى لمعدل التدفق. وفي هذا الشأن، ترى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن تنظيم الحد الأدنى لمعدل التدفق في مشروع القانون مُستمدٌ من قانون الموارد المائية لعام ٢٠١٢، والقرار رقم ٦٢ الصادر بتاريخ ٢٧ نوفمبر ٢٠١٣ عن الجمعية الوطنية بشأن تعزيز إدارة التخطيط والاستثمار في إنشاء وتشغيل واستغلال مشاريع الطاقة الكهرومائية، وقد تم تطبيقه بثبات لسنوات عديدة. ولذلك، يوجد أساس قانوني وعملي كافٍ لتنظيم الحد الأدنى لمعدل التدفق.
رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة في الجمعية الوطنية، لي كوانغ هوي.
أكد السيد هوي أنه، مع الأخذ في الاعتبار آراء نواب الجمعية الوطنية، تمت مراجعة مشروع القانون واستكماله وتعديله لإعطاء الأولوية للاستثمار في البحث عن موارد المياه واستكشافها واستغلالها وتخزين المياه؛ ولوضع سياسات تفضيلية لمشاريع الاستثمار في استغلال المياه للأغراض المنزلية والإنتاجية لسكان المناطق التي تعاني من ندرة المياه العذبة، ومناطق الأقليات العرقية، والمناطق الجبلية، والمناطق الحدودية، والجزر.
تشجيع أنشطة تخزين المياه؛ وتطبيق وتطوير التقنيات في مجال تخزين المياه؛ وإعطاء الأولوية للاستثمار وبناء مرافق تخزين المياه جنبًا إلى جنب مع إعادة تغذية المياه الجوفية الاصطناعية في الجزر والمناطق التي تعاني من ندرة المياه؛ وتشجيع المنظمات والأفراد على البحث عن حلول وتنفيذ إعادة تغذية المياه الجوفية الاصطناعية، وتكليف وزير الموارد الطبيعية والبيئة بتحديد اللوائح المتعلقة بإعادة تغذية المياه الجوفية الاصطناعية.
فيما يتعلق باستغلال واستخدام موارد المياه، تشير بعض الآراء إلى إضافة لوائح تتعلق بكمية المياه المسموح بها للسماح بمزيد من المرونة في ظل الظروف العادية وغير العادية، كما هو الحال في النقطة ح، البند 2، المادة 42، لأن تصاريح استغلال المياه تحدد فقط قيمة معدل التدفق في ظل ظروف الاستغلال العادية.
تُقر اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بأن تعديل تدفق استخراج المياه في الظروف العادية مُدرج بالفعل في الترخيص من خلال حصة استخراج المياه المنصوص عليها في البند (د)، الفقرة 1، المادة 41، وفي الظروف غير العادية من خلال خطة تنظيم وتوزيع موارد المياه عند حدوث الجفاف ونقص المياه، كما هو منصوص عليه في البند (ح)، الفقرة 2، المادة 42. لذلك، نطلب الإبقاء على مشروع القانون كما هو.
فيما يتعلق باقتراح مراجعة اللوائح ذات الصلة لتحديد المسؤوليات بدقة في استخراج المياه للاستخدام المنزلي، وتكليف الحكومة بتحديد معايير المراقبة التلقائية، والتكرار، والمراقبة الدورية للإشراف عن كثب على التغيرات في جودة المياه قبل استخدامها في مشاريع استخراج المياه للأغراض المنزلية.
مع الأخذ في الاعتبار آراء نواب الجمعية الوطنية، تمت مراجعة مشروع القانون وتعديله لتنظيم مسؤوليات الوكالات بشكل صارم في استغلال المياه للاستخدام المنزلي في البندين 3 و4 من المادة 43 بشأن استغلال موارد المياه للاستخدام المنزلي؛ وفي رصد ومراقبة استغلال موارد المياه في البندين 1 و2 من المادة 51، وتكليف الحكومة بوضع لوائح تفصيلية في البند 3 من المادة 51.
أقرت الجمعية الوطنية رسمياً القانون المعدل بشأن الموارد المائية.
فيما يتعلق بالأدوات والسياسات والموارد الاقتصادية للموارد المائية، تشير بعض الآراء إلى ضرورة البحث واستكمال اللوائح المتعلقة بمصادر التمويل المشروعة الأخرى إلى جانب ميزانية الدولة لتنفيذ الأنشطة المنصوص عليها في المادتين 72 و74 من مشروع القانون.
وبحسب السيد هوي، فقد تم مراجعة مشروع القانون وتعديله وإضافة لوائح بشأن ضمان الآليات والسياسات المالية للأنشطة الرامية إلى استعادة مصادر المياه المتدهورة والمستنزفة والملوثة، وذلك مع الأخذ في الاعتبار آراء نواب الجمعية الوطنية. وسيتم تخصيص التمويل اللازم لاستعادة مصادر المياه المتدهورة والمستنزفة والملوثة من ميزانية الدولة، وصناديق التنمية الاقتصادية والبيئية، وصناديق الاستثمار التنموي، وصناديق حماية البيئة، والمدفوعات من أولئك الذين يتسببون في تدهور مصادر المياه واستنزافها وتلوثها، ومساهمات أخرى من المنظمات والأفراد؛
في الوقت نفسه، تم استكمال البند 1 من المادة 34 من الفصل الخاص بحماية واستعادة موارد المياه بلوائح تتعلق بوضع الخطط والبرامج والمشاريع لاستعادة مصادر المياه المتدهورة والمستنفدة والملوثة؛ مع إعطاء الأولوية لاستعادة "الأنهار الميتة" لاستعادة مصادر المياه، وخلق التدفق، وتحسين البيئة الإيكولوجية والمناظر الطبيعية، بما في ذلك البرامج والمشاريع والمبادرات ذات الأولوية لإحياء الأنهار (كما هو الحال مع أنهار باك هونغ هاي، ونهوي، وداي من خلال بناء السدود لخلق التدفق).
بعد تلقي الملاحظات ومراجعة مسودة القانون، التي تتكون من 10 فصول و86 مادة، تمت إضافة 7 مواد، وإزالة 4 مواد، وإضافة 3 مواد مقارنة بمسودة القانون التي قدمتها الحكومة إلى الجمعية الوطنية .
مصدر
تعليق (0)