ناقش مجلس الأمة مشروع قانون التعليم المهني (المعدل): يجب أن تكون السياسات متسقة مع الظروف الفعلية

خلال مناقشة مشروع قانون التعليم المهني (المُعدَّل)، أكد نواب المجلس الوطني على ضرورة توافق السياسات مع الواقع. وفي الوقت نفسه، من الضروري استكمال السياسات الخاصة بالمتعلمين كبار السن والأصحاء الراغبين في المشاركة في العمل الإنتاجي.

تمديد فترة الانتقال خاصة بقطاع الصحة

أكد نواب مجلس الأمة، خلال إبداء آرائهم حول مشروع قانون التعليم المهني (المعدل)، أن هذا القانون له تأثير مباشر على المسار المهني للشباب، وخاصة بعد المرحلة الثانوية وأولئك الذين يعيشون في ظروف صعبة ويحتاجون بشدة إلى طريق مفتوح لمواصلة الدراسة والحصول على مهنة مستقرة.

من ناحية أخرى، يُعدّ تطوير موارد بشرية عالية الجودة استراتيجيةً حيويةً لتعزيز اندماج فيتنام الدولي. لذلك، من المتوقع أن يُسهم مشروع قانون التعليم المهني (المُعدّل) المُقدّم إلى الجمعية الوطنية في دورتها العاشرة في تذليل العديد من الصعوبات، مُساهمًا بشكل فعّال في تدريب القوى العاملة لتلبية احتياجات السوق.

أعربت مندوبة الجمعية الوطنية دينه ثي نغوك دونغ (هاي فونغ) عن قلقها إزاء المادة 41 من مشروع القانون المتعلق بخطة وقف تسجيل طلاب المرحلة المتوسطة بعد المرحلة الإعدادية حتى 1 يوليو 2030، قائلةً إنه في العديد من المناطق، وخاصةً المناطق الريفية والجبلية والمناطق المحرومة اقتصاديًا ، لا يستطيع العديد من الطلاب مواصلة دراستهم في المرحلة الثانوية. لذلك، يُعدّ التعليم المتوسط ​​بعد المرحلة الإعدادية ليس مجرد خيار، بل هو السبيل الوحيد للطلاب لمواصلة دراستهم والحصول على وظيفة قريبًا.

مندوب الجمعية الوطنية دينه ثي نغوك دونغ (هاي فونغ) يتحدث. تصوير: هو لونغ

وقال المندوب دينه ثي نغوك دونج: "إذا أغلقنا هذا المسار بسرعة كبيرة عندما لا تكون الظروف للانتقال إلى النموذج الجديد متساوية حقًا، فسوف يقلل ذلك بشكل كبير من فرص الطلاب في المناطق المحرومة في الوصول إلى التعليم المهني، مما يتسبب في تسرب العديد من الطلاب من المدرسة تمامًا بدلاً من التحول إلى نموذج آخر".

وأكدت المندوبة دينه ثي نغوك دونج أن السياسات يجب أن تتوافق مع الظروف الفعلية، واقترحت أنه ينبغي أن تكون هناك خريطة طريق أكثر مرونة تستند إلى مستوى التنمية في كل منطقة، وخصائص السكان، واحتياجات الموارد البشرية لكل محلية بدلاً من تطبيق جدول زمني "صارم" على مستوى البلاد.

الوفود المشاركة في الاجتماع. تصوير: كوانغ خانه

على وجه الخصوص، ينص مشروع القانون على وقف الالتحاق بالمدارس الثانوية بعد المرحلة الإعدادية فورًا عند دخوله حيز النفاذ، وذلك بالنسبة للمهن الصحية. في الواقع، اعتمدت القوى العاملة في مجال الرعاية الصحية الأولية في العديد من المراكز الصحية البلدية، خلال السنوات الأخيرة، اعتمادًا كبيرًا على كوادر المرحلة الثانوية. وإذا توقف هذا الوضع فورًا دون توفير موارد بديلة كافية، فسيؤدي ذلك بسهولة إلى نقص في الكوادر الصحية الأساسية المسؤولة عن تقديم الرعاية الصحية الأولية للمواطنين.

وبناء على هذا التحليل، اقترحت المندوبة دينه ثي نغوك دونج إجراء تقييم أكثر اكتمالاً للأثر، وتمديد منفصل لفترة انتقالية لقطاع الصحة، وتقييم كامل للأثر قبل التطبيق على نطاق واسع.

سياسات تكميلية للمتعلمين المسنين الذين يرغبون في المشاركة في العمل الإنتاجي

المادة 25 من مشروع القانون تنظم حاليا السياسات الخاصة بالمتعلمين.
أعربت مندوبة الجمعية الوطنية فام ثي هونغ ديم (فينه لونغ) عن موافقتها التامة على النقاط أ، ب، ج، الفقرة 1، المادة 25.

وبناء على ذلك، يتمتع الطلاب بالسياسات المنصوص عليها في قانون التعليم، وخاصة سياسات الإقامة الداخلية للطلاب من الأقليات العرقية، والأشخاص من الأسر الفقيرة، والأسر شبه الفقيرة، والأشخاص ذوي الإعاقة، والفئات الضعيفة.

مندوب الجمعية الوطنية فام ثي هونغ ديم (فينه لونغ) يتحدث. تصوير: كوانغ خانه

أشارت المندوبة فام ثي هونغ ديم أيضًا إلى أن شيخوخة السكان، إلى جانب ضعف جودة العمالة، تُشكل تحدياتٍ عديدةً أمام التنمية الاقتصادية، لا سيما مع انخفاض هيكل السكان في سن العمل وتغير الهيكل المهني. كما ستؤدي شيخوخة السكان إلى نقصٍ في العمالة الإضافية مستقبلًا، مما يُقلل من إنتاجية العمل ويُعيق النمو الاقتصادي.

يتطلب هذا استثمارًا مناسبًا ليُصبح كبار السن مصدرًا للعمالة عالية الجودة، ذات الخبرة والمهارات والالتزام بالعمل، مما يؤدي إلى زيادة إنتاجية العمل. فإذا فقد الناس وظائفهم في سن متقدمة دون الحصول على شهادة جامعية أو تدريب، فسيُشكل ذلك عائقًا أمامهم في ظل ظروف التنمية الاجتماعية والاقتصادية الراهنة.

لذلك، اقترحت المندوبة فام ثي هونغ ديم تعزيز السياسات الخاصة بالمتعلمين كبار السن والأصحاء الراغبين في المشاركة في العمل الإنتاجي. سيشكل هذا أيضًا موردًا عالي الجودة، يُدرّ دخلًا لهم ولأسرهم ولمجتمعهم.

الوفود المشاركة في الاجتماع. تصوير: كوانغ خانه

تنص المادة 19 من البند 3 من مشروع القانون على الاعتراف بنتائج التعلم والكفاءات المهنية المتراكمة للمتعلمين وتحويلها لخلق الظروف اللازمة للتعلم المستمر والتعلم مدى الحياة.
على وجه التحديد، يتم الاعتراف بنتائج التعلم والكفاءة المهنية في الحالات التالية: نتائج التعلم المتراكمة من برنامج تدريبي أو برنامج شهادة في إطار برنامج تدريبي متوسط ​​​​أو جامعي؛ الكفاءة المهنية للمتعلمين المتراكمة من خلال شهادات المهارات المهنية أو أشكال أخرى مناسبة لمحتوى وأهداف الوحدات والموضوعات المقابلة في برنامج التدريب.

وفقًا لنائب الجمعية الوطنية فونغ كوك ثانغ (كوانغ نام)، يُعدّ هذا أساسًا لوضع معايير ولوائح وأدوات تُسهم في الاعتراف بالمعارف والمهارات والقدرات المهنية للمتعلمين والعمال التي تراكمت لديهم خلال عملهم ودراستهم الذاتية. ستتيح هذه السياسة للعمال فرصًا للدراسة والممارسة للحصول على الاعتراف بمهاراتهم المهنية، وتعزيز بناء مجتمع متعلم والتعلم مدى الحياة، وتخفيف العبء على المؤسسات التعليمية والتدريبية، مع الإسهام في توفير الموارد الوطنية.

مندوب الجمعية الوطنية فونغ كووك ثانغ (كوانغ نام) يتحدث. تصوير: فام ثانغ

مع ذلك، اقترح المندوب فونغ كووك ثانغ ضرورة مواصلة مراجعة أحكام البند 4 من المادة 3، التي تنص على "عدم السعي إلى منح شهادات أو دبلومات" لبرامج التدريب قصيرة الأجل. هذا لا يُعزز توحيد محتوى التدريب فحسب، بل لا يُهيئ الظروف المناسبة للمتعلمين لتكوين أسس وأدلة تُمكّنهم من المشاركة في الاعتراف بنتائج التعلم والكفاءات المهنية المتراكمة وتحويلها، كما هو منصوص عليه في البند 3 من المادة 19.

وفي سياق التطور العلمي والتكنولوجي الحالي، قال المندوب فونغ كووك ثانغ إن نظام الشهادات والشهادات المهنية والاعتراف بمؤهلات ومهارات العمال يحتاج أيضًا إلى تصميم علمي ومناسب للسياق العملي للمتعلمين الذين تم تشكيلهم من خلال الدراسة الذاتية والتدريب الذاتي والاعتراف بنتائج التعلم غير الرسمي ليتم إعفاؤهم عند المشاركة في برامج التدريب وفقًا للإطار الوطني للمؤهلات مثل المتوسطة والكليات والجامعات...

المصدر: https://daibieunhandan.vn/quoc-hoi-thao-luan-ve-du-an-luat-giao-duc-nghe-nghiep-sua-doi-chinh-sach-phai-nhat-quan-voi-dieu-kien-thuc-te-10396401.html