أقرت الجمعية الوطنية قانون الأنشطة الإشرافية للجمعية الوطنية ومجالس الشعب (المعدل).

(laichau.gov.vn) يتكون القانون من 5 فصول و 45 مادة وسيدخل حيز التنفيذ في 1 مارس 2026.

أقرت الجمعية الوطنية قانون الأنشطة الإشرافية للجمعية الوطنية ومجالس الشعب (المعدل) بأغلبية ساحقة من أصوات المندوبين لصالحه.

في صباح يوم 10 ديسمبر، واستكمالاً لبرنامج الدورة العاشرة، وبرئاسة نائب رئيس الجمعية الوطنية تران كوانغ فونغ، صوتت الجمعية الوطنية على إقرار قانون الأنشطة الإشرافية للجمعية الوطنية ومجالس الشعب (المعدل).

وبموافقة 446 من أصل 447 مندوبًا حاضرًا، وهو ما يمثل 94.29% من إجمالي مندوبي الجمعية الوطنية، تم إقرار هذا القانون المهم رسميًا.

لقد أخذنا بعين الاعتبار العديد من الاقتراحات لتحسين المسودة.

قبل التصويت، استمعت الجمعية الوطنية إلى رئيس لجنة الجمعية الوطنية المعنية بالعرائض والإشراف على المواطنين، دوونغ ثانه بينه، وهو يقدم التقرير المتعلق بقبول مشروع القانون وشرحه ومراجعته.

فيما يتعلق بسلطة وأنشطة الإشراف للجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، تشير بعض الآراء إلى أنه بدلاً من تحديد تنظيم وفود إشرافية لمواضيع محددة، ينبغي إسناد هذه المهمة إلى المجلس الوطني ولجان الجمعية الوطنية.

ومع ذلك، فإن التطبيق العملي للقانون الحالي يُظهر أن إنشاء وفود إشرافية تنظمها الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية قد حقق العديد من النتائج الإيجابية، لا سيما فيما يتعلق بالمواضيع الرئيسية، والنطاق الواسع، والمتعلقة بالعديد من المجالات.

لذلك، يستمر مشروع القانون في وراثة اللوائح الحالية، مع إضافة آلية لتكليف اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية والمجلس الوطني ولجان الجمعية الوطنية بمرونة لتنظيم الإشراف على مجالات موضوعية معينة.

توضيح السلطة الإشرافية لوفد الجمعية الوطنية

اقترحت بعض الآراء توضيح مصطلح "الوكالات المحلية الأخرى" لضمان اتساق التطبيق. ووفقًا للتقرير التفسيري، يُعرَّف هذا المفهوم عمومًا ليكون شاملًا ومتوافقًا مع قانون تنظيم الحكم المحلي.

قد تشمل هذه الوكالات: الوكالات المتخصصة التابعة للجنة الشعبية، ووحدات الخدمة العامة التابعة مباشرة للجنة الشعبية، أو الوكالات المركزية المنظمة عموديًا على المستوى المحلي مثل الشرطة، وسلطات الضرائب، وما إلى ذلك.

ولضمان جدوى التطبيق، أضاف مشروع القانون بنداً يكلف اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بتقديم توجيهات مفصلة بشأن "الوكالات المحلية الأخرى" في المواد ذات الصلة.

علاوة على ذلك، ولتجنب التداخل في مراقبة حل عرائض الناخبين، تم تنقيح مشروع القانون لينص على أن وفد الجمعية الوطنية يشارك فقط في المراقبة، وفقًا لما تحدده اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، للعرائض التي تقع ضمن اختصاص الوكالات المركزية.

فيما يتعلق بسلطة الإشراف الممنوحة لوفد مجلس الشعب، يتضمن مشروع القانون آراء أغلبية المندوبين وينص على ما يلي: يتولى وفد مجلس الشعب مهمة الإشراف عند تكليفه بذلك من قبل مجلس الشعب أو اللجنة الدائمة لمجلس الشعب، ثم يقدم تقريراً بالنتائج للنظر فيها واتخاذ القرار بشأنها. ولا تُعد هذه سلطة إشراف مستقلة، مما يضمن التوافق مع قانون تنظيم الحكم المحلي.

تُظهر الممارسات الحالية توسع نطاق صلاحيات المحافظات والبلديات، مما يستلزم مزيدًا من المرونة في الإشراف الميداني. لذا، فإن منح هذه الصلاحية لوفد مجلس الشعب أمر ضروري ومناسب للواقع، ولا يتطلب تعديلات على قانون تنظيم الحكم المحلي.

أشارت آراء عديدة إلى ضرورة إعادة النظر في تاريخ نفاذ القانون لضمان توافقه مع قانون إصدار الوثائق القانونية المعيارية. وبناءً على هذه الآراء، تم تنقيح مشروع القانون، وتم الاتفاق بالإجماع على اختيار الأول من مارس/آذار 2026، بما يضمن: التوافق مع الأنظمة القانونية السارية؛ والتطبيق في الوقت المناسب مع بداية الدورة السادسة عشرة للجمعية الوطنية؛ وسهولة التنفيذ العملي.

تم التحديث في 10 ديسمبر 2025

المصدر: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/quoc-hoi-thong-qua-luat-hoat-dong-giam-sat-cua-quoc-hoi-va-hdnd-sua-doi-.html