(CPV) - أصدرت الحكومة للتو المرسوم رقم 175/2024/ND-CP بتاريخ 30 ديسمبر 2024 والذي يتضمن عددًا من المواد والتدابير لتنفيذ قانون البناء بشأن إدارة البناء.
 |
| صورة توضيحية. |
على وجه الخصوص، ينص المرسوم بوضوح على ترتيب الاستثمار في قطاع البناء. وبناءً عليه، فإن ترتيب تنفيذ الاستثمار في قطاع البناء، المنصوص عليه في البند الأول من المادة 50 من قانون البناء لعام 2014، مُحددٌ على النحو التالي:
أ- تشمل مرحلة إعداد المشروع المهام التالية: إعداد مقترح لبرنامج أو مشروع باستخدام قروض المساعدة الإنمائية الرسمية والقروض التفضيلية الأجنبية (إن وجدت)؛ إعداد وتقييم تقرير دراسة الجدوى الأولية للاستثمار في البناء أو تقرير يقترح سياسة استثمارية لاتخاذ قرار أو الموافقة على سياسة الاستثمار (إن وجدت)؛ إجراء مسح للبناء لخدمة إعداد المشروع؛ إعداد وتقييم والموافقة على خطة البناء كأساس لإعداد المشروع؛ إعداد وتقييم تقرير دراسة الجدوى للاستثمار في البناء أو تقرير اقتصادي فني للاستثمار في البناء للموافقة على المشروع واتخاذ قرار بشأن الاستثمار في البناء؛ المهام الأخرى الضرورية المتعلقة بإعداد المشروع.
ب- مرحلة تنفيذ المشروع وتشمل المهام التالية: إعداد الموقع، وإزالة الألغام (إن وجدت)؛ مسح البناء لخدمة تنفيذ التصميم بعد التصميم الأساسي؛ الإعداد والتقييم والموافقة على التصميم وتقديرات البناء؛ إصدار تراخيص البناء (للأعمال التي تتطلب الحصول على ترخيص بناء)؛ توقيع عقود البناء؛ أعمال البناء؛ الإشراف على البناء؛ الدفعة المقدمة، دفع الحجم المنجز؛ التشغيل والتشغيل التجريبي؛ قبول أعمال البناء المنجزة؛ تسوية عقود البناء؛ الإشراف على مشاريع الاستثمار في البناء وتقييمها؛ المهام الأخرى الضرورية المتعلقة بتنفيذ المشروع.
ج- مرحلة إتمام البناء وتشمل المهام التالية: تسوية عقد البناء، تسوية رأس مال استثمار المشروع، تأكيد إتمام المشروع، تسليم المشروع للاستخدام، ضمان البناء، تسليم الوثائق ذات الصلة، الإشراف على مشاريع الاستثمار الإنشائي وتقييمها، وغير ذلك من المهام الضرورية.
تُنفَّذ إجراءات تنفيذ مشروع استثماري إنشائي طارئ وفقًا لأحكام المادة 69 من هذا المرسوم. وتُنفَّذ إجراءات تنفيذ مشروع استثماري بنظام الشراكة بين القطاعين العام والخاص (يُشار إليه فيما يلي بمشروع الشراكة بين القطاعين العام والخاص) وفقًا لأحكام قانون الاستثمار بنظام الشراكة بين القطاعين العام والخاص (*).
بالنسبة للمشاريع غير المحددة في البند (*) أعلاه، ووفقاً للشروط الخاصة والمتطلبات الفنية للمشروع، يقرر صاحب القرار الاستثماري تسلسل التنفيذ المتسلسل أو المركب، وفي الوقت نفسه بالنسبة للأعمال المحددة في النقطتين (ب) و(ج) أعلاه، وفقاً لمضمون قرار الموافقة على المشروع.
بالنسبة للمشاريع التي يتم تنفيذها بموجب عقود تسليم المفتاح، يتم تنفيذ تسلسل الاستثمار في البناء وفقًا لأحكام العقد.
تصنيف مشاريع الاستثمار الإنشائي
ينص المرسوم على أن مشاريع الاستثمار في البناء المنصوص عليها في المادة 49 من قانون البناء لسنة 2014، المعدل والمكمل على النحو المنصوص عليه في البند 8 من المادة 1 من القانون رقم 62/2020/QH14، تصنف لإدارة أنشطة البناء المنصوص عليها في هذا المرسوم على النحو التالي:
وفقاً لوظيفة الخدمة والطبيعة التخصصية والغرض الإداري للمشروع والأعمال التي يقوم بها ، يتم تصنيف مشاريع الاستثمار الإنشائي وفقاً لأحكام الملحق العاشر من هذا المرسوم.
وفقًا لمصدر رأس المال المستخدم وشكل الاستثمار ، تُصنف مشاريع الاستثمار في الإنشاءات على النحو التالي: مشاريع برأس مال استثماري عام، ومشاريع برأس مال أجنبي للاستثمار العام، ومشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص، ومشاريع برأس مال آخر. تُصنف مشاريع الاستثمار في الإنشاءات برأس مال مختلط، بما في ذلك العديد من مصادر رأس المال المذكورة أعلاه، على النحو التالي:
أ- المشروع الذي يستخدم جزءاً من رأس مال الاستثمار العام هو مشروع استثمار عام يتم إدارته وفقاً لقانون الاستثمار العام،
ب- تتم إدارة مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص باستخدام رأس المال الاستثماري العام وفقاً لأحكام قانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص.
ج- المشاريع التي تستخدم رأس مال مختلط، بما في ذلك رأس المال الأجنبي للاستثمار العام ورأس المال الآخر: في الحالات التي تزيد فيها نسبة رأس المال الأجنبي للاستثمار العام عن 30% أو تزيد عن 500 مليار دونج فيتنامي من إجمالي الاستثمار، تُدار وفقًا للوائح المشاريع التي تستخدم رأس المال الأجنبي للاستثمار العام؛ وفي حالات أخرى، تُدار وفقًا للوائح المشاريع التي تستخدم رأس مال آخر. ويُنظر في نسبة رأس المال الأجنبي للاستثمار العام ويُقررها صانع القرار الاستثماري كأساس لإعداد تقرير دراسة جدوى الاستثمار في قطاع الإنشاءات والتقرير الاقتصادي والفني للاستثمار في قطاع الإنشاءات.
تحتاج مشاريع الاستثمار في البناء فقط إلى إعداد تقرير اقتصادي - فني للاستثمار في البناء، يتضمن:
- مشاريع الاستثمار الإنشائية المستخدمة للأغراض الدينية؛
- مشاريع استثمارية جديدة في مجال البناء والتجديد والتحديث بإجمالي استثمارات لا يتجاوز 20 مليار دونج (باستثناء تكاليف التعويضات وتطهير الموقع ورسوم استخدام الأراضي)، باستثناء مشاريع الاستثمار لبناء أعمال التراث الثقافي التي يتم تنفيذها وفقًا لقانون التراث الثقافي؛
- مشاريع الاستثمار الإنشائي من المجموعة (ج) هي مشاريع للصيانة والإصلاح والترميم؛
- مشروع تجريف وصيانة القنوات الملاحية العامة والممرات المائية الداخلية؛
- مشاريع الاستثمار في البناء التي يكون محتواها الرئيسي شراء السلع وتقديم الخدمات وتركيب المعدات أو مشاريع الإصلاح والتجديد التي لا تؤثر على سلامة أحمال البناء بتكاليف بناء (باستثناء تكاليف المعدات) أقل من 10٪ من إجمالي الاستثمار ولا تتجاوز 10 مليار دونج (باستثناء المشاريع الوطنية المهمة ومشاريع المجموعة أ ومشاريع الاستثمار بموجب طريقة الشراكة بين القطاعين العام والخاص).
ينص المرسوم بوضوح أيضًا على أنه: يحق لصانع القرار الاستثماري اتخاذ قرار بشأن إعداد تقرير دراسة جدوى الاستثمار في الإنشاءات للمشاريع المذكورة أعلاه عندما يكون للمشروع متطلبات محددة تتعلق بتقنيات البناء أو التصاميم التكنولوجية التي تتطلب إعداد تصاميم أساسية؛ ولا تخضع هذه المشاريع لتقييم من قبل جهة إنشاء متخصصة. ويتولى صانع القرار الاستثماري مسؤولية تنظيم تقييم تقرير دراسة جدوى الاستثمار في الإنشاءات، بينما يتولى المستثمر مسؤولية تنظيم تقييم التصميم المُنفَّذ بعد التصميم الأساسي، مع ضمان توافق محتويات التقييم مع اللوائح القانونية.
تطبيق المعايير والمواد والتقنيات الجديدة في أنشطة البناء
وفقًا للمرسوم، يجب على متخذ قرار الاستثمار دراسة المعايير المطبقة على المشروع والموافقة عليها عند اتخاذ قرار الاستثمار، ويجب أن تُبيّن في قرار الموافقة على المشروع أو في وثيقة منفصلة. أثناء تنفيذ المشروع، يجوز للمستثمر، عند الضرورة، اقتراح تغيير أو استكمال المعايير المطبقة إذا لم يُغيّر هذا التغيير أو الإضافة من محتوى المشروع، مما يستدعي تعديله وفقًا للوائح، ويجب أن يوافق عليه متخذ قرار الاستثمار كتابيًا ليكون أساسًا للتنفيذ.
يجب أن يتوافق اختيار وتطبيق المعايير الأجنبية والمعايير الأساسية مع أحكام قانون البناء والأحكام القانونية الأخرى ذات الصلة.
في حالة تطبيق المعايير الأجنبية: في وصف التصميم الأساسي، تصميم البناء الذي يتم تنفيذه بعد التصميم الأساسي أو التعليمات الفنية (إن وجدت)، وفقًا لمستوى تفصيل خطوة التصميم، يجب أن يكون هناك تقييم للامتثال للوائح الفنية الوطنية والتشابه مع المعايير ذات الصلة؛ يجب إعطاء الأولوية لاستخدام المعايير الأجنبية التي تم تطبيقها على نطاق واسع.
في حالة تطبيق المعايير الأساسية : عند تطبيق المعايير الأساسية، يجب أن يكون هناك توضيح للامتثال للوائح الفنية الوطنية والتوافق والتزامن مع المعايير ذات الصلة؛ يجب أن يتوافق نشر المعايير الأساسية بشكل صارم مع القواعد والإجراءات المنصوص عليها في القوانين الأخرى ذات الصلة.
يجب أن يتوافق استخدام المواد والتقنيات الجديدة مع اللوائح الفنية الوطنية وأن يكون متوافقًا مع المعايير ذات الصلة؛ مما يضمن الجدوى والاستدامة والسلامة والكفاءة.
[إعلان 2]
المصدر: https://dangcongsan.vn/kinh-te/quy-dinh-chi-tiet-mot-so-dieu-va-bien-phap-thi-hanh-luat-xay-dung-ve-quan-ly-hoat-dong-xay-dung-687665.html
تعليق (0)