لائحة بشأن سلطة الرئيس في إيقاف عمل الموظفين المرؤوسين مؤقتًا

يتضمن النظام 12 مادة. وفيما يتعلق بنطاق النظام والمواضيع المطبقة، ينص النظام رقم 148 بوضوح على ما يلي:

- ينص هذا النظام على المبادئ والأسس والسلطة والمسؤولية والمهلة الزمنية والإجراءات والسجلات الخاصة بالتعليق المؤقت للعمل من قبل رئيس الكادر التابع عند الضرورة أو عند وجود علامات على انتهاكات خطيرة للوائح الحزب وقوانين الدولة.

- ينطبق على رؤساء لجان الحزب، ومنظمات الحزب، والوكالات والوحدات (يشار إليهم باسم رؤساء الوكالات)؛ والكوادر، والموظفين المدنيين، والموظفين العموميين في النظام السياسي ووحدات الخدمة العامة (يشار إليهم باسم الكوادر).

- يتم النظر في قرار تعليق عمل المسؤولين الخاضعين لإدارة المكتب السياسي والأمانة العامة بشكل مؤقت من قبل المكتب السياسي والأمانة العامة.

يتم تعليق مناصب أعضاء لجنة الحزب، ونواب الجمعية الوطنية ، ونواب مجلس الشعب، والمناصب القضائية، وأعضاء لجنة جبهة الوطن الفيتنامية، وأعضاء اللجان التنفيذية للمنظمات الاجتماعية والسياسية مؤقتًا وفقًا للوائح الحزب وقوانين الدولة والنظام الأساسي للمنظمة.

وفقًا للائحة رقم 148، فإن أسباب الإيقاف المؤقت عن العمل في الحالات الضرورية هي كما يلي:

- المسؤولون الذين ينتهكون الصفات الأخلاقية وأنماط الحياة، مما يتسبب في آثار سلبية، وغضب عام، وآثار سيئة على سمعة المنظمات والأفراد.

- يتعمد المسؤولون التأخير والتهرب من المسؤولية وعدم القيام بالعمل ضمن نطاق سلطتهم وفقًا للوظائف والمهام الموكلة إليهم.

- المسؤولون الذين يمارسون سلوكيات فاسدة وسلبية، مما يسبب مشاكل للأفراد والشركات والوكالات والمنظمات أثناء قيامهم بواجباتهم العامة.

- المسؤولون الذين يخضعون للمراقبة والتأديب ولكنهم يتعمدون تأخير أو تجنب الامتثال لطلبات السلطات المختصة أثناء عملية النظر في انتهاكاتهم ومعالجتها، أو يستغلون مناصبهم أو سلطتهم أو نفوذهم أو نفوذ الآخرين للتأثير أو التسبب في صعوبات في عملية النظر والمعالجة.

- الكوادر الذين تم تأديبهم من قبل الحزب في شكل إنذار أو فصل وينتظرون النظر في مناصبهم الحكومية والتعامل معها، وإذا استمروا في العمل، فسوف يؤثر ذلك سلبًا على أنشطة لجنة الحزب أو منظمة الحزب أو الوكالة أو الوحدة.

هناك سببان للإيقاف المؤقت عن العمل في حالة وجود دلائل على انتهاكات خطيرة، وهما:

- تمت محاكمة الضباط كجزء من التحقيق.

- أثناء عملية مراجعة ومعالجة مخالفات المسؤولين، إذا كان هناك أساس لتحديد أنه يجب اتخاذ إجراء تأديبي بدءًا من الإنذار أو أعلى أو التعامل معه بموجب القانون الجنائي، فإن وكالة التفتيش والفحص والتدقيق والتحقيق والملاحقة القضائية والمحاكمة والتنفيذ لديها طلب كتابي لإيقاف المسؤول مؤقتًا عن العمل.

سلطة الرئيس في تعليق العمل:

- يحق لرئيس القسم تعليق عمل المرؤوسين مؤقتًا وفقًا للقائمة المرفقة بهذا النظام، وذلك في حال وجود أحد الأسباب المحددة في المادتين 4 و5 من النظام. وفي حال عدم وجود السبب في القائمة، يتولى رئيس الجهة المختصة بالتعيين والإدارة النظر في الأمر واتخاذ القرار بشأن تعليق العمل مؤقتًا.

ينظر المكتب السياسي والأمانة العامة ويقرران بشأن الإيقاف المؤقت للمسؤولين الخاضعين لإدارة المكتب السياسي والأمانة العامة؛ وتقوم الوكالات والوحدات بتنفيذ الإجراءات ذات الصلة وفقًا للوائح.

- مطالبة السلطات والأفراد المعنيين بتقديم المعلومات والوثائق المتعلقة بقرار تعليق العمل مؤقتًا أو مطالبة السلطات المختصة بالتفتيش والتحقق والتوضيح والتعامل مع المخالفات وفقًا للوائح.

- إلزام الضباط الموقوفين مؤقتًا بالامتثال لطلبات السلطات المختصة أو الأشخاص المعنيين بالتحقق من المخالفات وتوضيحها ومعالجتها.

مسؤوليات الرئيس الموقوف مؤقتاً عن العمل:

- اتخاذ قرار في الوقت المناسب بتعليق عمل الموظفين التابعين مؤقتًا عند وجود أحد الأسباب المحددة في المادة 4 والمادة 5 من هذه اللائحة؛ وإلغاء قرار تعليق عمل الموظفين مؤقتًا في حالة عدم الامتثال للوائح أو عند التوصل إلى استنتاج بعدم وجود انتهاك، وفي الوقت نفسه إبلاغ السلطة المختصة المسؤولة عن إدارة شؤون الموظفين.

- مسؤول عن اتخاذ القرارات المتعلقة بالإيقاف المؤقت عن العمل وإلغاء قرارات الإيقاف المؤقت. ويشمل ذلك الإعلان عن قرارات الإيقاف المؤقت وإلغاء قرارات الإيقاف داخل الوكالة أو الوحدة التي يعمل بها الموظف، وإرسال هذه القرارات إلى الوكالات والوحدات والأفراد المعنيين.

- عند انتهاء فترة الإيقاف المؤقت للمسؤول، إذا كانت هناك ظروف معقدة تتطلب مزيدًا من الوقت للتحقق من انتهاكات المسؤول وتوضيحها، فيجب تقديم تقرير إلى السلطة المختصة المسؤولة عن إدارة المسؤول قبل تمديد فترة الإيقاف المؤقت للمسؤول.

تشمل حقوق ومسؤوليات الموظفين الموقوفين مؤقتًا عن العمل وفقًا للائحة رقم 148 ما يلي:

- حقوق الضباط الموقوفين مؤقتاً عن العمل:

+ يحق لهم طلب مراجعة قرار تعليق العمل مؤقتًا من قبل الرئيس إذا كان هناك أساس لتحديد أن التعليق المؤقت لا يتوافق مع اللوائح.

+ استعادة حقوقك ومصالحك المشروعة عندما تستنتج السلطة المختصة أنك لم تنتهك أي شيء أو لم تُعاقب على أي انتهاك.

+ يتم تطبيق النظام والسياسات الخاصة بالكوادر خلال فترة الإيقاف المؤقت عن العمل كما كانت قبل فترة الإيقاف المؤقت عن العمل.

- مسؤوليات الضباط الموقوفين عن العمل:

+ الالتزام التام بقرار تعليق العمل مؤقتاً.

+ تقديم المعلومات الكاملة والوثائق ذات الصلة والامتثال لطلبات القادة والسلطات المختصة أثناء عملية التحقق والتوضيح ومعالجة الانتهاكات.

كما تنص اللائحة رقم 148 على أن المنظمات والأفراد المعنيين يجب أن يكونوا مسؤولين عن المعلومات والإبلاغ والتشاور واقتراح وطلب الإيقاف المؤقت عن العمل وتنفيذ الإيقاف المؤقت عن العمل للكوادر وفقًا للوظائف والمهام الموكلة إليهم.

الإيقاف المؤقت عن العمل

- لا يجوز أن تتجاوز مدة الإيقاف المؤقت عن العمل، عند الضرورة، 15 يوم عمل. وفي حالة التمديد، لا يجوز أن تتجاوز مدة الإيقاف المؤقت عن العمل 15 يوم عمل كحد أقصى.

- يتم تنفيذ فترة الإيقاف المؤقت عن العمل في حالة وجود دلائل على انتهاكات خطيرة للوائح الحزب وقوانين الدولة بناءً على طلب الوكالة التي تقوم بالملاحقة القضائية أو التفتيش أو الفحص أو التدقيق أو تنفيذ الحكم.

- يتوقف سريان قرار تعليق العمل مؤقتاً تلقائياً عند انتهاء فترة التعليق المؤقت.

كما تنص اللائحة رقم 148 بوضوح على المهلة الزمنية والإجراءات والوثائق اللازمة للتعليق المؤقت للعمل وهيكل التنفيذ.

يسري مفعول هذه اللائحة اعتباراً من تاريخ توقيعها. ويصدر مع اللائحة رقم 148 قائمة بالوظائف المخولة بتعليق عمل المرؤوسين مؤقتاً عند الضرورة أو عند وجود دلائل على مخالفات جسيمة.

مصدر