يجب أن يرتبط تخطيط القوة بعوامل الدفاع الوطني.

يجب أن يرتبط تخطيط الطاقة بعوامل الدفاع الوطني، ويجب أن تكون مواقع المحطات آمنة ومعقولة؛ ويجب استشارة وزارة الدفاع الوطني في أي تعديلات على تخطيط الطاقة الثامن.

مشهد من جلسة المناقشة للمجموعة السابعة (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعتي نغي آن ولام دونغ )

ناقشت وفود الجمعية الوطنية للمجموعة 7 (وفودا الجمعية الوطنية لمقاطعتي نغي آن ولام دونج) بعد ظهر اليوم، مشروع القرار بشأن آليات وسياسات التنمية الوطنية للطاقة في الفترة 2026-2030 ومشروع قانون المحاكم المتخصصة في مركز التمويل الدولي.

توضيح تكاليف النقل ومكافحة احتكار الأسعار

وفي معرض مناقشة مشروع القرار بشأن آلية وسياسة تطوير الطاقة الوطنية في الفترة 2026-2030، أكد نائب الجمعية الوطنية تران دوك ثوان (نغي آن) على إلحاح القرار، مشددا على أن الطاقة هي "الشريان الدموي" للاقتصاد وترتبط ارتباطا مباشرا بالدفاع الوطني والأمن، لذلك من الضروري النظر بعناية وتنظيم المحتويات الجديدة فقط، التي عالقة أو لم يتم تقنينها، لتجنب التداخل بين القوانين.

حضر نواب الجمعية الوطنية لمقاطعة نغي آن جلسة المناقشة.

دعمًا للشمولية في تطوير الطاقة، وخاصةً الطاقة الشمسية على أسطح المنازل، وتعبئة الموارد الخاصة للمشاركة في النقل، اقترح نائب الجمعية الوطنية، تران دوك ثوان، ضرورة فرض الدولة رقابة صارمة لضمان أمن الطاقة وتجنب التوسعات الضخمة التي قد تُسبب زيادة في الأحمال. واقترح النائب إصدار آلية إطارية قريبًا بشأن النقل الاجتماعي للكهرباء لتجنب المخاطر القانونية.

فيما يتعلق بأسعار الكهرباء وآلية الشراء المباشر للطاقة (DPPA)، طلب المندوبون توضيحات بشأن تكاليف النقل، وتسعير مكافحة الاحتكار، ومكافحة إساءة استخدام الوضع المهيمن، نظرًا للتقلبات غير العادية الأخيرة في أسعار الكهرباء التي أثارت غضبًا واسعًا. وأكد المندوب تران دوك ثوان أيضًا على ضرورة ربط تخطيط الكهرباء بعوامل الدفاع الوطني، وأن يكون موقع المحطة آمنًا ومعقولًا؛ وأن أي تعديل على الخطة الثامنة للكهرباء يجب أن يتم بالتشاور مع وزارة الدفاع الوطني.

يتحدث نائب الجمعية الوطنية تران دوك ثوان (نجي آن).

حذّر المندوبون من خطر النفايات الصناعية الناتجة عن الألواح الشمسية منتهية الصلاحية، واقترحوا إضافة لوائح خاصة بالمسؤولية البيئية (EPR)، لضمان الرقابة البيئية طوال دورة حياة المشروع. وفي الوقت نفسه، ينبغي وضع آلية لإعفاء المسؤولين من مسؤولية تنفيذ المشروع التجريبي وفقًا للوائح، وذلك لتجنب عقلية "الخوف من الأخطاء".

وأكد المندوبون: يجب أن يخلق القرار الأساس لتطوير الطاقة في الفترة 2026-2030، وضمان الاستدامة والأمن الوطني والدفاع، وتعبئة الموارد الاجتماعية بشكل فعال مع الحفاظ على الدور التنظيمي للدولة.

أشار المندوب نجوين تاو (لام دونغ) إلى العديد من أوجه القصور في التطبيق العملي، لا سيما في مرحلة النقل، نتيجةً لعدم اكتمال آلية التنشئة الاجتماعية، مما أدى إلى صراعات بين المستثمرين وجهات الإدارة، كما هو الحال في خط ترونغ نام بجهد 500 كيلو فولت. وبناءً على ذلك، اقترح المندوب أن يشمل القرار الطاقة النووية - وهي مصدر طاقة استراتيجي ومستقر مرتبط بالصناعات عالية التقنية - وأن يُحدد بوضوح الجهات المتضررة، بما في ذلك الأشخاص في منطقة التخطيط وممر مشروع الطاقة.

وتحدث عضو الجمعية الوطنية نجوين تاو (لام دونج).

فيما يتعلق بتخطيط الكهرباء وسوقها، أكد المشاركون على ضرورة قيام الدولة بدور استباقي؛ ومن الضروري مراجعة خطة الطاقة الثامنة لضمان تزامن المصادر. حاليًا، لا تمتلك شركة الكهرباء الوطنية (EVN) سوى أقل من 15% من الطاقة الإنتاجية، بينما لا يزال النقل والتوزيع تحت الاحتكار، مما يتسبب في خسائر وبطء في تطوير البنية التحتية.

اقترح النواب أن تُقرّ الجمعية الوطنية ثلاثة توجهات رئيسية: تعميم إنتاج الكهرباء، وتعميم النقل، وتعميم التوزيع، وذلك لجذب الموارد وتجنب تكرار انقطاعات طاقة الرياح والطاقة الشمسية. وفيما يتعلق بتوزيع الكهرباء، لا داعي للاحتفاظ باحتكار شركات الكهرباء؛ بل يجب حساب أسعار الكهرباء بدقة وشمولية، وتجنب الدعم المتبادل.

وفيما يتعلق بالطاقة النووية، اقترح المندوبون تجربة نموذج للتخطيط والإنتاج الحكومي؛ حيث يمكن تأميم النقل والتوزيع جزئيا.

توحيد اختصاصات المحاكم المتخصصة

وفيما يتعلق بمشروع قانون المحاكم المتخصصة في المركز المالي الدولي، ركز المندوب تران نات مينه (نغي آن) على تحليل عدد من المحتويات المتعلقة بالتقنيات التشريعية ونطاق التنظيم ووحدة النظام القانوني.

نظرة عامة على جلسة المناقشة.

فيما يتعلق بالمادة الرابعة من مشروع القانون المتعلقة بتفسير المصطلحات، أشار المندوب إلى عدم ضرورة شرح بعض مصطلحات "القاضي" و"أمين المحكمة"، إذ تم تنظيم محتواها بالكامل في قانون تنظيم المحاكم الشعبية، وكذلك في مشروع القانون نفسه. واقترح المندوب تعديل النص ليشمل شرح مجموعة "الأشخاص القائمين على الإجراءات"، بمن فيهم رئيس القضاء والقاضي وأمين المحكمة، على غرار النهج المتبع في قوانين الإجراءات الحالية.

اقترح المندوب أيضًا تعديل البند الخامس من المادة الرابعة. ينبغي استبدال عبارة "الأطراف" بعبارة "المشاركين في الإجراءات" لتحديد نطاقها بوضوح، ومن الضروري إضافة عبارة "حماة الحقوق والمصالح المشروعة للمتقاضين"، وفقًا للقانون. ووفقًا للمندوب، فإن عدم تعريف هذه الفئة من الأشخاص يُعدّ عيبًا، لأنهم القوة المشاركة مباشرةً في عملية التقاضي.

فيما يتعلق بالمادة 9 المتعلقة بمعايير القضاة، أعرب المندوبون عن قلقهم بشأن اللوائح المتعلقة بالعمر. تنص الفقرة (أ) من البند 3 على أن سن "لا يتجاوز 75 عامًا" لموظفي الخدمة المدنية وأساتذة الجامعات إذا استوفوا شروط التعيين كقضاة. وطلب المندوبون من هيئة الصياغة توضيح ما إذا كانت هذه اللائحة متوافقة مع سن التقاعد بموجب قانون العمل أم لا. وفي الوقت نفسه، تساءلوا عما إذا كان يحق لموظفي الخدمة المدنية وأساتذة الجامعات الاستفادة من آلية السن حتى سن 75 عامًا، فهل يحق لفريق قضاة محكمة الشعب - الذين يؤدون مهام القضاء وفقًا للقانون الحالي - الاستفادة من نفس السياسة أم لا؟

نائب الجمعية الوطنية تران نهات مينه (نغي آن) يتحدث

في إشارة إلى المادة ١١ المتعلقة بأمناء المحاكم، قال المندوب إن نص "يؤدي الأمناء المهام الموكلة إليهم من رئيس القضاء" لا يطابق الواقع. ففي عملية الفصل في القضايا، يعمل الأمين مباشرةً مع القاضي، بينما يتولى رئيس القضاء المهام الإدارية بشكل رئيسي. واقترح المندوب إضافة صلاحية تكليف القاضي لضمان الالتزام بواقع عمل المحاكم.

فيما يتعلق بالمادة ١٢، البند ٤، المتعلقة بتسوية منازعات الاختصاص، اقترح المندوب توضيح الآلية التنظيمية. فإذا نشأ نزاع اختصاصي داخل محكمة متخصصة، فلا توجد أي مشكلة تُذكر نظرًا لوجود إجراءات واضحة. ومع ذلك، في حال نشوء نزاع اختصاصي بين محكمة متخصصة ومحكمة شعبية، لا يمكن تفويض سلطة اتخاذ القرار إلى رئيس المحكمة المتخصصة. من حيث المبدأ، يجب أن تكون هذه السلطة من اختصاص رئيس محكمة الشعب العليا. واقترح المندوب أن تقوم هيئة الصياغة بمراجعة وتنقيح النظام القضائي لضمان عقلانية واتساقه.

وفيما يتعلق بالمادة 17 المتعلقة بتقادم رفع الدعوى، أشار المندوب إلى أن المشروع لم يضف بعد الحالات التي يتم فيها تجاوز مدة التقادم بسبب قوة قاهرة أو عوائق موضوعية، وذلك لتجنب الثغرات القانونية في التطبيق.

وقال المندوب تران نهات مينه إن استكمال مشروع قانون المحاكم المتخصصة يتطلب اهتماما خاصا بالتقنيات التشريعية، وضمان التوافق مع النظام القانوني الحالي، وإنشاء أساس قانوني متين لتشغيل المحاكم المتخصصة في المركز المالي الدولي.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/quy-hoach-dien-phai-gan-voi-yeu-to-quoc-phong-10398284.html