دعوة القضاة الدوليين إلى الارتقاء بالمحكمة الخاصة

في فترة ما بعد الظهر من يوم 4 ديسمبر، ناقشت المجموعة الخامسة، بما في ذلك وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة جيا لاي ووفد الجمعية الوطنية لمقاطعة ثاي نجوين، مشروع قانون المحاكم المتخصصة في المركز المالي الدولي ومشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن آليات وسياسات التنمية الوطنية للطاقة في الفترة 2026-2030.

نظرة عامة على جلسة المناقشة

وتدعو العديد من البلدان القضاة البريطانيين والأمريكيين للمشاركة في المحاكمات.

علّقت النائبة في الجمعية الوطنية، نجوين ثي ثوي ( ثاي نجوين )، قائلةً إن مشروع قانون المحاكم المتخصصة في المركز المالي الدولي هو قانون جديد كليًا، يتسم بدقة عالية وصعوبة بالغة. ومع ذلك، أعدّت المحكمة الشعبية العليا مشروع القانون بعناية فائقة وجدية، مع العديد من اللوائح الجديدة والمتميزة لتعزيز جاذبية نموذج المحاكم المتخصصة وقدرته التنافسية الدولية.

وفقًا للمندوبة نجوين ثي ثوي، صُمم هذا القانون لخدمة المستثمرين الدوليين الأعضاء في المركز المالي الدولي. ويطرحون أسئلةً أساسيةً دائمًا: عند نشوء نزاع، أي قانون سيُطبّق؟ هل الإجراءات علنية وشفافة وموضوعية وسريعة؟ هل سيُنفّذ الحكم على الفور؟ وتُعدّ كفاءة فريق القضاة عاملًا حاسمًا في سمعة المحكمة الخاصة.

تتحدث مندوبة الجمعية الوطنية نجوين ثي ثوي (تاي نجوين)

ومن هنا أكد المندوب: أن مشروع القانون يجب أن يقترب من الممارسات الدولية، بل ويقدم آليات متفوقة لأن فيتنام جاءت متأخرة ويجب أن تتنافس على اختيار المستثمرين لحل النزاعات في فيتنام.

قالت المندوبة نجوين ثي ثوي: "لم تعد المسافة الجغرافية مشكلة في عصر المحاكمات الإلكترونية والوصول عن بُعد إلى الوثائق. المهم هو جودة واحترافية آلية حل النزاعات"، مؤكدةً أن المحكمة المتخصصة ستكون عنصرًا أساسيًا في تعزيز جاذبية المركز المالي الدولي.

من النقاط التقدمية في مشروع القانون تعزيز الموارد البشرية اللازمة للتحكيم. ووفقًا للمشروع، يمكن أن يأتي قضاة المحكمة المتخصصة من مصدرين: قضاة أجانب ومصادر محلية، بما في ذلك قضاة المحاكم الشعبية والخبراء والعلماء والمحكمين، وغيرهم.

وافقت المندوبة نجوين ثي ثوي على إمكانية تعيين أجانب قضاة في المحكمة الخاصة بالمركز المالي الدولي. وقالت: "بالنظر إلى قائمة القضاة، سيشعر المستثمرون بضمانات العدالة وسيزداد ثقتهم".

قال المندوب إن العديد من الدول، خلال السنوات الخمس الأولى من تأسيس المركز المالي الدولي، دعت قضاة من المملكة المتحدة والولايات المتحدة الأمريكية للمشاركة في المحاكمة. ووفقًا لإحصاءات مراكز التحكيم الدولية، فإن معظم أطراف العقود التجارية يختارون القانون الإنجليزي قانونًا مُطبّقًا. وأضاف: "بدون دعوة قضاة إنجليز، يصعب فهم النظام القانوني الإنجليزي واجتهاداته القضائية بشكل كامل لحل القضايا بدقة".

ومن هذا الواقع، أوصت المندوبة نجوين ثي ثوي بأنه عند تنفيذ القانون ، ينبغي للمحكمة الشعبية العليا أن تدعو قضاة دوليين مرموقين، وخاصة من المملكة المتحدة، ليس فقط للمشاركة بشكل مباشر في المحاكمات ولكن أيضًا لدعم تطوير وإصدار القواعد الإجرائية في المراحل الأولية من تشغيل المحكمة الخاصة.

يتحدث مندوب الجمعية الوطنية دونج نغوك با (جيا لاي)

وفيما يتعلق بتطبيق القانون في المحاكم المتخصصة، ينص مشروع القانون على أنه يجوز للأطراف الاتفاق على اختيار تطبيق القوانين الأجنبية والممارسات الدولية والمعاهدات الدولية التي لا تكون فيتنام عضواً فيها لحل النزاعات عندما يكون أحد الطرفين على الأقل فرداً أو منظمة أجنبية.

في تعليقه على هذا البند، قال النائب في الجمعية الوطنية دونغ نغوك با (جيا لاي) إنه يجب على الأطراف دراسة تطبيق "المعاهدات الدولية التي ليست فيتنام طرفًا فيها" بعناية. ولأن المعاهدات الدولية تُنشئ أو تُغير أو تُنهي حقوق والتزامات الأمة، فإن قبول فيتنام للالتزامات بموجب المعاهدات الدولية يجب أن يخضع لإجراءات توقيع وتصديق صارمة.

النظر في آلية تعديل مرنة لتخطيط تطوير الطاقة

وفي معرض تعليقه على مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن آلية وسياسة تطوير الطاقة الوطنية في الفترة 2026-2030، قال نائب الجمعية الوطنية لي هوانج آنه (جيا لاي) إن السياق الحالي يتطلب التمييز الواضح بين القضايا التي تحتاج إلى التعامل معها على الفور بموجب القرار والمحتوى الذي يجب تضمينه في تعديلات القوانين المتخصصة.

وأكد النائب أن المجلس الوطني في هذه الدورة يقوم بمراجعة وتعديل العديد من القوانين المرتبطة بشكل مباشر بالسياسات الواردة في مشروع القرار مثل قانون الاستثمار وقانون التخطيط الحضري والريفي.

مندوب الجمعية الوطنية لي هوانغ آنه (جيا لاي) يتحدث

وسيتضمن برنامج التشريع لعام 2026 أيضًا قوانين أساسية في قطاع الطاقة مثل قانون البترول وقانون الكهرباء وقانون الطاقة المتجددة.

وقال المندوب لي هوانج آنه: "هذه كلها قوانين أصلية لحل مشاكل الطاقة الوطنية بشكل شامل، لذا فإن اختيار المحتوى الذي يجب التعامل معه أولاً والمحتوى الذي يجب الاحتفاظ به للقانون ليس مشكلة سهلة".

يُخصّص مشروع القرار فصلاً لتنظيم تعديل خطط تطوير الطاقة وخطط تطوير شبكات الإمداد في التخطيط الإقليمي، مما يوفر آلية تعديل مرنة. ووفقًا للعرض الحكومي، يفتقر قانون التخطيط الحالي إلى أدوات تعديل مرنة، مما يؤدي إلى عدم إمكانية البتّ في العديد من المقترحات المحلية، مثل إضافة محطات تحويل أو خطوط نقل أو ربط مصادر الطاقة، على وجه السرعة، مما يُبطئ وتيرة التنفيذ.

مع ذلك، أشار المندوب لي هوانغ آنه إلى ضرورة دراسة هذه النقطة الجديدة بعناية. واستشهد المندوب بالقرار 70-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بشأن ضمان أمن الطاقة الوطني حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045، والذي لا يذكر "التعديل المرن للتخطيط". لذلك، عند إدراج هذا المفهوم في قرار الجمعية الوطنية، من الضروري توضيح أساس ونطاق تطبيقه.

وبحسب المندوبين، فإن آلية التعديل المرنة قد تكون مناسبة للمشاريع المهمة والعاجلة على المستوى الوطني، ولكن إذا تم تطبيقها على المشاريع الصغيرة التي تتطلب تعديلات على الخطط ذات المستوى الأعلى مثل الخطط الرئيسية الوطنية، وخطط استخدام الأراضي، والخطط المكانية البحرية، فإنها ستشكل مخاطر كبيرة ولم يتم تحديدها بالكامل.

علاوة على ذلك، صُمم النظام القانوني الحالي لعملية تعديل تخطيطية مبسطة لا تستغرق سوى 15 يومًا للموافقة عليها. لذا، تساءل المندوب لي هوانغ آنه: هل من الضروري حقًا إضافة آلية "تعديل مرنة"؟

المصدر: https://daibieunhandan.vn/moi-tham-phan-quoc-te-de-nang-tam-toa-an-chuyen-biet-10398282.html