رئيس القضاء يوضح الحاجة إلى قضاة أجانب للمحاكم المتخصصة

(دان تري) - وفقًا لرئيس المحكمة العليا، نجوين فان كوانغ، فإن تعيين قضاة أجانب في محاكم متخصصة بالمراكز المالية الدولية لا يُخل بالسيادة. وقد ذكر خمسة أسباب وجيهة لذلك.

تم تقديم مشروع قانون المحاكم المتخصصة في المركز المالي الدولي إلى الجمعية الوطنية في جلسة العمل بعد ظهر يوم 4 ديسمبر وتم مناقشته في مجموعات على الفور بعد ذلك.

يتمتع المركز المالي الدولي في فيتنام بالعديد من السياسات الفريدة والمتميزة فيما يتعلق بالنقد الأجنبي والخدمات المصرفية والضرائب وخاصة آلية حل النزاعات.

وبحسب مشروع القانون، يتعين على قضاة المحاكم المتخصصة الذين يعينهم الرئيس من الأجانب والمواطنين الفيتناميين استيفاء العديد من الشروط الصارمة، بما في ذلك أن يكون لديهم خبرة لا تقل عن 10 سنوات في الحكم وحل القضايا المتعلقة بالأنشطة الاستثمارية والتجارية؛ وإجادة اللغة الإنجليزية لحل القضايا في المحاكم المتخصصة...

"الملعب الدولي يتطلب الاختلاف"

وفي كلمته خلال الاجتماع، أكد رئيس المحكمة الشعبية العليا القاضي نجوين فان كوانج أن وكالة وآلية حل النزاعات من الشروط المهمة لجذب المستثمرين وخلق الثقة لديهم.

حيث أن للمحكمة الدور الأهم في ضمان وجود سلطة الدولة لحل أي نزاع.

رئيس المحكمة الشعبية العليا نجوين فان كوانج (الصورة: فام ثانج).

كما أشار رئيس المحكمة العليا إلى الصعوبات التي تواجه عملية تنفيذ القانون لأن فيتنام لا تمتلك ممارسات في حل النزاعات في المراكز المالية.

في المراحل الأولى، كانت معرفتنا بهذا المجال شبه معدومة، وهو أمرٌ بالغ الصعوبة. كما أجرت المحكمة الشعبية العليا مسحًا لبعض النماذج في الصين والمملكة المتحدة، ولكن منظورها كان محدودًا، كما قال السيد كوانغ.

وفقًا لرئيس القضاة، يُعدّ هذا "ساحة دولية"، وبالتالي يتطلب اختلافات قانونية بين فيتنام والدول الأخرى. على سبيل المثال، غالبًا ما تحكم المحاكم في المراكز المالية الدولية على القضايا بناءً على السوابق القضائية أو مبادئ القانون العام.

وفيما يتعلق بالقضاة، أبدى العديد من مندوبي الجمعية الوطنية قلقهم بشأن محتوى عبارة "كون القضاة أجانب" وخشوا أن يكون ذلك مخالفا للأنظمة الحالية.

أقرّ رئيس المحكمة العليا نجوين فان كوانغ بأنه وفقًا للوائح الحالية، يجب أن يكون القضاة مواطنين فيتناميين. ومع ذلك، في ظلّ المتطلبات الخاصة والواضحة للمحاكم المتخصصة في المراكز المالية الدولية، أكّد على ضرورة وجود قضاة أجانب لضمان الفعالية والكفاءة وثقة المستثمرين.

ثم ذكر رئيس المحكمة الشعبية العليا خمسة أسباب لإثبات ضرورة ذلك.

أولاً، نصّ القرار رقم 222 على أن لغة العمل في المركز المالي الدولي هي الإنجليزية أو الإنجليزية مع ترجمة فيتنامية. وأكد السيد كوانغ قائلاً: "حالياً، لا يمتلك أيٌّ من موظفي المحكمة الكفاءة اللغوية الكافية لضمان إجراء المحاكمات باللغة الإنجليزية المتخصصة، وخاصةً الإنجليزية المتخصصة في الاقتصاد والشؤون الدولية".

وقال إنه تم مؤخرا في دا نانغ اختيار 10 أشخاص موهوبين للتحضير للمركز المالي الدولي، بما في ذلك قاض درس في إنجلترا وتم إرساله للتدريب، ولكن إذا كانت لديه القدرة على العودة، فسيكون مجرد سكرتير وليس قاضيا.

أما النقطة الثانية فتتعلق بالمؤهلات القانونية. وأكد رئيس المحكمة العليا: "معظم القضاة في فيتنام اليوم غير مؤهلين في النظام القانوني، أي أنهم يدرسون القانون في دول مثل سنغافورة وإنجلترا وأمريكا. أما في مركز مالي دولي، فيجب عليهم الحكم وفقًا لنظام القانون العام".

ثالثا، يتطلب تعيين القاضي خبرة في التحكيم، لكن السيد كوانج أكد أنه في فيتنام، لا أحد لديه خبرة في التحكيم في الدعاوى القضائية الدولية المتعلقة بالقضايا المالية والتجارية والاستثمارية.

"تعيين القضاة الأجانب لا يعني فقدان السيادة"

رابعًا، سمعة القاضي. أكد رئيس القضاة نجوين فان كوانغ أن "جميع الأطراف تتطلع إلى القاضي لنيل الثقة"، لذا فإن سمعة القاضي بالغة الأهمية. يجب أن يكون ذا خبرة في التعامل مع القضايا التي يعتقد فيها الأطراف أن قرار القاضي مستقل تمامًا وموضوعي وغير متأثر بأي عوامل.

استمعت الجمعية الوطنية إلى عرض حول مشروع قانون المحاكم المتخصصة في المركز المالي الدولي بعد ظهر يوم 4 ديسمبر (تصوير: كوانج فينه).

السبب الخامس هو مسألة عملية. صرّح رئيس المحكمة الشعبية العليا بأنه أجرى بحثًا في المركز المالي الدولي في دبي. دبي دولة تتميز بسرعة نموّ هائلة، ولديها مركزان ماليان دوليان، ولكن استعدادًا لذلك، استأجر مركز دبي المالي العالمي خلال السنوات العشر الأولى محاكمَ كاملةً وعيّن قضاةً للنظر في القضايا. استأجروا محاكم في سنغافورة، وهونغ كونغ، وإنجلترا للنظر في القضايا. وبعد استيفاء شروط إنشاء المحكمة، عيّنوا قضاةً للنظر في كل قضية.

"عندما وصلت في أوائل عام 2025، قالوا إن 30-45% فقط من القضاة هم من السكان الأصليين وكان عليهم تدريبهم لمدة 10 سنوات للحصول على هذه النتيجة"، كما شارك السيد كوانج.

وأكد أن هذه هي أسباب الحاجة إلى القضاة الأجانب. وأضاف السيد كوانغ: "هذا لا يعني فقدان السيادة الوطنية، ولكن لا يزال الرئيس يُعيّن القضاة الأجانب بناءً على اقتراح رئيس قضاة المحكمة الشعبية العليا".

وفيما يتعلق بمبادئ تنظيم وعمل المحاكم المتخصصة، قال رئيس القضاء إن هناك مجموعة من المبادئ التي تقوم عليها محكمة الشعب وفقاً للدستور، مثل ضمان استقلال القضاة في الحكم، وضمان مبدأ التقاضي، ولكن إلى جانب ذلك، فإن المحاكم المتخصصة تحمل أيضاً مبدأ القانون العام.

وحتى في المحكمة ذاتها أكد أن محاكم الدرجة الأولى والاستئناف مستقلة تماما، وأن أحكام المحكمة لا تقتصر على أي مبادئ أو دول.

المصدر: https://dantri.com.vn/thoi-su/chanh-an-ly-giai-viec-can-tham-phan-nuoc-ngoai-cho-toa-an-chuyen-biet-20251204155019002.htm