المقال الأخير: إضفاء الطابع المؤسسي على رؤية الإصلاح القضائي
نقطة تحول مؤسسية
وأكد البروفيسور الدكتور فان ترونج لي (الرئيس السابق للجنة القانونية بالجمعية الوطنية ) أن القرار 81 ليس قرارًا بشأن الهيكل التنظيمي فحسب، بل هو أيضًا نقطة تحول مؤسسية تفتح فرصًا استراتيجية لتحسين جودة عمليات نظام المحاكم الفيتنامية.
وعليه فإن إعادة تنظيم نظام المحاكم حسب المناطق سيكون فرصة لإضفاء الطابع المهني على فريق القضاة ومسؤولي المحاكم، وتشكيل فريق من القضاة الأكفاء والمتخصصين القادرين على محاكمة مجموعة متنوعة من القضايا بجودة أعلى.
تُعدّ هذه الخطوة أيضًا خطوةً نحو تعزيز استقلالية وموضوعية أحكام المحكمة. فمع عدم اقتصار نطاق اختصاصها على الوحدات الإدارية الصغيرة، ستُخفّف العلاقات الإدارية والاجتماعية المحلية ضغطَ المحكمة الإقليمية، مما يُسهم في تحقيق مبدأ "استقلالية القضاة ومُقيّمي الشعب في إصدار الأحكام، مع مراعاة القانون فقط".
علاوةً على ذلك، يُتيح القرار 81 فرصةً لتعزيز الشفافية والإعلام والمساءلة. يُسهّل الهيكل التنظيمي الجديد توحيد إجراءات العمل، والإدارة الموحدة للسجلات، وزيادة نشر الأحكام والقرارات إلكترونيًا، وإنشاء آلية مساءلة داخلية مرتبطة بتقييم فعالية المحاكمات، وهي عناصر أساسية في دولة حديثة قائمة على سيادة القانون.
وفقًا للأستاذ الدكتور فان ترونغ لي، تُعدّ هذه أيضًا فرصةً للتحول الرقمي في الأنشطة القضائية. يُساعد القرار 81 المحكمة على إعادة هيكلة نظام الإدارة، والاستثمار في البنية التحتية الرقمية المتزامنة، وبالتالي نشر المحاكم الرقمية، والسجلات الإلكترونية، والمحاكمات الإلكترونية، والذكاء الاصطناعي في دعم القرار، وصولًا إلى قضاء ذكي - وهو اتجاهٌ لا مفر منه في العصر الجديد.
من الناحية العملية، صرّح رئيس محكمة الشعب للمنطقة السادسة - سون لا لونغ لونغ بينه بأن زيادة الصلاحيات بموجب القرار 81 تُسهّل على محكمة الشعب للمنطقة السادسة - سون لا توسيع نطاق المحاكمة وتعزيز الكفاءة المهنية لفريق القضاة. تُحلّ القضايا بطريقة أكثر مركزية وتوحيدًا، مما يحدّ من التداخل والإطالة. يسمح نموذج محكمة الشعب للمنطقة بتركيز الموارد البشرية، مما يُقلّل من تشتت القضاة والكتبة كما كان من قبل؛ كما أصبح توزيع القضايا أكثر فعالية وتوحيدًا، مما يُحسّن جودة حل جميع أنواع القضايا.
أشار رئيس القضاة لونغ لونغ بينه، على نحوٍ نموذجي، إلى أن المحكمة الإقليمية لا تُلزم بإحالة القضايا المدنية والأسرية والتجارية التي قُبلت وأُشرف عليها ولكنها لا تخضع لاختصاصها (مثل القضايا ذات العناصر الأجنبية، وطلبات إلغاء القرارات الإدارية الفردية، والشكاوى الإدارية التي يكون فيها المدعى عليه رئيسًا للجنة الشعبية على مستوى المقاطعة أو أعلى...) إلى محكمة الشعب الإقليمية للتسوية وفقًا لاختصاصها كما كان الحال سابقًا. وهذا يُهيئ الظروف لتسوية القضايا بسرعة وفعالية، ويُوفر التكاليف على المواطنين.
تحديات "العقل والرؤية" للموظفين القضائيين
يُحدد القرار 81 مسؤوليات جديدة للمستويات الثلاثة للمحكمة، حيث يتمتع نموذج المحكمة الإقليمية بنطاق وسلطة أوسع من نموذج المحكمة الجزئية السابق، لذا يُمثل تحسين المؤهلات المهنية وكفاءة وجودة المسؤولين والقضاة تحديًا كبيرًا. يجب على فريق القضاة أن يفهم بوضوح دورهم ومسؤولياتهم، بصفتهم مؤتمنين على مسؤولية "الوزن والقياس" في حماية العدالة والإنصاف. لا يُظهر كل حكم القدرة على تطبيق القانون فحسب، بل يُظهر أيضًا شجاعة سياسية وأخلاقيات مهنية ومسؤولية اجتماعية عميقة.
أشار رئيس القضاة، لونغ لونغ بينه، إلى أن الوحدة، انطلاقًا من اعتبار الموارد البشرية العامل الرئيسي في تحديد فعالية تطبيق السلطة الجديدة، ركزت على التحسين الشامل لقدرات وشجاعة وخصائص فريق القضاة والسكرتيرات الذين يتمتعون "بالثبات السياسي، والكفاءة المهنية، والكفاءة في مهنتهم، والنزاهة الأخلاقية". وبناءً على ذلك، تُنظم محكمة المقاطعة للمنطقة السادسة - سون لا بانتظام تبادلات مهنية، وتستفيد من الخبرات بعد كل محاكمة لتوحيد فهم وتطبيق القانون؛ وتُعزز التدريب والبحث والتعلم لتطبيق تكنولوجيا المعلومات في العمل العملي. ويتمتع كل كادر وموظف حكومي بروح الانضباط العام الصارم، والتمسك بالأخلاقيات المهنية، والشعور بالمسؤولية "في خدمة الجمهور، والالتزام بالقانون، والنزاهة والحياد". بالإضافة إلى التدريب المهني، تضع المحكمة أيضًا متطلبات لتوحيد الفريق، وتوظيف كفاءات عالية لتلبية المتطلبات المهنية والأخلاقية لموظفي المحكمة في سياق الإصلاح القضائي.
في محكمة الشعب بمدينة هاي فونغ، يُعتبر عمل النقض وإعادة المحاكمة نوعًا جديدًا من العمل (بعد عشر سنوات من تعديل قانون تنظيم المحاكم الشعبية)، لذا سيواجه القضاة والمحققون العديد من المفاجآت عند التعامل مع إجراءات التقاضي الجديدة. لذلك، تُركز الوحدة على توفير تدريب مُعمّق ومنهجي على إجراءات النقض وإعادة المحاكمة للقضاة والمحققين وكتاب محكمة المدينة؛ مما يُهيئ الظروف لقضاة المحاكم الإقليمية لتحسين مهاراتهم المهنية في مجال الفصل في القضايا، وخاصةً في النزاعات التي تنطوي على العديد من القضايا الصعبة، مثل القضايا المدنية والاقتصادية والمالية، وغيرها.
صرح نائب رئيس محكمة الشعب في مدينة هاي فونغ، نجوين هاي بانغ، بأنه في إطار تطبيق القرار رقم 81، طرحت الوحدة حلولاً وأهدافاً مبتكرة لتشجيع القضاة وموظفي المحاكم على تحسين مسؤولياتهم في أداء العمل. ومن الحلول النموذجية "معالجة الطلبات في نفس اليوم" للتغلب على الإجراءات الإدارية المعقدة التي تُسبب صعوبات للأفراد في عملية تقديم الدعاوى والطلبات. وتحديداً، يجب معالجة جميع الدعاوى والطلبات المقدمة من الأفراد في نفس يوم العمل من تاريخ استلام الطلب. وفي حال احتياج الطلب إلى تعديل أو استكمال، يجب على موظفي المحكمة إرشاد مقدم الطلب بشأن جميع المحتويات والقضايا التي تحتاج إلى تعديل أو استكمال؛ ولا يُسمح لهم بطلب تعديلات أو استكمالات على الطلب عدة مرات.
فيما يتعلق بطلبات المواطنين واقتراحاتهم وشكاواهم وبلاغاتهم، تُوجِّه محكمة الشعب في مدينة هاي فونغ باستلامها فورًا ومعالجتها في غضون المهلة القانونية. وفي حال عدم وضوح الطلبات والاقتراحات والشكاوى والبلاغات، يجب توجيهها فورًا بروح الخدمة والاحترام والتواضع والعناية والتفكير؛ مع ضمان دعم جميع المحتويات التي تتطلب التوجيه فورًا، وتسجيل استلام ومعالجة الالتماسات في سجلٍّ مُراقَب بدقة.
علاوةً على ذلك، أطلقت محاكم الشعب على مستويين في مدينة هاي فونغ حركة القضاة "القرب من الشعب - فهم الشعب - مساعدة الشعب - من أجل العدالة"، مما خلق جوًا تنافسيًا في الوحدة. يجب أن يكون كل قاضٍ متشبعًا بتعاليم العم هو، وأن يكون قريبًا من الشعب، وأن يفهمه، وأن يساعده، وأن يتعلم منه؛ ويجب أن تضمن عملية المحاكمة العدالة والنزاهة من خلال إجراءات ملموسة، من خلال العمل العلمي، والجدي، والنزيه، والموضوعي، والعقلاني، والعاطفي.
تهدف هذه الجهود التي يبذلها كل قاضٍ وضابط ووحدة قضائية إلى المساهمة في إنجاز المهام الموكلة إليهم، وتلبية المتطلبات الجديدة المنصوص عليها في القرار رقم 81. لا يقتصر هذا القرار على توفير ممر قانوني لتبسيط تنظيم المحاكم فحسب، بل يُرسي أيضًا أسس قضاء مهني وحديث وإنساني وشفاف. ويمثل هذا القرار نقطة تحول تفتح الطريق أمام ابتكار استراتيجي للنظام القضائي الفيتنامي، مما يمهد الطريق لقضاء مهني ونزيه وفعال، وهو أساسٌ حقيقيٌّ للثقة، ومكانٌ لحماية العدالة وحقوق الإنسان والحقوق المدنية في العصر الجديد.
المصدر: https://baotintuc.vn/thoi-su/quyet-sach-mo-duong-cho-nen-tu-phap-chuyen-nghiep-bai-cuoi-20251109082717443.htm
تعليق (0)