من المتوقع مراجعة وإعادة ترتيب القرى والنجوع والتجمعات السكنية على مستوى البلاد في مايو 2026

(Chinhphu.vn) - صرحت وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا أن الوزارة تعد خطة لمراجعة وإعادة ترتيب القرى والنجوع والتجمعات السكنية على مستوى البلاد، ومن المتوقع تنفيذها في مايو 2026. وهذه إحدى المهام الرئيسية لإتقان نموذج الحكومة المحلية على المستويين.

وتحدثت وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا (وفد الجمعية الوطنية اللاوية) في المناقشة في المجموعة الرابعة.

في مناقشة عقدتها المجموعة الرابعة في الجمعية الوطنية (بما في ذلك وفود الجمعية الوطنية لمقاطعات خان هوا ولاي تشاو ولاو كاي) في 21 أكتوبر، شاركت وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا في الحديث عن تنفيذ نموذج الحكومة المحلية على المستويين في الآونة الأخيرة.

وبحسب الوزير، بعد أكثر من ثلاثة أشهر من التشغيل، فإن نموذج الحكومة المحلية على مستويين "يعمل بشكل جيد من حيث الأساس، دون انقطاع، دون كسر، مما يضمن الاتصال والتزامن والوحدة من المستويات المركزية إلى المستويات المحلية" - وهذه هي الميزة الأكبر، مما يدل على مرونة الجهاز الإداري الجديد وقدرته على التكيف.

وبالإضافة إلى ذلك، فقد كان لدى العديد من المحليات طرق جيدة ومبدعة للقيام بالأمور ، مما ساهم في ضمان فعالية وكفاءة عمليات الحكومات المحلية ذات المستويين.

ومع ذلك، اعترف الوزير بصراحة أيضًا بأن هناك بعض الصعوبات، وخاصة أن نوعية وهيكل فريق الكوادر والموظفين المدنيين على مستوى البلدية لا تفي بالمتطلبات.

وفيما يتعلق بالهيكل التنظيمي، قالت الوزيرة فام تي ثانه ترا إنه لم يتم إصدار سوى المبادئ التوجيهية الإدارية الأولية، ولكن هناك حاجة إلى تعديلات مؤسسية أساسية لتلبية المتطلبات العملية.

فيما يتعلق باللامركزية وتفويض الصلاحيات وتوزيعها، بعد المراجعة، يتبين أن توزيع الصلاحيات على مستوى البلديات يشمل 859 مهمة، وليس 1060 مهمة؛ وقد أسندت الحكومة المركزية ما يصل إلى 949 مهمة إلى مستوى المحافظات. وبالتالي، تبلغ نسبة اللامركزية من الحكومة المركزية إلى المحلية 56%.

إذا تركنا السلطات المحلية تقرر وتتصرف وتتحمل المسؤولية، فهذا المستوى ليس مرتفعًا، وسيتعين علينا الاستمرار. سنعيد تقييم جميع جوانب اللامركزية وتفويض الصلاحيات لإجراء التعديلات المناسبة، هذا ما أبلغه وزير الداخلية.

إلى ذلك، قال الوزير إنه لا تزال هناك بعض الصعوبات في الإجراءات الإدارية والتسهيلات عند تطبيق نموذج الحكومة ذات المستويين.

يناقش المندوبون في المجموعة الرابعة

لا يوجد مساواة في التوظيف.

وأكدت الوزيرة فام تي ثانه ترا أن المهمة الرئيسية الحالية تتمثل في استكمال النظام المؤسسي بأكمله الذي يخدم تشغيل نموذج الحكومة المحلية على المستويين.

أولاً، تُركز وزارة الداخلية على تصنيف الوحدات الإدارية، وتحديد المعايير الإدارية والحضرية ، معتبرةً ذلك أساسًا لتطبيق الأنظمة والسياسات والتخطيط والخطط واستراتيجيات التنمية. وسيُحدد توزيع الموظفين بناءً على الوظائف وتصنيف الوحدات الإدارية ، بما يضمن مبدأ عدم التساوي في التوظيف.

وتعمل الوزارة حاليا على إعداد مشروع عاجل لتقديم تقرير إلى المكتب السياسي والجهات المختصة ، كأساس لإصدار قرار من اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية ومرسوم توجيهي لتحديد المحتويات ذات الصلة.

ويحتاج النظام المؤسسي إلى مواصلة تحسين هيكله التنظيمي ، وسياسات الرواتب، والمخصصات الإقليمية، ومخصصات المناصب القيادية ، وأنظمة الضمان الاجتماعي المقابلة لكل نوع من الوحدات الإدارية.

وأضاف الوزير "يجب علينا إعادة صياغة كافة الآليات والسياسات الصادرة بما في ذلك برامج الأهداف الوطنية لضمان التوافق مع تصنيف الوحدة الإدارية الجديد".

وفقًا لرئيس قطاع الداخلية، تعمل الوزارات والقطاعات المعنية بنشاط على تنفيذ هذه المهام. وسيتم حل العديد من القضايا بشكل جذري بعد مناقشة القوانين وإقرارها من قِبل المجلس الوطني في هذه الدورة، بالإضافة إلى المراسيم التوجيهية لتنفيذها . وأكد الوزير: "يجب إنجاز ذلك بسرعة، ولا مجال للتأخير".

إلى جانب إتقان المؤسسة، تركز وزارة الداخلية على إعادة هيكلة وتحسين نوعية الموظفين والموظفين المدنيين ، وخاصة على مستوى البلديات - حيث يقومون بمهامهم بشكل مباشر ويتواصلون مع الناس.

وقال الوزير "إن العمل الجيد الذي قمتم به في المرحلة الأولى جدير بالثناء، ولكن من الآن فصاعدا نحتاج إلى تحقيق هدفين رئيسيين: خلق التنمية وخدمة الشعب "، مضيفا أن الوزارة ستصدر قريبا تعليمات أكثر تفصيلا بشأن هذا العمل.

وبالإضافة إلى ذلك، بحسب الوزير، من الضروري مواصلة مراجعة وإعادة تقييم نتائج وإمكانية تطبيق اللامركزية وتفويض الصلاحيات ، لتكييفها مع الواقع.

هناك أمورٌ لا يستطيع مستوى البلدية القيام بها، مثل تخصيص الأراضي للشركات. إذا قام بها مستوى البلدية، فستكون هناك صعوباتٌ وارتباكٌ في البداية. لذلك، إذا كانت هناك صعوبات، فسنتركها حيث يمكن معالجتها. وإذا تعذر حلها، فعلينا تكليف المقاطعة بمعالجتها وتنفيذها بمرونة، كما ذكر الوزير مثالاً.

وبالإضافة إلى ذلك، هناك مشروع كبير يركز على الاستثمار في بناء المرافق والمعدات لتلبية متطلبات تشغيل حكومة محلية ذات مستويين في غضون 5 سنوات.

ومن المهام المهمة التي أبلغتها الوزيرة فام ثي ثانه ترا مراجعة وترتيب القرى والنجوع والمجموعات السكنية على مستوى البلاد، ومن المتوقع تنفيذها في مايو 2026 .

وقد أعدت وزارة الداخلية هذه المهمة بعناية لضمان الترتيب العلمي والمعقول، وتسهيل إدارة السكان، والتنمية الاجتماعية والاقتصادية، وتحسين كفاءة العمليات الحكومية الشعبية.

بالتوازي مع ذلك، يجري تنفيذ ترتيبات وحدات الخدمة العامة وفقًا لخطة اللجنة التوجيهية المركزية والحكومة . وقد أبلغت وزارة الداخلية المكتب السياسي والجهات المختصة ، بهدف استكمال الترتيبات المستقرة بشكل أساسي بحلول عام ٢٠٢٦ ، مما يُرسي أسسًا لتنظيم تنفيذ أهداف التنمية للفترة ٢٠٢٦-٢٠٣٠ .

وأكدت الوزيرة فام ثي ثانه ترا: "إننا نبذل الجهود لتسريع التقدم، وسوف نركز على القضايا العاجلة على الفور لضمان عمل جهاز الحكومة المحلية على المستويين بسلاسة وفعالية وكفاءة، وتقديم أفضل خدمة للشعب والشركات".

ثو جيانج

المصدر: https://baochinhphu.vn/ra-soat-sap-xep-thon-ban-to-dan-pho-tren-toan-quoc-du-kien-vao-thang-5-2026-10225102114553347.htm