من المتوقع مراجعة وإعادة ترتيب القرى والنجوع والتجمعات السكنية على مستوى البلاد في مايو 2026

(Chinhphu.vn) - صرحت وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا أن الوزارة تعد خطة لمراجعة وإعادة ترتيب القرى والنجوع والتجمعات السكنية على مستوى البلاد، ومن المتوقع تنفيذها في مايو 2026. وهذه إحدى المهام الرئيسية لإتقان نموذج الحكومة المحلية على المستويين.

تحدثت وزيرة الشؤون الداخلية فام ثي ثانه ترا (وفد الجمعية الوطنية لاو كاي) خلال المناقشة في المجموعة الرابعة.

خلال مناقشة في المجموعة الرابعة من الجمعية الوطنية (التي تضم وفود نواب الجمعية الوطنية من مقاطعات خان هوا ، ولاي تشاو، ولاو كاي) في 21 أكتوبر، شاركت وزيرة الشؤون الداخلية فام ثي ثانه ترا رؤى حول تنفيذ نموذج الحكم المحلي ذي المستويين خلال الفترة الماضية.

ووفقًا للوزير، بعد أكثر من ثلاثة أشهر من التشغيل، فإن نموذج الحكومة المحلية ذي المستويين "يعمل بشكل جيد بشكل أساسي، دون انقطاع أو خلل، مما يضمن الاتصال والتزامن والتوحيد من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي" - وهذه هي الميزة الأكبر، مما يدل على مرونة الجهاز الإداري الجديد وقدرته على التكيف.

بالإضافة إلى ذلك، تبنت العديد من المناطق ممارسات جيدة ومبتكرة ، مما ساهم في ضمان فعالية وكفاءة الحكومة المحلية ذات المستويين.

ومع ذلك، أقر الوزير بصراحة أيضاً بوجود بعض الصعوبات، لا سيما فيما يتعلق بجودة وهيكل الموظفين والعاملين المدنيين على مستوى البلديات، والتي لا تفي بالمتطلبات بعد.

وفيما يتعلق بالهيكل التنظيمي، صرحت الوزيرة فام ثي ثانه ترا بأنه لم يتم إصدار سوى المبادئ التوجيهية الإدارية الأولية حتى الآن، ولكن هناك حاجة إلى تعديلات مؤسسية أساسية لتلبية المتطلبات العملية.

فيما يتعلق باللامركزية وتفويض السلطة وتحديد الصلاحيات، وبعد المراجعة، تبين أن عدد المهام المفوضة إلى مستوى البلدية هو الآن 859 مهمة، وليس 1060 مهمة؛ حيث يتم تفويض غالبية المهام من الحكومة المركزية إلى مستوى المقاطعة، ويبلغ مجموعها 949 مهمة. وبالتالي، فإن مستوى اللامركزية من الحكومة المركزية إلى المستوى المحلي هو 56%.

"إذا تركنا الأمر للسلطات المحلية لتقرر وتتصرف وتتحمل المسؤولية، فإن هذا المستوى ليس كافياً بعد، وسيتعين علينا الاستمرار في ذلك. سنجري مراجعة شاملة للامركزية وتفويض السلطة لإجراء التعديلات اللازمة"، صرح بذلك وزير الداخلية.

بالإضافة إلى ذلك، ذكر الوزير أنه لا تزال هناك بعض الصعوبات المتعلقة بالإجراءات الإدارية والبنية التحتية عند تطبيق نموذج الحكومة ذي المستويين.

ناقش المندوبون ذلك في المجموعة الرابعة.

لن يكون هناك توزيع متساوٍ لمستويات التوظيف.

أكدت الوزيرة فام ثي ثانه ترا أن المهمة المركزية الحالية هي إكمال النظام المؤسسي بأكمله الذي يخدم تشغيل نموذج الحكومة المحلية ذي المستويين.

تركز وزارة الداخلية في المقام الأول على تصنيف الوحدات الإدارية، وتحديد المعايير الإدارية والحضرية ، باعتبارها الأساس لتنفيذ الأنظمة والسياسات والخطط واستراتيجيات التنمية. وسيتم تحديد حصص التوظيف بناءً على المسميات الوظيفية وتصنيف الوحدات الإدارية ، بما يضمن مبدأ عدم التوزيع المتساوي للموظفين.

تعمل الوزارة حاليًا بشكل عاجل على اقتراح لتقديمه إلى المكتب السياسي والسلطات المختصة ، كأساس لإصدار قرار من اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وقرارات توجيهية لتجسيد المحتويات ذات الصلة.

يحتاج النظام المؤسسي إلى مزيد من التحسين من حيث الهيكل التنظيمي ، وسياسات الرواتب، والبدلات الإقليمية، وبدلات المناصب القيادية ، وأنظمة الضمان الاجتماعي المقابلة لكل نوع من أنواع الوحدات الإدارية.

وقال الوزير: "يجب علينا إجراء إصلاح شامل لجميع الآليات والسياسات التي تم إصدارها، بما في ذلك البرامج المستهدفة الوطنية، لضمان توافقها مع التصنيف الجديد للوحدات الإدارية".

أكد وزير الداخلية أن الوزارات والهيئات تعمل بنشاط على تنفيذ هذه المهام. وسيتم حل العديد من القضايا بشكل جذري بعد أن ينظر المجلس الوطني في القوانين ويقرها في هذه الدورة، إلى جانب المراسيم التوجيهية لتنفيذها . وشدد الوزير على ضرورة الإسراع في ذلك، قائلاً: "لا مجال للتأخير".

إلى جانب تحسين المؤسسات، تركز وزارة الداخلية على إعادة هيكلة وتحسين جودة موظفيها وموظفيها المدنيين ، وخاصة على مستوى البلديات - حيث يؤدون واجباتهم مباشرة ويتفاعلون مع الناس.

وقال الوزير: "إن العمل الذي تم إنجازه بشكل جيد في المرحلة الأولية جدير بالثناء، ولكننا نحتاج في المستقبل إلى تحقيق هدفين رئيسيين: تعزيز التنمية وخدمة الشعب "، مضيفاً أن الوزارة ستصدر قريباً توجيهات أكثر تحديداً بشأن هذه المسألة.

بالإضافة إلى ذلك، ووفقًا للوزير، من الضروري مواصلة مراجعة وإعادة تقييم نتائج وجدوى اللامركزية وتفويض السلطة ، من أجل تعديلها لتناسب الواقع العملي.

"هناك أمور لا تستطيع البلديات التعامل معها، مثل تخصيص الأراضي للمشاريع التجارية. إن إسناد هذه المهمة إلى البلديات سيؤدي في البداية إلى صعوبات وارتباك. لذلك، في حال وجود صعوبات، سيُسمح لمن يستطيع تلبية المتطلبات بالقيام بذلك، بينما يُفوَّض الأمر إلى المحافظة لمن لا يستطيع، وذلك لضمان مرونة التعامل والتنفيذ"، هذا ما ذكره الوزير كمثال.

بالإضافة إلى ذلك، هناك مشروع رئيسي يركز على الاستثمار في بناء البنية التحتية والمعدات لتلبية المتطلبات التشغيلية لنظام الحكم المحلي ذي المستويين في غضون 5 سنوات.

ومن بين المهام المهمة التي أعلنتها الوزيرة فام ثي ثانه ترا مراجعة وإعادة تنظيم القرى والنجوع والمناطق السكنية على مستوى البلاد، ومن المتوقع تنفيذها في مايو 2026 .

لقد قامت وزارة الداخلية باستعدادات شاملة لهذه المهمة لضمان ترتيب علمي وعقلاني، مما يسهل إدارة السكان والتنمية الاجتماعية والاقتصادية، ويحسن كفاءة عمليات الحكومة المحلية.

في الوقت نفسه، يجري تنفيذ إعادة هيكلة وحدات الخدمة العامة وفقًا لخطة اللجنة التوجيهية المركزية والحكومة . وقد أبلغت وزارة الداخلية المكتب السياسي والسلطات المختصة ، بهدف إتمام عملية إعادة الهيكلة والاستقرار بشكل أساسي بحلول عام 2026 ، مما يمهد الطريق لتنفيذ أهداف التنمية للفترة 2026-2030 .

أكدت الوزيرة فام ثي ثانه ترا: "نسعى جاهدين لتسريع التقدم، مع التركيز الفوري على القضايا العاجلة لضمان عمل جهاز الحكم المحلي ذي المستويين بسلاسة وفعالية وكفاءة، وتقديم أفضل خدمة للأفراد والشركات".

ثو جيانغ

المصدر: https://baochinhphu.vn/ra-soat-sap-xep-thon-ban-to-dan-pho-tren-toan-quoc-du-kien-vao-thang-5-2026-10225102114553347.htm