تواجه صناعة الصلب المدرفل على الساخن (HRC) في فيتنام سلسلة من التحديات الخطيرة، ليس فقط بسبب المنافسة الشرسة من الصلب المستورد الرخيص، بل أيضًا بسبب خطر التحقيق من قبل المفوضية الأوروبية بشأن إجراءات مكافحة الإغراق. ويمثل هذا الأمر "ضربة مزدوجة"، إذ تتراكم الصعوبات على صناعة الصلب المحلية.
خطر تحقيق الاتحاد الأوروبي لمكافحة الإغراق
في 30 يوليو 2024، أعلنت وزارة الدفاع التجاري ( وزارة الصناعة والتجارة ) أن المفوضية الأوروبية قد تلقت ملفًا صالحًا يطلب إجراء تحقيق في قضية الإغراق بشأن الفولاذ المسطح المدرفل على الساخن المصنوع من الحديد أو الفولاذ غير السبائكي أو الفولاذ السبائكي الآخر المستورد إلى الاتحاد الأوروبي من أصل فيتنام.
صرحت وزارة الدفاع التجاري بأنه في حال بدء المفوضية الأوروبية تحقيقًا، ستتلقى الأطراف المعنية وثائق تتضمن طلبًا وقرارًا بالبدء واستبيانًا. وطلبت المفوضية الأوروبية معلومات مفصلة عن مُصدّري الصلب قبل 5 أغسطس/آب 2024. وقبل الإعلان المذكور، أوصت وزارة الدفاع التجاري الشركات المُصدّرة للمنتجات الخاضعة للتحقيق بمراقبة القضية ووضع خطط استجابة مناسبة.
في 29 يوليو/تموز، قررت وزارة الصناعة والتجارة بدء تحقيق لمكافحة الإغراق في فولاذ HRC الوارد من الصين والهند، وذلك بعد مراجعة طلب منتجي فولاذ HRC المحليين، هوا فات وفورموزا ها تينه، وآراء الشركات ذات الصلة. وقد قيّم خبراء الصناعة هذه الخطوة على أنها ضرورية ومناسبة لحماية الإنتاج المحلي وفقًا للوائح القانونية.
 |
| تواجه صناعة الصلب المدرفل الساخن في فيتنام صعوبات بسبب العواصف المزدوجة |
الضغط الناجم عن الواردات الرخيصة
وفقًا لجمعية الصلب الفيتنامية، يُقدر الطلب المحلي على الصلب المدرفل على الساخن بما يتراوح بين 12 و13 مليون طن سنويًا. يُعد هذا الصلب المادة الأساسية لإنتاج الصلب المجلفن، والصلب المجلفن على البارد، والصلب الملون، وأنابيب الصلب، وغيرها من منتجات الصلب المستخدمة في العديد من التطبيقات في صناعات البناء والميكانيكا وغيرها. إلا أن الاستثمار في إنتاج هذا النوع من الصلب ليس بالأمر السهل. يوجد في فيتنام حاليًا شركتان، هما هوا فات وفورموزا، تُنتجان صلب HCR باستثمارات إجمالية تصل إلى مليارات الدولارات الأمريكية.
وبحسب إحصاءات جمعية الصلب الفيتنامية، انخفض إنتاج لفائف الصلب المدرفلة على الساخن في الربع الثاني من عام 2024 بنسبة 10% مقارنة بالربع الأول من عام 2024 بسبب الصعوبات في الاستهلاك في كل من الأسواق المحلية والتصديرية.
شهدت كمية لفائف الصلب المدرفل الساخن المستوردة بأسعار منخفضة، والتي غمرت السوق الفيتنامية في النصف الأول من عام 2024، زيادة حادة (6 ملايين طن، أي أعلى بمرة ونصف من نفس الفترة من عام 2023، متجاوزةً معدل نمو السوق بأكمله)، مما شكل ضغطًا كبيرًا على استهلاك شركة هوا فات من لفائف الصلب المدرفل الساخن في السوق المحلية. إلى جانب ذلك، ورغم ارتفاع سعر منتجات الصلب المدرفل الساخن في السوق الفيتنامية في فبراير 2024، إلا أنه استمر في الانخفاض من مارس إلى نهاية الربع الثاني من عام 2024.
أدى التدفق الهائل للصلب المدرفل الساخن الرخيص إلى فيتنام، والذي وصل في بعض الأحيان إلى ما يقرب من 200% من الإنتاج المحلي، إلى استحالة استغلال المصنعين المحليين لكامل طاقتهم الإنتاجية. في عام 2023، بلغ إنتاج الصلب المدرفل الساخن في فيتنام 6.7 مليون طن فقط، أي ما يعادل 79% من الطاقة التصميمية، بانخفاض حاد مقارنةً بنسبة 86% في عام 2021. كما انخفضت حصة السوق المحلية من المبيعات انخفاضًا حادًا من 42% في عام 2021 إلى 30% في عام 2023.
في مواجهة الزيادة المفاجئة في واردات الصلب إلى فيتنام، اقترح السيد نجيم شوان دا، رئيس جمعية الصلب الفيتنامية، أن تُجري وزارة الصناعة والتجارة تحقيقًا عاجلًا لتوضيح ما إذا كان هناك إغراق، وهامش الإغراق، ومدى الضرر الذي لحق بالإنتاج المحلي. كما أكد على أهمية تحديد مدى تأثير ذلك على السوق لاتخاذ إجراءات فورية لحماية صناعة الإنتاج المحلي.
بخصوص هذه الحادثة، كلف نائب رئيس الوزراء، لي مينه خاي، وزارة الصناعة والتجارة برئاسة والتنسيق مع وزارة المالية والجهات المعنية لمراجعة ودراسة وضع واردات الصلب المدرفل الساخن المتزايدة في الآونة الأخيرة. ويتعين على وزارة الصناعة والتجارة اتخاذ التدابير المناسبة، في حدود صلاحياتها ولوائحها القانونية، لحماية مصالح الصناعة التحويلية المحلية، والامتثال للممارسات الدولية، وخلق بيئة تنافسية عادلة.
طبقت دول في المنطقة، مثل تايلاند وإندونيسيا، إجراءات وقائية ضد الصلب الصيني المدرفل على الساخن. ولا يلبي حجم إنتاج تايلاند وإندونيسيا سوى 43% و65% من الطلب الاستهلاكي، على التوالي، ومنذ عام 2019، فُرضت على هاتين الدولتين رسوم إغراق، بالإضافة إلى ضريبة الاستيراد التي تُطبقانها بموجب مبدأ الدولة الأولى بالرعاية.
في الوقت نفسه، تُلبي الطاقة الإنتاجية الحالية للحديد الصلب عالي الكثافة في فيتنام 70% من الطلب الاستهلاكي (8.5 مليون طن/12 مليون طن)، ولا تُفرض حاليًا ضريبة استيراد بموجب مبدأ "الدولة الأكثر رعاية" ولا أي حواجز جمركية أخرى لحماية الإنتاج المحلي. وهذا ما جعل فيتنام منطقةً منخفضةً للواردات.
[إعلان 2]
المصدر: https://congthuong.vn/san-xuat-thep-can-nong-hrc-viet-nam-lao-dao-truoc-song-gio-kep-335973.html
تعليق (0)